浙江省水文管理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会
公 告
第1号
《浙江省水文管理条例》已于 2013年 5月 29日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日
浙江省水文管理条例
（2013年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为了加强水文管理，发展水文事业，服务防灾减灾、
水资源管理和公共基础设施建设，促进经济社会可持续发展，根据
《中华人民共和国水文条例》和有关法律、行政法规，结合本省实
际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的水文活动及其管
理。
本条例所称水文活动，是指水文站网规划与建设，水文监测与
预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施
与水文监测环境的保护等活动。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事
业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展
规划，所需经费纳入本级财政预算，加强水文基础设施和专业队伍
建设，保证水文事业与经济社会发展相适应。
县级以上人民政府应当加强和保障欠发达地区水文基础设施
的建设和运行。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域
内的水文工作，其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水行政主管部门及其直属的水文机构应当加强对设区的
市、县（市、区）水文机构的工作指导和监督，统筹协调全省水文工
作，保障水文监测活动的完整性、一致性和准确性。
发展和改革、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交
通运输、海洋与渔业、气象、电力等部门在各自职责范围内做好相
关工作。
第五条 省水行政主管部门应当组织编制省水文事业发展规
划，在征求省有关部门意见后，报省人民政府批准实施，并报国务
院水行政主管部门备案。
设区的市、县（市、区）水行政主管部门根据省水文事业发展
规划和经济社会发展需要，组织编制本行政区域的水文事业发展
规划，在征求上一级水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准
实施。
第六条 省水文机构应当根据省水文事业发展规划，组织编
制水文站网建设规划，在征求省国土资源、环境保护、交通运输、海
洋与渔业、气象、电力等部门意见后，报省发展和改革、水行政主管
部门批准实施。修改水文站网建设规划，应当报原批准机关批准。
水文站网建设规划主要包括规划目标、站网功能、水文测站布
局、监测项目、测验方式、水文监测设施和监测网络建设等内容。
省国土资源、环境保护、交通运输、海洋与渔业、气象、电力等部门
在规划建设水文测站和水文监测设施时，应当征求省水文机构意
见，与水文站网建设规划相衔接。
第七条 洪水灾害频发河流、防洪重要城镇、大中型水库和水
电站、大型水闸、重要引（退）水口应当按照水文站网建设规划要
求设置水文测站。
承担防汛防台抗旱任务的小型水库和水电站应当设置水文监
测设施。
第八条 水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。
设立专用水文测站不得与国家基本水文测站重复。在国家基
本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当经省水文
机构批准。
因交通、环境保护等需要设立专用水文测站的，由有关主管部
门批准；有关主管部门在批准前，应当征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站应当报原批准机关批准。
第九条 水文站网建设按照国家固定资产投资项目建设程序
组织实施。
国家基本水文测站和为防汛防台抗旱、水资源管理、水生态保
护提供公共服务的专用水文测站、水文监测设施，其建设及运行管
理经费由财政承担。
专门为水利、水电等基础工程设施提供服务的水文测站、水文
监测设施的建设及运行管理经费，分别列入工程建设概算和运行
管理经费。
第十条 县级以上水文机构应当加强水文监测活动的行业管
理，加强水文监测工作人员的专业技术培训，提高水文监测工作质
量。
县级以上水文机构可以委托有关单位或者个人承担雨量、水
位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和
要求从事项目监测。
从事水文监测活动的单位和个人应当遵守国家和省水文技术
标准、规范和规程，保证监测数据客观真实，不得擅自中止和减少
监测项目，不得漏报、迟报、瞒报、谎报水文监测信息，不得伪造水
文监测资料。
第十一条 县级以上人民政府应当组织水行政主管部门、水
文机构及有关部门建立防汛监测预警体系，加强重要河段区域性
洪水和中小流域突发性山洪的监测和预警，提高防灾减灾能力。
水文测站、承担防汛防台抗旱任务的水工程管理单位应当按
