印发广东省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］６８号
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印发广东省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月二十七日
广东省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），对外经济贸易委员会更名为对外贸
易经济合作厅。对外贸易经济合作厅是主管对外贸易经济合作和口岸工作的省人
民政府组成部门。
一、职能转变
（一）划出的职能
１、将外贸货运协调的职能，交给经济贸易委员会承担。
２、将管理出口货物原产地的职能，交给广东出入境检验检疫局承担。
３、将管理外国政府贷款项目评估和转贷的职能，交给财政厅承担。
（二）划入的职能
１、原政府口岸办公室管理全省口岸工作的职能。
２、原经委的机电产品进出口管理职能。
３、原计委制定对外贸易、经济合作和外商投资政策、管理部分进出口指标
和配额的职能。
４、原外商投资局相关政府行为的职能。
５、原体改委协调、指导经济技术开发区管理的职能。
（三）转变的职能
１、取消出国人员外汇商品进口计划的审批。
２、取消外商投资企业贷款合同的审批。
３、取消外商投资企业自用生活用品进口的审批。
４、取消转口贸易的审核。
５、取消进出口企业申请保税企业业务的审核。
６、取消企业退佣、退订金及支付货损款超出有关规定的审批。
７、取消购买国际货运代理企业专用发票的审批。
８、取消出口退税企业分类的审批。
９、取消设立国际货运代理公司营业部的审批。
１０、取消租赁贸易的审批。
１１、取消编制下达一般性商品进出口计划，对外承包工程和劳务合作年度
计划，外贸货物运输的年度、月度计划和车皮计划，直属企业进出口财务计划，
直属单位基建物资计划等职能。
１２、逐步实行生产企业自营进出口经营权登记备案制。
１３、将在敏感国家与地区的承包工程、劳务合作、设计咨询项目的审批制
逐步改为登记备案制。
１４、凡能实行招标的出口商品配额均实行招标。
１５、取消管理企业职能。
１６、将外经贸信息化建设及信息收集、加工和服务工作职能交给事业单位
承担。
１７、将组织大型招商会、洽谈会的职能逐步交给事业单位和有关社会中介
组织承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，对外贸易经济合作厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资和口岸、经济技术开发
区管理的政策、法规，拟订地方性的相关政策、法规和管理办法，并组织实施。
（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划；分析国
际经贸形势和我省进出口状况，提出总量平衡、结构调整等项宏观调控建议；贯
彻执行出口商品配额招标政策及实施办法，编报、下达进出口配额计划并组织实
施；研究推行各种新贸易方式（含电子商务）；负责对外反倾销、反补贴以及保
障措施的有关事务；指导出口广告宣传。
（三）制订对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备出口的政策、
管理办法；管理技术引进、设备进口和国际招标，协调管理国家限制出口的技术
和引进技术的复出口。
（四）参与制定外商投资的发展战略和中长期规划；审批或核报国家规定限
额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家
规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更；检查监督外商投资企业执行有
关法律、法规和合同、章程的情况；指导、管理招商引资和外商投资企业的进出
口；分析外商投资情况，定期向省人民政府报送有关动态。
（五）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属
省管理权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；检查监督加工贸易企业执
行国家的有关政策、法规的情况；分析加工贸易发展情况，定期向省人民政府和
外经贸部报送有关动态。
（六）负责对外经济合作工作，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计
咨询等项业务的管理。
（七）依照法律、法规核报或核准各类企业的进出口经营资格和国际货运代
理资格；拟订境外发展、投资的管理办法和具体政策，会同有关部门核报省内在
境外开办企业（金融企业除外）并参与协调管理；负责境外带料加工装配企业经
营管理人员外派的审批；管理外国和香港、澳门特别行政区、台湾地区常驻我省
