卫生部关于对“肢体延长术”实施严格管理的通知
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卫生部关于对“肢体延长术”实施严格管理的通知
卫生部
卫生部关于对“肢体延长术”实施严格管理的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位：
一个时期以来，部分医疗机构不顾自身能力和条件，盲目开展具有较高医疗风险的肢体延长术（俗称断骨增高术），并通过广告大肆宣传，招揽患者。有些医疗机构由于手术水平低，消毒措施差，不能严格掌握手术适应证，护理和康复设施不完善等原因，而导致手术失败，给患者造成了很大痛苦和经济损失，在社会上造成了不良影响，也损害了医疗卫生机构的形象。为坚决杜绝此类问题的发生，切实保护人民健康，我部组织专家对加强该项技术的管理进行了认真研究、论证。现就严格肢体延长术的临床应用和管理作出如下规定：
一、肢体延长术必须在符合条件的医疗机构进行。肢体延长术是一项骨科临床治疗技术，不属医疗美容项目，医疗美容机构不得开展此项技术。开展该项技术的医疗机构，应为具备条件的三级综合医院或骨科专科医院，具有卫生行政部门批准的“骨科”诊疗科目。医院应设有不少于30张病床的骨科病房；有2名以上具有高级专业技术职务任职资格的骨科医师，具有较强的骨科医师队伍和骨科专业护理队伍；每年开展的骨科手术数量不少于400例。医院同时应具有符合要求的手术室以及手术室和手术器械的消毒条件，有严格具体的医院感染控制条件和行之有效的控制措施；具有术后康复的设施和能力，能够开展术后的肢体功能训练。开展该项手术的医师必须是具有中级以上专业技术职务任职资格的骨科医师，并注册临床执业类别和外科执业范围，有五年以上骨科工作经验。不符合上述条件的医疗机构不得临时外请医生实施此项手术。
二、开展肢体延长术必须严格掌握临床应用适应症，并制订具体的医疗安全保障措施。该项技术适应证为先天畸形、外伤、肿瘤、感染等原因所致的骨缺损或肢体不等长，以及因疾病引起的肢体畸形。不具备以上适应证的，严格禁止使用肢体延长术；严禁用于美容项目。医院必须有具体措施保证医疗质量和医疗安全。手术前应充分进行术前讨论，完善术前准备，制定详细的麻醉、手术和术后护理、康复的计划；手术后给予患者精心护理和康复治疗。应用肢体延长技术，应保证患者的神经、血管、肌腱、肌肉和皮肤保持或恢复原有的生理功能。
三、开展肢体延长术应充分尊重患者的知情权和选择权，做好医患沟通。医疗机构应于手术前实事求是地告知患者手术风险，取得患者的知情同意，并签署知情同意书。严禁诱导不具备手术适应证的患者或其他群众实施肢体延长术。对要求实施此项手术，但不具备手术适应证的患者，应予以拒绝，并做好解释和说明。
四、各级卫生行政部门对加强医疗技术临床应用管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全负有重要责任。各级卫生行政部门要从维护人民群众健康的高度，按照本规定要求切实加强肢体延长术的临床应用管理，及时将本规定下达至辖区各医疗机构，并利用一个月左右时间集中组织开展专项监督检查和整治，对不具备条件的医疗机构和医师开展肢体延长术的行为要坚决制止。对检查和整治情况，要及时报告我部。
五、对在本规定下达后仍然违规开展肢体延长术的医疗机构，要按照《医疗机构管理条例》及有关规定严肃处理;对违规开展该项手术的医师，要按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条处理。对经批准开展肢体延长术的医疗机构，要定期组织医疗质量评价，凡医疗质量得不到保障，医疗安全存在隐患的要坚决取消开展此项手术的资格。
本通知自下发之日起执行。
二○○六年十月二十日
关于申报和推荐2005年度国家有关科技计划项目的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管司规划函字[2004]55号
关于申报和推荐2005年度国家有关科技计划项目的通知
各有关单位：
根据科技部《关于组织申报2005年度国家有关科技计划项目的通知》(国科发计字［2004］365号)，我局拟组织2005年度国家科技成果重点推广计划及国家重点新产品计划项目的申报和推荐工作。现将有关事宜通知如下：
1．请有关单位严格按照国家有关计划的申报原则、立项条件和申报材料要求，选择适合相应计划类型的项目，认真编制项目申报材料；各计划申报所需材料请到科技部网站主页(网址是www.most.gov.cn)“项目申报”栏目下载。
2．各单位应于2004年12月20日前提供申报项目材料一式4份，并提供按规定生成的软盘。
3．根据科技部申报要求，推荐列入国家有关计划的项目须经专家评审，特委托国家安全生产监督管理局研究中心承担申报项目的专家评审组织工作，统一收取项目申报材料，每个申报项目收取专家评审费500元。
4．国家安全生产监督管理局规划科技司联系方式：
联系人：林 岚
联系电话：010-64463177 64463167
国家安全生产监督管理局研究中心：
联系人：封 富
联系电话：010-64463501 84271143
通信地址：北京市朝阳区和平里青年沟路23号
中国煤矿文工团安源大厦东楼5B
邮编：100013
二○○四年十一月九日
关于印发青岛市节能奖励办法的通知
山东省青岛市人民政府
青政办发〔2008〕7号
