关于印发国家重点技工学校标准的通知
劳动和社会保障部
关于印发国家重点技工学校标准的通知
劳社部发[2007]26号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）要求，进一步推动技工学校发展，促进技工学校与经济发展、企业生产需求和劳动者就业更紧密地结合，更加强化技工学校技能人才培养特色，我们对1997年原劳动部印发的《国家重点技工学校标准》（劳部发[1997]238号）进行了修订。修订后的新标准对原来的办学标准进行了调整，进一步强化了对校企合作、实习基地（场所）、师资队伍的有关要求。现将修订后的《国家重点技工学校标准》印发给你们。请按照此标准开展国家重点技工学校评估工作，原劳动部印发的《国家重点技工学校标准》同时废止。
各级劳动保障部门要加强对国家重点技工学校评估工作的领导，促进教育教学质量的提高，推动国家重点技工学校在技能人才培养和促进就业方面发挥示范和带动作用。《国家重点技工学校标准评估细则》和有关申报程序将另行印发。
二○○七年七月五日
国家重点技工学校标准
第一章 办学方向
第一条 学校应全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持以科学发展观指导学校各项工作，牢固树立为经济建设和社会发展服务，为劳动者就业服务的办学指导思想。
第二条 坚持教育培训与生产实际相结合，坚持学校教育与企业培养相结合，以劳动力市场和企业需求为导向,以提高职业能力为核心，突出技能训练，使学生在德、智、体等方面得到全面发展。
第三条 学校在培养中级技工的同时，承担各类职业培训任务，并提供职业技能鉴定和就业服务，成为技能人才综合培养基地。
第四条 学校专业设置适应本地区经济建设和企业生产发展需要。常设专业不少于4个，且连续招生3年以上。在校生达到2000人以上，开展就业前培训、在职培训和再就业培训等每年不少于1000人次。
第二章 基础条件
第五条 校级领导班子与学校规模相适应，结构合理、分工明确、团结协作、勤政廉洁、作风民主，具有较高思想政治素质、较强管理能力和改革创新精神。校长、教务副校长具有高级专业技术职务或高级技师职业资格，热爱并熟悉技工教育工作。
第六条 学校具有一支与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍，兼职教师人数不得超过教师总数的1/3。
文化、技术理论课教师具有高级讲师职务的占25％以上；技术理论课教师至少具备本专业相关职业的初级工操作技能水平，其中达到中级工及以上技能操作水平的应占40%以上；实习指导教师具备高级工及以上技能操作水平的达80%以上；高级实习指导教师、技师和高级技师占实习指导教师总数的40％以上。理论实习教学一体化教师达到专业课教师总数的50％以上。
第七条 学校经费来源稳定，有与学校规模相适应的基本建设和设备经费。
第八条 学校占地面积（不含教职工宿舍等非教学用房区域）不少于5.2万平方米（约80亩）。建筑面积（不含教职工宿舍等非教学用房）不少于4万平方米，其中实习、实验场所建筑面积不少于1万平方米。
第九条 学校具备满足实习教学需要的实习场所和配套的实习设备，保证每生有实习工位。主要设备、设施（或仿真模拟设备）具有先进性。
第十条 学校有适应专业特点，满足教学需要的专用教室和实验室。仪器、设备和教具满足教学要求，达到国内先进水平。
第十一条 学校设有教师、学生阅览室，图书馆藏书量（含电子图书）不少于5万册，图书、资料、报刊、杂志基本能满足教师和学生需要。
第十二条 学校有较完善的体育设施与设备，能满足体育教学和学生锻炼身体的需要。运动场地面积不少于6000平方米。
第十三条 学校有满足多媒体、网络教育教学和信息化管理需要的软硬件设备设施，并建立校园网站。
第三章 学校管理
第十四条 学校应建立以市场需求为导向的质量管理体系，实施科学有效的学校管理。校内机构设置合理，部门职责和教职工岗位职责明确，规章制度健全，有应对各种突发事件的应急预案与机制。
第十五条 学校应建立由产业界、经济界及有关部门专家组成的学校咨询委员会，定期召开会议，沟通经济、科技发展和行业企业用工需求等信息；指导学校教育教学改革，及时调整学校发展方向和规划。
第十六条 学校应建立较为完善的技能人才校企合作培养制度，至少与5家以上企业建立校企合作伙伴关系。学校与企业联合制定培养方案，聘请企业高技能人才和工程技术人员担任兼职教师，采取全日制、非全日制、学分制等多种方式实施培养。学生一般应在校内完成基本技能和综合技能训练，在专业对口的企业进行生产实习，做到定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期轮换，定期给学生授课和辅导。
学校应主动为企业培养技能人才提供服务，充分利用培训资源，与企业联合开展在职职工技能提高培训。
第十七条 加强特色专业和骨干示范性专业建设，积极构建职业活动导向课程体系，及时将体现科技发展的新技术、新工艺、新设备、新材料等相关知识和技能引入教学内容，不断进行教学模式、教学内容、教学方法的改革与创新。
第十八条 建立学校、家庭、企业、社会紧密结合的德育工作网络。结合学生成长特点和思想实际，进行爱国主义、职业道德、行为规范和法制等方面的教育。重视学生心理健康教育，重视班主任队伍建设。
第十九条 认真执行部颁（或主管部门批准的）教学计划、教学大纲，使用国家级规范教材；认真编制并执行学期授课计划和生产实习计划。坚持开展教学研究和教育教学质量评估活动。