商务代表机构的核准业务；指导和监督境内外各种外经贸交易会、展览会、展销
会、洽谈会和招商活动等，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。
（八）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责口岸开设、关闭、
调整的审批、审核；指导监督各级口岸管理机构的工作；会同有关部门制订口岸
建设资金和补助基金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，会同
有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。
（九）协调、指导经济技术开发区的管理工作。
（十）指导国有外经贸企业改革和外经贸行业有关商会、协会的工作。
（十一）承办省人民政府和对外贸易经济合作部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，对外贸易经济合作厅设１４个职能处（室）：
（一）办公室
负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责重要文件的起草、政务信
息的综合上报；负责公文处理、秘书业务、办公自动化、新闻报道、机要保密、
文印通信、档案管理、安全保卫及信访工作；参与全省性的对外经贸重要外事活
动，负责联系安排领导的外事活动计划和重要外宾的接待工作；承办外国和香港、
澳门特别行政区、台湾地区常驻我省商务代表机构的核准业务；负责厅机关行政
经费管理。
（二）政策法规处
负责政策调研工作和有关法规、重大议案的起草；依法承办对外反倾销、反
补贴及保障措施的有关事务；指导、协调外国对我省出口商品的反倾销应诉；负
责行政复议和行政诉讼；负责外经贸政策、法规的宣传教育和培训工作。
（三）计划财务处
负责编报外经贸中长期规划和年度进出口指导性计划及部分进出口商品配额、
年度计划并协调组织实施；会同有关部门研究、落实涉及外经贸的外汇、税收、
信贷、价格、保险等政策，参与外经贸出口退税管理；负责进出口宏观运行状况
的监测、统计分析及信息发布工作；会同有关部门管理国家安排扶持外贸出口的
中央发展、轻纺、贴息风险等各项外贸专项资金，对口岸建设资金和补助基金提
出分配、使用意见；负责厅机关的内部财务审计工作，指导外经贸行业的财会业
务；指导国有外经贸企业改革。
（四）对外贸易发展处
拟订全省对外贸易发展战略、发展规划和体制改革方案，提出促进对外贸易
发展的建议；会同有关部门拟订开拓国际（境外）市场规划，研究和推广各种新
贸易方式（含电子商务）；依照法律、法规核报或核准各类企业的进出口经营资
格和国际货运代理资格；申办和组织赴国（境）外举办展销会、洽谈会；协办、
监管境内各种外经贸交易会、展览会等；协调指导对台贸易；指导外经贸仓储行
业管理；指导出口广告宣传。
（五）对外贸易管理处
管理进出口商品配额，组织实施出口配额招标，签发进出口许可证；负责易
制毒化学品的进出口管理，管理进出口商品目录；管理出口商品商标注册登记后
的有关事务；负责供应香港、澳门特别行政区鲜活商品的协调工作；联系进出口
商会。
（六）机电产品进出口处
拟订和执行机电产品进出口政策、管理规章、中长期规划和年度指导性计划；
管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额的年度进口方案；制订进口机
电产品招标规划和管理办法并组织实施；分析机电产品进出口情况并定期报送有
关动态。
（七）外商投资促进处
参与制订改善投资环境的政策措施；编制招商计划和招商目录，指导和协调
招商引资和投资促进工作；参与组织全省性的大型外经贸洽谈、招商引资、展销
等重要活动。
（八）外资管理处
参与制订外商投资的发展战略、中长期规划和年度指导性计划；拟订外商投
资的政策、管理规章；审核或核报国家规定限额的外商投资项目的设立，核报外
商投资项目的合同、章程及其变更；分析外商投资发展情况，定期向省人民政府
和外经贸部报送有关动态并提出有关建议。
（九）加工贸易处
宏观管理加工贸易工作，核准属省管理权限的加工贸易业务；分析加工贸易
发展情况，定期向省人民政府和外经贸部报送有关动态；监督检查外商投资企业
执行法律、法规和合同、章程的情况，会同有关部门对外商投资企业进行联合年
检工作；编报和监督执行外商投资企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商
品年度计划；指导、管理外商投资企业的进出口；负责利用外资统计工作；协调、
指导经济技术开发区的管理工作。
（十）对外经济合作处
指导海外市场开发、规范经营秩序；负责境外设立企业（机构）以及人员派
出的审核和宏观管理工作；负责对赴敏感国家（地区）的承包工程、劳务合作、
设计咨询项目的审核申报工作，并逐步改为登记备案制；处理对外经济合作有关
重大事件。
（十一）技术贸易处
