关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证信息报送工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 01:30:39 浏览:9951
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关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证信息报送工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监总厅字〔2005〕31号
关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证信息报送工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）的有关规定，国家安全生产监督管理总局组织开发了《非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统》软件（以下简称《管理系统》），已于3月中旬对省级安全监管局相关人员进行了培训。为规范安全生产许可证颁发管理工作，及时掌握全国非煤矿矿山企业安全生产基本情况，现就进一步做好非煤矿矿山企业安全生产许可证信息报送工作通知如下：
一、要加强非煤矿矿山企业安全生产许可证的档案管理工作，充分利用《管理系统》进行安全生产监管信息的采集、整理、统计和报送工作，推进非煤矿矿山企业安全监管工作的规范化、制度化、经常化。
二、要明确专人负责，配齐所需设备，保障非煤矿矿山企业安全生产许可证相关信息的采集、整理和统计工作的正常开展。《管理系统》将适时升级，请各单位登录《管理系统》技术论坛（http://www.jarlinfo.com/Mydefault.aspx）下载软件升级包。
三、根据各地的要求，总局组织开发了《管理系统》市（县）级版本。为促进市（县）级安全监管部门相关人员正确使用该系统，请各单位积极组织开展专门的培训工作，以提高信息采集、整理和统计工作的效率和质量。
四、信息报送实行月报制度。报送内容：《管理系统》规定的统计数据；报送时间：每月5日前，遇法定长假可顺延5天。报送方式：以电子邮件的形式，通过统一配发的专用信箱报送数据。总局专用信箱地址：aq@jarlinfo.com。对于当月没有输入新信息的情况，也要照常上报。
首次信息报送内容为2005年5月31日导出的统计数据，报送时间为6月5日前。
请各单位接到通知后，按照要求抓紧开展工作。如遇到问题，请与总局监督管理一司联系。联系人：杨秀东，联系电话：010－64463217、64463769。
二○○五年五月十七日
律师思维之判例分析
郭旺生
苏力说过：“制度以及制度的有效性总是同条件或语境相联系的；在一个地方有效的制度在另一个地方并不必定有效（当然也不必定无效），反之亦然。因此，重要的不是要不要追求事物的普遍性和统一性，而在于首先要发现事物本身是否真的具备普遍性”。文化传统，制度因素、政治因素、法治水平等影响。判例法未能成为我国的法律渊源。
判例法虽然并非我国的法律渊源，也不纳入审判依据。但是，优秀的判例往往成为影响后续判决的因素，律师在现行法依据不明朗的情况下往往会援引既有判例作为依据。
其实，虽然我国不采纳判例法作为法律渊源，但在司法实践活动中，判例已经成为法官审判的一个重要参考。从1985年开始,《最高人民法院公告》刊登经过审判委员会核准的典型案例,并编辑出版,这些案例对审判发挥着一定的指导作用。法院在对某一件具体案件的处理过程中，要考虑案件被当事人提请上级法院上诉的可能性，因而基层法院的法官会不自觉的考虑上级法院的既有判例，尤其在法律规定不明确或者法律漏洞的情况下，这种判例指引显得尤为重要。因此，研究和分析判例对律师来说，是一项不可缺少的法律思维。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com
对外贸易经济合作部关于加强《外派劳务人员许可证》管理的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于加强《外派劳务人员许可证》管理的通知
外经贸部
国务院各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属有关公司：
自1994年3月《外派劳务人员许可证管理暂行办法》实施以来，大多数经营外派劳务业务的企业认真按有关规定办理申领和更换《外派劳务人员许可证》（以下简称《许可证》）手续。但也有一些单位对《许可证》的申领和更换工作不够重视，拖期办证等问题时有发生，甚至有少
数企业在经营外派劳务和对外承包工程业务中，违反国家有关法规，不服从外经贸部及商会等协调机构的协调、指导。为了加强对享有对外承包劳务经营权企业的考核，完善《许可证》的管理规定，现将有关事项通知如下：
一、申领和更换《许可证》时，申领单位应按规定填报“《外派劳务人员许可证》申请表”（见附件）一式两份。表内所填申领单位名称应与外经贸部批文和企业法人营业执照中的单位名称完全一致，填写后须经申领单位和主管部门盖章。主管部门系指归口管理申领单位的国务院各部
委主管司（局）、国务院直属企业、省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）。
二、主管部门在审核时，应对申领单位经营外派劳务业绩和经营作风等情况进行考核，严格把关。
三、更换《许可证》，申领单位须在申请表中“申请单位申报理由”一栏里填写上一个《许可证》有效期内的外派劳务业务经营简况（合同额、营业额、派出人数、主要国别）和遵纪守法等情况，交回原《许可证》。
四、新获得外派劳务经营权的单位应尽快办理工商登记注册等手续，及时申领《许可证》；更换《许可证》不得拖期。如获得经营权后超过3个月不办理申请《许可证》手续，《许可证》更换逾期1个月不办，用证单位必须以书面形式说明理由，经其主管部门审核并签署意见后，方可
办理领证和换证。
五、在经营对外承包劳务业务中，有以下情形之一者，外经贸部将视情节轻重缓发或停发《许可证》：
（一）从获得对外承包劳务经营权下一年度起，开展对外承包劳务业务不力，连续两年没有对外承包工程和外派劳务业绩的；
（二）虽有业绩，但在经营对外承包工程和外派劳务业务中不执行国家有关法律、法规和规章制度的；或不服从外经贸部及驻外使（领）馆经商处（室）、商会等有关协调机构的业务协调的；
（三）不按规定向外经贸部（合作司）报送计划统计和财务报表的。
以上通知，请转发各有关单位遵照执行。
附件：《外派劳务人员许可证》申请表
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｜申请单位名称： ｜
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｜原许可证号： ｜
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｜申请单位申报理由： ｜
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｜ 年 月 日（盖章） ｜
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｜主管部门审核意见： ｜
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｜ 年 月 日（盖章） ｜
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｜ ｜新许可证号 ｜ ｜
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｜外｜劳务人员类别 ｜ ｜
｜经｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜贸｜派往国家和地区 ｜ ｜
｜部｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜审｜有 效 期 ｜ 年 月 日至 年 月 日 ｜
｜批｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜意｜ 经办人 ｜ ｜ 领 导 ｜ ｜
｜见｜－－－－－｜－－－－－｜ 审 批 ｜ ｜
｜ ｜ 审 核 ｜ ｜ （盖章） ｜ ｜
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备注：申请单位申报理由栏如不够填写，可另加附页
1995年8月18日