第二十条 开设职业指导课程，设有职业指导和就业服务专门机构，为学生提供职业指导、职业咨询、职业介绍、就业服务。建立用人单位信息反馈制度。
第二十一条 学校建立完善的安全管理责任制度，重视生产实习安全管理和安全文明生产教育，建有完善的实习安全责任制度。
第二十二条 学校行政后勤管理有效，服务到位。严格执行财务管理制度，资金使用合理。完善卫生保健措施，保证学生身心健康和饮食卫生。公共设施、场所和学生宿舍整洁、卫生，有良好的校容校貌。
第二十三条 学校重视师资培训工作。建立完善的师资培训制度，有计划地对教师进行继续教育和专业培训，专业课教师参加生产实践，每人每两年不少于2个月。
第四章 质量效益
第二十四条 学生实行毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，毕业率达到95%以上，取得中级职业资格证书的达到95％以上。
第二十五条 学生当年初次就业率达到95％以上，用人单位对毕业生反映良好，满意率达到80％以上。
第二十六条 学校面向社会开展的各类职业培训，学员培训合格率达到90％以上。学校为企业提供的在职职工培训和为促进当地劳动者就业开展的职业技能培训，取得良好效果，获得企业和当地政府的好评。
第二十七条 重视校园文化建设，有良好的校风。学生自觉遵守行为规范和学校各项管理规定，有良好的道德风尚，操行考核合格率在95%以上，无违法犯罪事件发生。
第二十八条 提高学生身体素质，学生体质健康达标率在95%以上。早操、课间操出勤率在95%以上，定期开展体育、文艺活动，在文体竞赛中获得奖励并取得优秀名次。
第二十九条 学校教学改革与科研取得显著成效，经验和成果受到上级主管部门的认可与推广；教师撰写的论文、著作和编写的教材，在省级以上刊物发表或正式出版；开发的课件与软件在教学中推广应用。
第三十条 学校办学成绩显著，社会评价良好，受到各级政府或主管部门表彰，在当地职业教育领域具有示范作用。
旅游专列运输管理办法
铁道部
旅游专列运输管理办法
第一章 总则
第一条 为适应旅游市场需求，规范旅游专列运输组织和管理，开辟新的运输经济增长点，提高运输市场占有份额，特制定本办法。
第二条 本办法所称旅游专列是指由旅行社或单位（以下简称包车人）要求临时开行并往返全部包用的旅客列车。
第三条 开行旅游专列应以方便用户、协调统一、合理利用、利益共享、发挥路网整体效益为原则，确保安全、舒适、有序。
第四条 本办法适用于直通旅游专列，局管内开行的旅游专列可参照本办法执行。
第二章 开行条件
第五条 开行旅游专列编组不少于12辆，载客车辆不少于10辆，宿营车只能使用1辆，原则上不得使用软卧车。特殊情况必须报铁道部批准。
第六条 旅游专列的车辆应尽量使用新型空调车。使用新型空调车时，服务设施和服务标准不低于“品牌旅客列车管理办法”规定的标准。使用普通客车时，车辆设备、设施，服务备品、卫生标准应符合《铁路旅客运输服务质量标准》的规定，每三辆车中应有一辆茶炉车。
第七条 旅游专列的值乘人员应经过培训合格持证上岗，不得临时雇佣或由其他工种人员顶替。
第八条 旅游专列的旅行速度不得低于同线路图定普通快车的速度。
第三章 申请和审批
第九条 包车人（如几家旅行社或单位同时包用一列车时，应提出一个牵头单位）应不少于25个工作日前向始发站或其上级客运主管部门提出开车要求并填写包车申请表（见附表1）。
第十条 接到开车要求部门应于2日内向上级客运主管部门提出开车申请表（见附表2）。
第十一条 旅游专列在京广、京九、京沪、京哈、陇海、浙赣六大干线跨局或跨部控分界口以及跨三局以上运行时，由铁道部审批。除此之外，由开车局与相邻局协商同意后，由开车局审批，报铁道部备案。在局管内开行时，由铁路局审批。需报铁道部审批时，由铁道部运输营运主管部门归口受理，由营运、调度部门制定阶段性方案后批复。
第十二条 审批部门自接到开车申请表日起，有固定运行线的，必须于3个工作日内，无固定运行线的，必须于5个工作日内，将申请表以电传形式批复申请部门。同意开车的，包车人必须于开车15日前向铁路局确认，具体开车时间在确认后以调度命令下达。
第十三条 车站接到批复后，要按照《铁路旅客运输规程》对包车的规定，与包车人签订包车合同并收取相当于运费20％的定金。当日售票的可不收定金。
第十四条 旅游专列本着质量最佳、效益最佳，同等条件以申报时间先后的审批原则安排开行。
第四章 运输费用
第十五条 包用普通旅游专列（载客车辆为硬座、硬卧，如混挂软座、软卧时，软座、卧软不超过载客车辆三分之一）时，票价按不低于标记定员90％核收。编组中软座、软卧辆数超过三分之一时，按全列标记定员核收票价。
产生空驶和编挂1辆餐车时，不收空驶费和餐车使用费。编挂餐车超过1辆时，超过的辆数核收餐车使用费。
使用全列新型空调车时，票价可在规定的上浮幅度内浮动。
旅游专列的旅游团体享受折扣优惠票价的同时，还可以按实际乘车人数享受20人中免费1人，超过20人每增加10人免费1人的优惠待遇。
上述优惠条件可由铁路局在此范围内自行掌握。
第十六条 包用全列软座（卧）或豪华列车时，按《铁路旅客运价规则》规定的定员核收票价和服务费；餐车、娱乐车核收使用费。
编组中餐车、娱乐车合计超过两辆时，超过的辆数按新型空调硬卧车标记定员收费。包车人对车辆设备、服务设施等另有需求时，可另议价格，但每辆车不得低于新型空调硬卧标记定员的收入。