负责外经贸科技发展、技术进步和出口商品质量、品牌及标准化的协调管理；
参与制订对外技术贸易的政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口政策，协
调管理技术和成套设备及高新技术产品的出口；管理技术引进、设备进口，参与
国际招标。
（十二）陆空口岸处
负责公路、铁路、航空口岸和特区管理线检查站、港澳货运车辆检查场的开
设、关闭及调整的审核和综合管理；组织指导陆空口岸查验方法和监管模式的改
革；负责外贸货运汽车出入境运输的宏观控制和外省（区、市）直通港澳货运车
辆指标审核及粤港直通客车班次的审核、管理。
（十三）港口口岸处
负责水运口岸的开设、关闭及调整的审核和综合管理；组织实施水运口岸查
验方法和监管模式的改革；办理港澳籍船舶进出我省沿海挖沙采石作业的审核；
负责对承接港澳籍船舶修理业务的审核。
（十四）人事教育处
负责厅机关及指导直属单位的机构编制、干部人事管理、培训教育和安全保
卫工作；会同机构编制主管部门审核呈报口岸查验单位机构设置和人员编制；负
责国际商务专业人员的岗位资格考试和培训，协助有关部门开展国际商务专业技
术资格的评审、考试工作；负责厅机关人员的工资、医疗保险和计划生育管理工
作。
监察厅派驻对外贸易经济合作厅监察专员办公室，与纪委派驻对外贸易经济
合作厅纪检组、机关党委办公室合署。负责厅机关及直属单位的监察、纪检、党
群等工作；会同有关部门查处口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题；组织和指
导开展共建社会主义精神文明口岸活动。
四、人员编制
对外贸易经济合作厅机关行政编制１３５名。 其中厅长１名，副厅长４名
（不含兼职纪检组长），正副处长（主任）４２名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
襄樊市教育局、襄樊市人民政府教育督导室关于印发《襄樊市市级示范学校管理办法》的通知
湖北省襄樊市教育局 襄樊市人民政府教育督导室
市教育局、市人民政府教育督导室关于印发《襄樊市市级示范学校管理办法》的通知
襄教〔2009〕9号
各县（市）区教育（教体）局、市直学校：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量和办学水平，进一步规范办学行为，加强市级示范学校的建设和管理，促进我市教育持续健康发展，特制订《襄樊市市级示范学校管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：襄樊市市级示范学校管理办法（试行）
二OO九年六月九日
附件：
襄樊市市级示范学校管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强市级示范学校的管理，推进市级示范校全面实施素质教育，更好地发挥市级示范校在实施素质教育中的示范作用，根据有关政策、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于达到市级示范校建设基本条件和办学水平，经市教育行政部门认可，由市教育督导部门评估并授牌的普通中小学校。确定为市级示范校的学校，其原行政隶属关系和管理主体不变。
第三条 市级示范校在办学过程中，必须在以下方面切实发挥示范作用：
1．严格执行国家的教育方针和政策法规，在办人民满意教育工作中有特色，措施得力，成效显著，产生良好社会影响。
2．树立“以人为本，全面、协调和可持续发展”的科学发展观，做好学校发展规划，建立科学的领导决策机制，积极推进办学模式和管理模式的改革和创新，提高学校发展的整体水平，体现办学特色。
3．积极推进和实施基础教育课程改革，承担教育教学改革的实验工作。开足开齐国家课程，开设地方课程和校本课程，组织学生开展丰富的实践活动；改革传统的课堂教学模式和考试评价模式，实现教师教学方式和学生学习方式的根本变革，全面提高教育教学质量。
4．加强学校教师队伍建设，加强校本培训和校本研修，构建学习型组织，促进教师专业化成长，大力培养德才兼备、结构合理的优秀教师和教育管理者队伍。
5．加强学校内部管理，在学校管理制度建设、教师人事制度改革和学生考试评价制度改革等方面取得显著的成效，建立完善的绩效评估考核制度。
6．加强学校教育科研工作，坚持以教育科研为先导，建立以校为本的教学研究制度，在“科研兴校”中发挥骨干带头作用。
7．加快教育信息化建设步伐，努力建设数字化校园，强化信息技术在教育教学中的应用，实现资源共享。
8．积极为本地薄弱学校提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持和帮助。
第二章 申报与认定
第四条 确定为市级示范学校，须经申报、考察、评估、认定等基本程序。
