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最高人民法院


最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复

1955年11月8日，最高人民法院

湖南省高级人民法院：
1955年6月30日法民（一）第1057号报告收悉。
在离婚案件中，对手工业者家庭财产中的生产资料应如何处理，经我院函询中央手工业管理局，现将该局意见转给你们。处理周鼎如与谢汉秀、张为政与张辉秀等离婚案件，可以参照该项规定。

附一：中央手工业管理局关于婚姻案件中手工业者家庭财产处理问题的函 （55）手管组字第21／231号
最高人民法院：
你院法行字第13992号文悉。关于“湖南省高级人民法院法民（一）字第1057号报告请示婚姻案件中关于手工业者家庭财产应如何处理的问题，其中涉及参加联营处的织布机分拆问题，联营处和手工业管理局不同意，不准登记”的问题，我们认为手工业管理部门及联营处借“合作化的方向”之口，不准登记，限制婚姻案夫妇之间处理私人财产的问题是不对的。况且据来文情况看，联营处不是合作组织，鼎如棉织厂类似小型私人企业，即使是个体劳动者，夫妇之间分配私人财产也不影响合作化。至于周鼎如与谢汉秀，张辉秀与张为政离婚案的财产究应如何判决，希你院具覆是荷。
1955年10月19日

附二：湖南省高级人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的请示 法民（一）字第1057号
最高人民法院：
随着国家过渡时期总路线的逐步实现与国家对农业手工业的社会主义改造事业的发展，法院在处理手工业者所发生的婚姻纠纷案件中有关家庭财产特别是生产资料的分配上，发生了以下问题：
离婚时对家庭财产的处理上，不是违背了夫妻对家庭财产的平等权利，便是对生产不利或似乎影响了互助合作。例如我院受理周鼎如（男）与谢汉秀（女）离婚案，双方自1948年结婚，婚后感情还好，原女方带来小孩一个，婚后生小孩两个，1950年以后，周鼎如逐渐因家庭小事打骂女方，特别是1953年周鼎如另与别人通奸以后，感情更加恶化。由于男方作风不正派，群众对他不满。今年4月，周鼎如向长沙市中级人民法院提出离婚，谢也表示同意，只因双方在共同生活中所经营的鼎如棉织厂营业执照与五部机子以及子女抚养等问题，争执不决，无法达成协议。经长沙市中级人民法院调查研究，认为女方既无工作又无生产技术，离婚后生活有困难；而周鼎如虽有织布技术，但生产表现不好。因此，便将鼎如棉织厂营业执照与五部机子，全部判给女方所有；小孩女方带两个，男方抚养一个。周鼎如不服，上诉我院。经我院研究，意见不一，有的同意原审判决（街道群众同意原判）；有的同志认为根据婚姻法第二十三条第一款的规定，从有利生产的原则出发，营业执照与五部机子应全部判归男方，由男方负担女方一部分生活费；有的同志则认为根据婚姻法第十条“夫妻对家庭财产有平等的所有权与处理权”的规定，营业执照如女方能够经营时，可判归女方，机子应由两人共同分配，暂时由女方联营使用，改组时男方所分的归男方。如按第一个意见，男方马上失业，还带有一个小孩；按第二个意见，男方抚养两个孩子即有困难，再负担女的生活费，事实上不可能；按第三个意见，可以照顾女方与小孩生活，男方将来也有机子用，但分散了机子，联营处不同意。他们说：“过渡时期，手工业者只能一天一天朝着合作化集体化的方向发展，绝不能在现有的基础上再加以分散。”三者各有它的理由，在这类案件的处理上发生了困难，拟用第三个办法，是否可以ⅶ尚不明确。又如我院受理张辉秀（女）与张为政（男）离婚案，张为政全家五口人，除张为政的母亲没有织布技术外，其他四人（张为政的父亲、弟弟、张辉秀与张为政本人）都会织布，有四部织布机，参加了手工业联营。双方自一九五二年结婚后，张辉秀便积极参加劳动，对家庭财产具有一定的贡献，他家1953年在乡下买了土地，今年又在长沙市买了房子。现双方因感情不好都同意离婚，只因财产争执不决，女方要求分给她一部织布机，男方不同意。按照婚姻法第十条的规定与女方对家庭财产的贡献来说，张辉秀的要求是合理的，同时张辉秀有织布技术，判一部机子给她，对生产并没有什么影响。但工商登记时是以张为政个人的名字登记的，如判机子给张辉秀，便分散了工具，联营处与手工业管理局不同意，不准登记，既不能登记，张辉秀即使有技术有织布机，但没有营业执照也不能营业；反之如不判机子给女方，是否违背了婚姻法ⅶ使一个有技术的人而没有事情做。目前这类案件不少，究应如何处理ⅶ请迅速指示，以便遵照执行。
1955年6月30日


上海市人民政府


上海市关于联营合同的若干规定
上海市政府


（1988年5月16日上海市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对联营合同的指导和管理，保护联营各方当事人的合法权益，促进横向经济联合的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（一）本市企业之间或企业、事业单位之间订立的联营合同；
（二）本市企业、事业单位与外省市企业、事业单位之间订立的联营合同。
第三条 联营合同是企业之间或企业、事业单位之间为了进行联合生产、经营，明确相互权利义务关系的协议。它包括：法人型联营合同、合伙型联营合同、协作型联营合同。
联营合同应当采用书面形式。
第四条 订立联营合同必须遵守国家法律和政策的规定，应当符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求。
第五条 订立联营合同必须贯彻平等、自愿、互利的原则。
第六条 联营合同依法成立，即具有法律效力，当事人必须全面履行合同所规定的义务。任何一方不得擅自变更或解除合同。