第十七条 旅游专列编组不足规定辆数时，所欠辆数每辆按普通硬卧车（60人）标记定员票价的60％核收欠编费；中途站停留超过24小时、折返站停留超过48小时，自超过日起，按日核收停留费。不足12小时按半日核收。
第十八条 旅游专列单程里程通算计算票价。运行径路涉及国铁、地铁、合资铁路或特殊运价区段时，分段（国铁段加总）计算，加总核收（地铁、合资铁路段票价表见附表3）。
第十九条 旅游专列包车合同签订后，因不可抗力原因无法履行合同时，各方均不负违约责任。因非不可抗力原因，承运人违约时，双倍返还定金，包车人违约时，定金不退或按《铁路客运运价规则》标准，核收延期使用费或停止使用费。收取定金时，填写“客运杂费收据”，返还定金时，加倍部分填写“退款证明书”。
第五章 运输管理
第二十条 发站接到开车命令后，应立即通知包车人到站办理制票手续，定金冲抵运输费用。
旅游专列的运输费用由始发站使用代用票一次收清，其他站、车不得再另外收取
任何费用。填写代用票时，发到站栏填写如：北京——广州
广州——北京
旅游专列不从原径路返回时，按实际径路计算，以距始发站最远的停车站做为折返站填写票据。
第二十一条 代用票交包车人持有，并另复印一张交折返站。其余乘车旅客每人发给一张团体旅客证，团体旅客证随代用票使用有效。
第二十二条 旅游专列发车后，车票不办理中途改签、分乘、变径或退票。旅客自己要求中途下车出站时，凭团体旅客证出站，未乘区间车票失效，恢复旅行时应另行购票。
第二十三条 旅游专列不得超员运输，不得使用铁路公用乘车证。
第二十四条 旅游专列的旅客在运输中发生伤、病时，由列车长编制客运记录，载明系旅游专列旅客并记录代用票票号，车站按照一般旅客发生伤、病的规定处理。
第二十五条 旅游专列国铁段票价的60％和杂费列开车局收入，票价的40％列折返局收入，停留费列停留局其他收入。
第二十六条 旅游专列按票面记载人数分别统计始发局和折返局发送人数。
第二十七条 旅游专列始发局对每趟专列应向包车人发放旅游专列开行意见反馈表（见附表4），返回后由包车人将意见电传铁道部。
第二十八条 各铁路局于每月10日前将上月旅游专列（分直通与管内）开行情况统计表（见附表5）统计后电传报部。
第六章 运输组织
第二十九条 涉外旅游专列比照特快列车办理。旅游专列运行时分标准和技术站作业标准按运行图规定的特直快旅客列车标准执行。除有旅游需求的站办理旅客乘降外，其他站不办理客运业务。
第三十条 旅游专列根据旅游需要安排相对固定的运行线、临时运行线和到开时刻。遇特殊情况，可适当调整局管内图定普通旅客列车时刻。
第三十一条 旅游专列由客运机车牵引，机车交路按图定客运机车交路办理。旅游专列的车辆技术检查和上水作业、上餐料按照正常旅客列车办理。
第三十二条 各级行车有关部门要加强对旅游专列的组织，确保旅游专列安全正点。旅游专列的安全正点列入旅客列车正晚点统计；由于开行旅游专列而影响的其他货物列车，根据调度调整命令统计正晚点。
第三十三条 旅游专列车底在折返站停留时，折返站应上水、补油并提供列车整备，供电及乘务员住宿等条件。
第七章 奖惩
第三十四条 对于旅游专列开行信誉好、服务、卫生、车况、设备质量好、旅客和旅行社反响好的铁路局，铁道部将授予《旅游专列最佳组织单位》的称号，并在以后批准旅游专列时予以优先考虑。
第三十五条 对旅游专列开行中发现的问题，按照《铁路旅客运输服务质量监督监察办法》中关于服务差错处罚规定，对责任人和责任单位分别给予500元和2000元的处罚。
第三十六条 对旅游专列脏、乱、差，旅客或包车人反映强烈或有投诉的，给予全路通报批评并限期整顿。整顿期间不再批准开行旅游专列。
第三十七条 上水站不按规定给旅游专列上水的，按照服务差错给予处罚并通报全路批评。
第八章 附则
第三十八条 本办法未尽事项按《铁路旅客运输规程》办理。其他符合旅游专列开行基本条件的，比照本办法执行。
第三十九条 本办法自4月25日起实行，由铁道部运输局负责解释。原发《旅游专列运输组织管理办法》（铁运〔1999〕29号）同时作废。
附表1：旅游专列包车人申请表
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| 项 目 | 内 容 |
|--------------|--------------------------|
| 开行时间 | |
|--------------|--------------------------|
| 发 站 | |
|--------------|--------------------------|
| 中途停留站 | |
|--------------|--------------------------|
| 到 站 | |
|--------------|--------------------------|
| 停留时间 | |
|--------------|--------------------------|
| 经 由 | |
|--------------|--------------------------|
| 编 组 | |
|--------------|--------------------------|
| 人 数 | |
|--------------|--------------------------|
| 其他特殊要求| |
----------------------------------------------