第五条 凡达到湖北省普通中小学校建设基本要求的普通中小学均可向市政府教育督导室申报。县(市、区)属学校，经教育行政部门审核签署意见，由当地人民政府（襄樊市市直学校由学校以正式公文）向市政府教育督导室申报；企事业单位所属普通中小学、民办普通中小学由学校举办者申报。申报时需提交申报请示、学校自查报告和申报表。
第六条 各级教育行政部门要对申报学校加强业务指导，帮助学校端正办学思想，树立现代教育观念，建立体现素质教育要求的教育教学管理制度，促进科学管理，推动教学改革，不断提高教育质量和办学水平。
市政府教育督导部门根据需要，组织专家组对申报学校进行现场考察和指导。考察、指导应就申报学校现状进行客观评价，就学校建设发展提出具体指导意见，并形成书面考察报告。
第七条 根据学校整改到位的情况，市政府教育督导部门组织专家组，按照市级示范校建设标准，对学校进行全面评估。评估采取听、看、查、访等方式进行，并充分听取学校领导、教师、学生、家长和社会对学校的反映。
评估组要切实履行责任，评估完毕要向学校通报评估意见，一般包括评估工作简述、评估结论与依据、主要经验与建议三个部分。
第八条 评估组评审结果作为市教育行政部门认定的重要依据。评估要坚持标准，实事求是，公平公正，不循私情。
第九条 督导机构在评估后六个月左右派出督学对学校进行回访，查看整改工作落实情况，并在襄樊教育信息网上公示一周，若无问题报经研究认可后，督导机构和教育行政部门下发正式文件予以确定并授牌。
第三章 检查与评估
第十条 为促进学校可持续发展，不断提高办学水平和办学效益，更好发挥示范辐射作用，对市级示范校实行动态管理。
第十一条 教育督导部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对辖区内的市级示范校进行经常性的督导检查。
督导检查要重在帮助学校全面贯彻党的教育方针，总结办学经验，规范办学行为，推进素质教育，不断提高办学水平。
第十二条 建立市级示范校自评制度。完善自我评价机制，加强自我评价、自我考核和自我提高的能力建设。市级示范校每年开展一次自我评价，并将自评结果报市人民政府教育督导室。
第十三条 建立市级示范校复评制度。对市级示范校每三至五年复评一次并给予重新认定。市级示范校的年度自评情况，将作为对学校重新认定的重要参考依据。
市级示范校重审复评和认定的结果分为保留资格、暂停资格和取消资格，由市教育督导部门和教育行政部门将结果向社会公布。
第十四条 市级示范校重审复评和认定督导评估按下列程序进行：
1.所有市级示范校原则上四年内须接受一次综合性督导评估。
2.凡接受综合督导评估的学校，要按照督导评估方案认真进行自查，并将自查报告报市教育督导部门。
3.市教育督导部门组织市督学和有关专家组成市级示范校督导评估团，对学校进行督导评估。评估团向市教育督导部门提交复评报告。
4.市教育督导部门综合评估情况，将评估意见和结果向被评估学校及其主管部门、当地政府通报，并采用适当方式予以公布。
5.市教育督导部门针对被评估学校存在的问题下达整改通知书，并对学校整改情况进行回访。
6.市教育督导部门根据重审复评结果给予认定。
第四章 奖励与处罚
第十五条 建立示范校奖惩机制是促进示范校不断完善、发展、提高的手段。示范校在办学过程中，行为规范、实绩突出、实施素质教育的示范作用显著的，给予奖励。对暂停资格的示范校将责成其限期整改，整改仍不合格撤消其示范校称号，并向全市通报。
第十六条 示范学校有下列行为之一者，给予通报批评，限期整改，整改不合格的，暂停示范校资格一年，一年后仍整改不合格的，取消市级示范校资格。
1．脱离本地经济社会发展水平超标准、超规模建设校园或自行贷款新建、改建和扩建学校的；
2．举办或变相举办重点班的；
3．不认真执行课程计划，随意增减课程、课时或违反规定组织学生节假日补课的；
4．下达升学指标，并以指标完成情况评价和奖罚校长、教师、学生的；
5．公布学生考试排名，并以此奖罚教师、学生的；
6．在职教师对本校现任教学段的学生实行有偿家教、有偿补课的或乱发教辅资料收取费用的；
7．违反政策规定乱收费的；
8．违反规定招收“择校生”、借读生的；
9．违反规定提前分文理科的；
10．班额过大，平均班额在60人以上的。
第十七条 有下列行为之一者，取消市级示范校资格：
1．学校举办或变相举办复读学校（复读班）或招收复读生的；
2．参加教育行政部门组织的统考和竞赛、检查、评估等重大活动，学校集体舞弊或严重弄虚作假的；
3．违反政策乱收费，造成恶劣影响的；
4．发生重大安全责任事故，学校负有直接管理责任的；
5．发生违反师德规定，体罚、侮辱、亵渎学生，造成严重后果的。
第十八条 依托市级示范校所举办的民办学校有违规办学行为的，应依法依规严肃处理，并追究举办民办学校的市级示范校的相关责任。
第十九条 被取消市级示范校资格的学校，两年后方可重新申报市级示范校。
第二十条 暂停或取消市级示范校资格的学校，不再执行市级示范校的相关政策。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
第二十二条 本办法由襄樊市人民政府教育督导室负责解释。