照国家和省规定，及时、准确地向水文机构和防汛防台抗旱指挥机
构提供水文监测信息及调度运行信息。
第十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立和完
善水资源监测体系。水文机构应当组织对水功能区、饮用水源地
和地下水等水体的水量、水质进行监测，开展跨行政区域河流交接
断面的水量监测和重要江河水土流失的泥沙监测。
第十三条 县级以上水文机构应当建立水文监测应急和自动
测报系统，加强水资源的动态监测。
县级以上水文机构发现被监测水体情况发生变化可能危及防
洪安全、用水安全或者发生突发性水体污染事件的，应当加强跟踪
监测和调查，并按照规定及时将监测、调查情况和处理建议报所在
地人民政府防汛防台抗旱指挥机构、水行政主管部门、环境保护主
管部门和城市供水主管部门。
第十四条 省水文机构应当统一监测标准和信息编码，实时
管理全省水文监测信息。
水文测站和水文监测设施采集的实时监测信息纳入省防汛水
情信息网络统一管理。
第十五条 省水文机构应当完善洪水预报方案编制制度，加
强水文情报预报的技术指导和监督管理。
江河防洪控制断面和河口沿海重要水位站的水文情报预报，
由有关水文机构按照职责分工，分级负责。承担防汛防台抗旱任
务的水工程的水文情报预报，由其管理单位负责。
第十六条 水文情报预报应当按照规定向社会发布：
（一）汛情、洪水警报、旱情等水文情报预报，由防汛防台抗旱
指挥机构发布；
（二）流域降水量、水位、流量等水文情报预报，由水文机构发
布；
（三）全省水情年报，由省水文机构发布。
广播、电视、报纸、网站等媒体应当按照国家有关规定和防汛
防台抗旱指挥机构要求播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构
名称和发布时间。
第十七条 县级以上人民政府水行政主管部门及其直属的水
文机构与国土资源、环境保护、交通运输、海洋与渔业、气象、电力
等部门，应当建立水文信息、监测资料共享制度，相互通报实时监
测信息和情报预报信息，定期开展交流与整编工作。
第十八条 无线电、通信管理部门应当按照国家有关规定为
水文监测工作提供通信保障；电力部门应当为水文监测工作提供
用电保障。
任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文机构使用的无
线电频率、有线通信线路。
第十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据经济
社会发展需要，会同有关部门组织符合资质的单位开展水资源调
查评价工作。
全省和跨设区的市的水资源调查评价成果由省水行政主管部
门或者其委托的水文机构组织评审；设区的市和跨县（市、区）的
水资源调查评价成果由设区的市水行政主管部门或者其委托的水
文机构组织评审；县（市、区）的水资源调查评价成果由县（市、区）
水行政主管部门或者其委托的水文机构组织评审。
第二十条 水文监测资料实行统一汇交制度。水文监测资料
按照下列规定汇交：
（一）国家基本水文测站的当年水文监测资料，由有管理权限
的水文机构按照国家技术规范整编后，于次年三月底前向省水文
机构汇交；
（二）水功能区、地下水监测资料和重要引（退）水口、在江河
和湖泊设置的排污口、重要河流交接断面的当年水文监测资料，由
监测单位按照国家技术规范整编后，于次年三月底前向省水文机
构汇交；
（三）其他水文监测单位的当年水文监测资料，由监测单位按
照国家技术规范整编后，按照资料管理权限，于次年三月底前向有
关水文机构汇交。
第二十一条 县级以上水文机构应当按照规定存储、保管水
文监测资料，建立水文数据库，为公众查询和获得水文监测资料提
供服务。
基本水文监测资料应当依法公开，属于国家秘密的部分除外。
第二十二条 县级人民政府一般按照下列标准划定水文监测
环境保护范围，并在保护范围边界设立保护标志：
（一）水文监测河段周围环境保护范围：国家基本水文测站沿
河纵向监测断面上下游各不少于五百米；专用水文测站沿河纵向
监测断面上下游各不少于三百米；沿河横向监测断面以两岸水文
监测设施构筑物外二十米为边界，或者根据河道管理范围确定；
（二）降水、蒸发等观测场周围环境保护范围：观测场所以外
周围三十米；
（三）河口沿海水位站监测设施周围环境保护范围：监测设施
以外水域一百五十米。
第二十三条 在水文监测环境保护范围内，除《中华人民共
和国水文条例》规定禁止从事的活动外，禁止设置网箱、锚锭等阻
水障碍物。
水文监测人员在通航水域、桥梁进行水文监测作业时，应当按
照国家有关规定设置警示标志；船舶、车辆通过时，应当减速或者
避让。
第二十四条 在国家基本水文测站上下游建设堰坝、引调水
工程，或者在国家基本水文测站上下游十公里河道管理范围内建
设码头、桥梁等影响水文监测的工程的，建设单位应当采取相应措
施，并征得省水行政主管部门同意后方可建设。省水行政主管部
门对工程建设方案依法实施审查时，应当对工程建设影响水文监
测情况一并提出意见。
第二十五条 因重大工程建设确需迁移国家基本水文测站
的，建设单位应当在建设项目立项前报省水行政主管部门批准。
其中，迁移国家重要水文测站的，应当报国务院水行政主管部门直
属水文机构批准。省水行政主管部门在作出批准决定前，省水文
机构应当对迁建测站的地点、位置、监测环境、对比监测要求、应急
监测措施等情况进行论证并提出意见。