关于印发青岛市节能奖励办法的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市节能奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
二○○八年二月四日
青岛市节能奖励办法
第一条 为深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步加强节能工作, 根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市节能奖设特别奖和优秀奖2个类别、6个奖项。
（一）特别奖: 青岛市节能突出贡献单位、青岛市节能突出贡献企业、青岛市重大节能成果。每个奖项设2至3个名额。
（二）优秀奖：青岛市节能先进单位、青岛市节能先进企业、青岛市优秀节能成果。每个奖项设20个名额。
第三条 青岛市节能突出贡献企业、青岛市重大节能成果、青岛市节能先进企业、青岛市优秀节能成果每年评选1次；青岛市节能突出贡献单位、青岛市节能先进单位每2年评选1次。
第四条 符合以上各奖项评选条件的单位、企业和成果少于本办法规定的奖励名额时，奖励名额可以部分或全部空缺。
单位、企业和节能成果同时具备单项奖励条件的，不重复奖励。
第五条 市节能奖评选的组织管理工作由市发改委会同市人事局负责。成立由市发改委、市人事局、市财政局、市监察局、市统计局等部门负责人和有关方面专家组成的评审委员会，按照本办法开展评审工作。
第六条 市节能奖的推荐、评审工作坚持科学、客观、择优、公开、公平、公正的原则。
第七条 市节能奖评选范围：
（一）青岛市节能突出贡献单位和青岛市节能先进单位从本市各级政府及其部门、科研机构、社会团体及城市社区中评选。
（二）青岛市节能突出贡献企业和青岛市节能先进企业从本市辖区内企业中评选。
（三）青岛市重大节能成果和青岛市优秀节能成果从本市在全省推广实施的节能技术、产品、工程项目中评选。
获得省级节能奖励的单位、企业，不再参加同一年度市节能奖同一奖项的评选。
第八条 市节能奖评选条件：
（一）青岛市节能突出贡献单位：在节能管理、科研、技术推广等方面有重大创新，作出突出贡献。其中，科研机构或节能技术服务单位，当年实现社会节能量在1万吨标准煤以上；与省、市政府签订节能目标责任书的单位，在满足上述条件的同时，要完成责任书规定的各项节能任务，并超额完成节能指标。
（二）青岛市节能突出贡献企业：单位产品（产值）能耗达到全国领先水平，当年实现节能量在2万吨标准煤以上。与省、市政府签订节能目标责任书的企业，在满足上述条件的同时，要完成责任书规定的各项节能任务，并超额完成节能指标。
（三）青岛市节能先进单位：在节能管理、科研、技术推广等方面有较大创新，作出较大贡献。其中，科研机构或节能技术服务单位,当年实现社会节能量在3千吨标准煤以上;与省、市政府签订节能目标责任书的单位，在满足上述条件的同时，要完成责任书规定的各项节能任务，并超额完成节能指标。
（四）青岛市节能先进企业：单位产品（产值）能耗达到省内领先，当年实现节能量在3千吨标准煤以上。与省、市政府签订节能目标责任书的企业，在满足上述条件的同时，要完成责任书规定的各项节能任务，并超额完成节能指标。
（五）青岛市重大节能成果：拥有自主知识产权，节能技术水平居全国领先，推广实施1年以上。其中，节能技术、产品推广使用年实现节能量10万吨标准煤以上；节能工程项目年实现节能量3万吨标准煤以上。
（六）青岛市优秀节能成果：拥有自主知识产权，节能技术水平居全省领先，推广实施1年以上。其中，节能技术、产品推广使用年实现节能量3万吨标准煤以上；节能工程项目年实现节能量1万吨标准煤以上。
第九条 市节能奖由下列单位推荐:
（一）各区市政府；
（二）市政府有关部门和市直单位。
中央、省驻青单位、企业的奖励项目由市政府有关部门推荐。
第十条 具备评选条件的单位、企业可向本办法第九条所列单位提出申报,并提报市节能奖申报表及具有相应资质的机构出具的鉴定报告等有关材料。
第十一条 各区市政府和市政府有关部门、市直单位将推荐材料报市发改委。推荐单位对推荐材料的真实性负责。
第十二条 市发改委对推荐材料进行审查后,会同市人事局组织评审委员会进行评选,提出奖项候选名单,并在市级新闻媒体上公示。根据公示结果,提出市节能奖建议名单,报市政府批准。
第十三条 由市政府向获奖单位、企业颁发荣誉证书和奖牌，并向青岛市节能突出贡献单位、青岛市节能突出贡献企业、青岛市重大节能成果、青岛市优秀节能成果颁发奖金。
第十四条 市节能奖奖金数额如下：
青岛市节能突出贡献单位每个单位奖金20万元；青岛市节能突出贡献企业每个企业奖金20万元；青岛市重大节能成果每项奖金20万元；青岛市优秀节能成果每项奖金5万元。
第十五条 市节能奖奖金从市循环经济和节约能源专项资金中列支。
第十六条 参评单位有弄虚作假行为的，取消其参加评奖的资格；已经获奖的，撤销已获奖项并追回所发奖金，5年内不得再次参加评选。
第十七条 推荐单位参与骗取节能奖励的，市政府给予通报批评；评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依据有关规定给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各区市政府应当参照本办法设立区（市）级节能奖。
第十九条 能源生产经营单位和用能单位应当制订和实施符合本单位实际情况的节能奖励制度。
第二十条 本办法自2008年3月1日起施行。