××（单位）
×年×月×日（公章）
附表2：××铁路局旅游专列申请表
（编号： ）
------------------------------------------------
| | 内 容 |
| 项目 |----------------------------------|
| | 往程 | 返程 |
|--------|----------------|----------------|
|运行区段| | |
|--------|----------------|----------------|
|开行日期| | |
|--------|----------------|----------------|
|到达日期| | |
|--------|----------------------------------|
|停留时间| |
|--------|----------------------------------|
| | |到| | |到| |
| | |--|------| |--|------|
|中途停留| |开| | |开| |
| |----|--|------|----|--|------|
|站日期 | |到| | |到| |
| | |--|------| |--|------|
| | |开| | |开| |
|--------|----------------------------------|
| 经由 | |
|--------|----------------------------------|
| 编组 | |
|--------|----------------------------------|
| 担当 | |
|--------|----------------------------------|
| 定员 | |
|--------|----------------------------------|
|效益测算| |
|--------|----------------------------------|
| 备注 | |
|--------|----------------------------------|
| | |联系人| |
| 局意见| |------|--------|
| | |电话 | |
|--------|----------------------------------|
| 部意见| |
------------------------------------------------
×年×月×日（公章）
附表3：直通旅客列车分段计价地铁段票价表（试行）
------------------------------------------------------------------------------
| 普 通 列 车 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | 加 快 | 硬 卧 | 软 卧 |
| 里 程 |硬座|软座|空调|----------|----------------|----------|
| | | | |普 |特 |上 |中 |下 |上 |下 |
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1--40 |3 |4 |1 |1 |2 |3 |4 |3 |5 |5 |
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 41--80 |5 |9 |1 |1 |2 |5 |7 |7 |9 |11|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 81--120|8 |15|3 |1 |2 |8 |9 |9 |14|15|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|121--160|11|19|3 |3 |6 |11|12|12|18|20|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|161--200|12|24|4 |3 |6 |14|15|16|22|24|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|201--250|15|28|4 |3 |6 |16|18|19|26|28|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|251--300|18|35|5 |4 |8 |19|22|23|31|34|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|301--350|22|41|5 |4 |8 |22|24|26|35|39|
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| 新 型 空 调 列 车 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | 加 快 | 硬 卧 | 软 卧 |