第二章 联营合同的订立
第七条 联营合同订立之前，应当认真编制可行性研究报告，并报请政府主管部门审查。
可行性研究的主要内容包括：
（一）联营各方的基本情况和联营后的综合经济技术优势；
（二）市场需求的现状和发展预测；
（三）联合生产、经营的规模及场所；
（四）投资估算及筹措方法；
（五）联营形式及经济联合组织的领导体制；
（六）原材料、能源、水资源、交通运输情况；
（七）商品的购、销渠道；
（八）产品质量的监管措施；
（九）环境保护、劳动安全、卫生和消防安全设施方案；
（十）职工的数量、来源和素质的要求；
（十一）经济效益的评估。
第八条 政府主管部门应对可行性研究报告进行认真的审查。审查主要从下列方面进行：
（一）是否符合国家法律和政策的规定；
（二）是否符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求；
（三）是否具备生产经营活动的外部条件；
（四）联营各方是否具有相应的履约能力。
政府主管部门应在接到可行性研究报告之日起的十五天内提出审查意见。逾期视作无意见。
第九条 联营合同的签约各方应相互提供下列有关文件或资料：
（一）签约各方的营业执照副本；
（二）联营项目的可行性研究报告；
（三）银行或财政部门出具的资信证明；
（四）特种产品的生产和业务经营许可证副本；
（五）签约人代表资格的证明；
（六）其他需要提供的文件或资料。
第十条 法人型联营同是联营各方共同投资，组建新的具有法人资格的经济联合组织所订立的协议。
法人型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）经济联合组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、价值审定方法和出资期限；
（四）经营范围和方式；
（五）经济联合组织的投资总额和注册资本总额；
（六）经济联合组织的领导体制和经营、决策机构的组成及其法定代表人；
（七）经济联合组织规划、协调联营各方生产经营活动的职责和权限；
（八）联营各方约定的在生产经营中的其它义务；
（九）企业职工的招聘、培训及工资、劳保、福利等待遇；
（十）利益分配和财务制度；
（十一）变更、解除合同的条件和程序；
（十二）合同纠纷的处理办法；
（十三）违约责任及承担方式；
（十四）合同的生效条件和有效期限；
（十五）联营终止时的财产清算方法；
（十六）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十七）签约的时间、地点和代表人。
第十一条 合伙型联营合同是联营各方共同出资，组成共同经营、共负盈亏的合伙性质的经济联合组织所订立的协议。
合伙型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）合伙组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、数额和期限；
（四）经营范围和方式；
（五）合伙组织管理机构的组成及其代表人；
（六）联营各方应履行的义务；
（七）利益分配和风险的承担；
（八）变更、解除、转让合同的条件和程序；
（九）合同纠纷的处理办法；
（十）违约责任及承担方式；
（十一）合同的生效条件及有效期限；
（十二）联营终止时的财产清算方法；
（十三）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十四）签约的时间、地点和代表人。
第十二条 协作型联营合同是联营各方为建立相对稳定的经济技术协作关系，明确相互权利义务关系所订立的协议。
协作型联营合同一般应具备下列主要条款：
（一）联营目的和原则；
（二）经济技术协作项目和协作形式；
（三）协作标的技术条件、质量标准、规格、数量；
（四）产品质量的检验标准和监督管理措施；
（五）协作的期限；
（六）协作各方应履行的义务和利益分享的方案；
（七）变更、解除合同的条件和程序；
（八）违约责任及承担方式；
（九）合同纠纷的解决方法；
（十）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十一）签约的时间、地点和代表人。
第十三条 用注册商标、专利技术和非专利技术作为联营投资或条件的，应当根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》等规定，另行订立商标使用许可合同、实施专利许可合同、技术转让合同，作为联营合同的附件，并按规定报有
关管理机关登记或备案。

第三章 违反联营合同的责任
第十四条 联营合同当事人违反合同的规定，应当承担违约责任，并按照合同的约定或法律的规定，支付违约金或赔偿金。
违约方支付违约金或赔偿金，不得损害经济联合组织的权益。
第十五条 不符合法律规定或合同约定的条件和程序，擅自变更、解除联营合同或中途退出联营的，应向对方赔偿由此造成的全部经济损失。

第四章 联营合同的管理
第十六条 本市各级工商行政管理部门是联营合同的管理机关，负有宣传、管理、监督、检查的职责。
联营各方的主管部门和联营企业应当加强联营合同的管理工作，做到机构、人员、制度三落实。
第十七条 联营合同实行自愿公证或鉴证。联营合同当事人要求公证或鉴证的，公证机关或工商行政管理机关应依法办理。
第十八条 联营合同发生纠纷时，联营各方当事人或经济联合组织应及时协商解决。协商不成时，如在同一地区属同一系统的，可由主管部门主持协调。跨地区、跨系统的，可由双方企业主管部门主持协调或企业主管部门会同横向经济联合归口管理部门主持协调。协调不成或不愿协调
的，联营各方当事人可依法向有管辖权的经济合同管理机关申请仲裁；也可依照国家有关法律、法规的规定直接向人民法院起诉。

第五章 附 则
第十九条 个人合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等同企业、事业单位订立联营合同，参照本规定执行。
第二十条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 市政府各委、办、局可以根据本规定，结合本系统、本行业的具体情况，制定规范性文件，并报上海市人民政府备案。
第二十二条 本规定自一九八八年六月一日起施行。



1988年5月16日