第二十六条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法
律责任规定的，从其规定。
第二十七条 承担防汛防台抗旱任务的水工程的管理单位，
未按照国家和省规定向水文机构和防汛防台抗旱指挥机构提供水
文监测信息、调度运行信息的，由县级以上人民政府水行政主管部
门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，非法向社会发布水文情报预
报的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可
以处警告；造成重大经济损失或者严重影响的，处一万元以上五万
元以下罚款。
第二十九条 违反本条例规定，在水文监测环境保护范围的
水域内设置网箱、锚锭等阻水障碍物的，由县级以上人民政府水行
政主管部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚
款。
第三十条 本条例规定的行政处罚，省、设区的市人民政府水
行政主管部门可以委托其直属的水文机构依法实施。
第三十一条 本条例自 2013年 9月 1日起施行。浙江省人
民政府发布的《浙江省水文管理办法》同时废止。
常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定
湖南省常德市人民政府
关于印发常德市实施企业税外费登记卡制度暂行规定的通知
常政办发[2000]11号
各区、县（市）人民政府，市直有关单位：
《常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
二000年一月十八日
常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定
第一条 为了全面实施企业税外费登记卡制度，制止向企业乱收费、乱集资、乱摊派行为，维护企业合法权益，切实减轻企业负担，根据中共中央、国务院中发[1997]14号、国家计委、国家监察部计价费[1997]2311号和省人民政府湘政发[1996]34号文件精神，制定本暂行规定。
第二条 本市辖区内企业都必须领取税外费登记卡，收费单位收费时都必须按要求如实在企业税外费登记卡上进行登记。
第三条 本暂行规定所称企业，包括国有、集体、外资、私营企业及个体工商户。
本暂行规定所称收费单位，是指除征税以外所有向企业实施收费（包括收取各类行政事业性收费、政府性基金、专项资金、附加费、集资、摊派等）的单位。
第四条 除市直及市城区的部、省属企业由物价部门发放外，其他企业税外费登记卡均由企业到当地物价部门及其委托的单位领取。
第五条 企业法人代表（或负责人）是本单位税外费登记卡制度的实施责任人，企业财务主管为持卡当事人。持卡企业必须履行的职责和享有的权利如下：
1、续领，交验并妥善保管税外费登记卡；
2、主动要求并督促收费单位填写税外费登记卡；
3、对未出示有效《收费许可证》和《收费员资格证》，未填登记卡或填卡不清楚、不签名及签假名、未开具财政部门统一印制的收款收据以及超范围、超标准收费的，企业有权拒交；
4、收费单位拒绝填卡而被迫交费的企业，企业应如实代为填卡，并同时向物价、财政或监察部门举报；
5、支持协助有关部门进行相关调查取证和纠正错误收费行为等工作。
第六条 收费单位的主要负责人是实施税外费登记卡制度的责任人，具体实施人员为单位收费人员。收费人员必须懂得国家有关收费的政策法律规定，熟练掌握本单位收费的政策依据、收费项目及标准，并取得由当地物价、财政部门颁发的《收费员资格证》。收费人员必须履行下列职责：
1、主动出示《收费许可证》、《收费员资格证》，填列《企业税外费登记卡》，按规定及时、足额收费；
2、耐心解答企业有关收费的查询和质疑，发现错误及时纠正；
3、及时收集、反映企业的困难和意见，对确因不可抗拒的自然灾害等原因造成交费困难请求减免的企业，依照规定按程序报批后实施减免；
4、要从保护企业合法权益、方便企业缴费工作出发，尽可能地为企业提供服务。
第七条 市、县两级物价部门是本辖区内税外费登记卡制度的实施部责任人，财政、监察部门给予支持配合。对于持卡企业的有关来访、举报，责任部门必须受理，并在受理之日起七天内给予明确答复。对于损害持卡企业经济利益的收费违纪行为，责任部门必须按法律法规从严查处，并向企业及违纪单位的主管部门反馈查处结果；涉及收费人员个人的违纪问题，还应向所在单位和组织报告，并提请纪检、监察机关予以纪律处分。
第八条 查验税外费登记卡采取定期、不定期方式进行。每年元月由企业主管部门收集进行定期查验，并将查验绳索果告知物价、财政、监察部门。不定期查验由物价、财政、监察部门安排进行，必要时应邀请人大、政协及督查、审计、信访等部门参与。
第九条 持空白卡企业不享受收费疑难问题的优先咨询权和受理权。对于未登记而企业又未及时说明、举报的收费，经责任部门查处追回的不予清退，全额上缴财政。
第十条 对于不填卡而向企业收费的单位，其所收资金由同级或上一级财政部门在其拨补费中全额抵扣，并由物价部门按照管理权限停止其收费资格，财政部门停止其票据供应，待整顿合格后方可恢复。对于不填卡或填卡不认真以及采取粗暴态度或高压手段实施收费的人员，由监察部门督促所在单位给予其调离收费岗位处理，严重的要给予通报、警告、记过等纪律处分。
第十一条 本暂行规定从二000年二月一日起施行。