| 里 程 |硬座|软座|空调|----------|----------------|----------|
| | | | |普 |特 |上 |中 |下 |上 |下 |
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1--40 |4 |7 |3 |1 |2 |4 |7 |4 |8 |8 |
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 41--80 |8 |15|3 |3 |6 |8 |11|11|15|16|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 81--120|12|23|4 |3 |6 |12|15|15|20|23|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|121--160|16|28|4 |4 |8 |16|19|19|27|31|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|161--200|19|36|7 |4 |8 |20|23|24|32|36|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|201--250|23|43|7 |4 |8 |24|27|28|39|43|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|251--300|27|53|8 |7 |14|28|32|35|47|51|
|--------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|301--350|32|61|8 |7 |14|32|36|39|53|59|
------------------------------------------------------------------------------
附表4：旅游专列开行意见反馈表
------------------------------------------
| 项 目 | 内 容 |
|----------------|--------------------|
| 车 次 | |
|----------------|--------------------|
| 运行区段 | |
|----------------|--------------------|
| 开行日期 | |
|----------------|--------------------|
| |卧 具| |
| |------|--------------------|
|列车设备|车 窗| |
| |------|--------------------|
| |茶 炉| |
|--------|------|--------------------|
| |厕 所| |
| |------|--------------------|
|卫 生|车 厢| |
| |------|--------------------|
| |盥洗间| |
|--------|------|--------------------|
| |价 格| |
|餐车供应|------|--------------------|
| |质 量| |
|--------|------|--------------------|
| |正 常| |
|上 水|------|--------------------|
| |较 差| |
|--------|------|--------------------|
| |正晚点| |
|运 行|------|--------------------|
| |平 稳| |
|--------|------|--------------------|
| |沿途站| |
|收 费|------|--------------------|
| |折返站| |
------------------------------------------
××（单位）
×年×月×日（公章）
备注：请电传至010--63225574，路电：021--75574
附表5：××铁路局旅游专列开行情况统计
年 月
--------------------------------------------------------------------------------
|顺号|开行日期|车次|运行区段|载客车辆数|对数|发送人数|运营收入（往返）|
|----|--------|----|--------|----------|----|--------|----------------|
| | | | | | | | |
|----|--------|----|--------|----------|----|--------|----------------|
| | | | | | | | |
|----|--------|----|--------|----------|----|--------|----------------|
|合计| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
