乌鲁木齐城市用煤质量监督管理暂行办法
新疆乌鲁木齐市人民政府 等
乌鲁木齐城市用煤质量监督管理暂行办法
乌鲁木齐市人民政府 等
第一条 为控制乌鲁木齐大气污染，提高乌鲁木齐城市用煤质量，贯彻执行乌鲁木齐城市用煤强制性地方标准，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《煤炭经营管理办法》等法律法规，结合乌鲁木齐实际情况，制
定本办法。
第二条 本办法适用于乌鲁木齐城市用煤生产、加工企业和经销企业、产品用户。其生产、加工、销售、使用的煤炭质量必须符合自治区强制性地方标准ＤＢ65／032－1999－《乌鲁木齐城市用煤标准》规定。
电厂用煤及化工、冶金原料用煤的不适用本办法。
第三条 自治区质量技术监督部门会同自治区环保部门、自治区煤炭管理部门负责对进入乌鲁木齐城市用煤市场的煤炭生产、加工企业、经销企业和煤炭用户的监督管理。
第四条 对进入乌鲁木齐城市用煤市场的煤炭生产、加工企业实施“乌鲁木齐城市用煤准入证”管理，对供应乌鲁木齐城市用煤的生产、加工企业考核发证。获“城市用煤准入证”的企业，其煤炭产品允许进入乌鲁木齐城市用煤市场，未获得“城市用煤准入证”的企业，其煤炭产品禁
止进入乌鲁木齐城市用煤市场。
第五条 煤炭产品质量达不到标准规定要求的生产企业可委托具有洗选加工能力的具有“城市用煤准入证”的生产、加工企业将其产品进行进一步洗选深加工，煤炭质量符合乌鲁木齐城市用煤标准后，由加工企业供应乌鲁木齐用煤市场。
第六条 获得“乌鲁木齐城市用煤准入证”的生产、加工企业在向乌鲁木齐供煤时，其产品质量须达到标准规定要求，同时须向用户提供该批次产品的出厂质量检验合格证明。
第七条 乌鲁木齐城市用煤的经销企业，必须经销获得“城市用煤准入证”企业的煤炭产品，应当建立执行进煤检查验收登记制度，查验供煤企业提供的“乌鲁木齐城市用煤准入证”及批次合格证明，并登记备存。
第八条 煤炭产品的用户必须使用获得“城市用煤准入证”企业的符合标准的煤炭产品，同时向供煤单位索取有关批次的出厂合格证明。煤炭用户必须建立购入煤炭产品煤质检验资料的登记保存制度。
第九条 进入乌鲁木齐城市用煤市场的生产、加工企业，申请核发“准入证”应具备下列条件：
（一）煤炭生产企业应具有采矿许可证和煤炭生产许可证；煤炭加工企业应具有煤炭经营资格证。
（二）企业应具备煤炭质量检验设备和质检人员，经考核具备出具煤炭产品出厂合格证的能力。
（三）具有相对完善的质量保证体系。
（四）产品连续两次经法定质检机构抽检合格。
第十条 进入乌鲁木齐城市用煤市场销售煤炭产品的生产、加工企业须向“乌鲁木齐城市用煤考核发证办公室”（以下简称考核发证办公室）提出书面申请，经资格审查合格后，由考核办公室按规定组织安排考核并经其委托的法定专业质检机构抽查检验合格后，由“考核发证办公室”
发“城市用煤准入证”并分批予以公告。“考核发证办公室”由自治区质量技术监督局牵头组织，自治区环保局、自治区物价局、自治区煤炭厅、乌鲁木齐市质量技术监督局、乌鲁木齐市商贸委、乌鲁木齐市经贸委、乌鲁木齐市公安局、乌鲁木齐市环保局、乌鲁木齐市物价局、乌鲁木齐市
燃料总公司等部门派人参加，办公室设在乌鲁木齐市质量技术监督局。“城市用煤准入证”具体申请考核办法由“考核发证办公室”制定实施细则。
第十一条 “城市用煤准入证”证书有效期一年，到期向“乌鲁木齐城市用煤考核发证办公室”申请换证。对获“城市用煤准入证”的单位，因用户投诉或经监督抽查产品质量不合格的，责令其整改。整改仍达不到标准的，注销其“城市用煤准入证”并予以通报。对于出租、买卖、转
让“准入证”的，一经查实，即注销其“城市用煤准入证”、取消其次年“城市用煤准入证”申请资格并予以通报。
第十二条 质量技术监督部门要加大对乌鲁木齐城市用煤的监督检查力度，扩大抽查范围，加强抽查频次，对乌鲁木齐生产、销售和使用的城市用煤质量定期和不定期进行监督检查。环保部门要加大对煤炭用户的污染物排放的监督检查。煤炭行政管理部门对无生产许可证的煤炭生产企
业、无煤炭经营资格证的经营企业要加大查处力度。有关执法部门在进行监督检查时，有权向煤炭生产、经销企业、煤炭用户了解有关执行用煤标准情况，查阅有关资料，进入现场进行检查，煤炭生产、经销企业、煤炭用户应当予以配合。
第十三条 乌鲁木齐市质量技术监督局会同环保、公安等部门对进入乌鲁木齐城市用煤进行检查，有关流通部门要予以配合，对无“城市用煤准入证”及“出厂合格证明”的产品不得进入乌鲁木齐城市用煤控制区。
第十四条 在乌鲁木齐城市用煤区内，对生产、经销不符合强制性标准规定的煤炭产品者，质量技术监督部门按有关法律、法规进行行政处罚；对使用不合格煤炭的用户要求其提供煤炭产品来源；对直接从没有获取“城市用煤准入证”的生产、加工企业进煤的视为销售者按情节进行处
罚；对使用不合格煤炭造成污染的，由环保部门依据有关法律、法规进行处罚；对经销、使用不合格及无证煤炭产品而造成污染的单位进行舆论曝光；对伪造、冒用“城市用煤准入证”和“出厂合格证明”的单位将加重处罚。
第十五条 对城市用煤实行优质优价政策，对于符合乌鲁木齐城市用煤地方标准的煤炭产品，其销售价格由自治区煤炭主管部门提出意见后报自治区物价局批准执行。
第十六条 依法授权的专业质检机构依照质量技术监督部门下达的检验计划，对乌鲁木齐城市用煤质量进行监督检验，可按物价部门的规定收取检验费。
第十七条 有关监督检查检验工作人员须做到公正、廉洁、高效，对以权谋私、玩忽职守的一经发现，将按有关规定严肃处理。
第十八条 乌鲁木齐市人民政府会同自治区有关部门做好本《办法》的组织实施工作。
第十九条 本办法由乌鲁木齐市人民政府及自治区质量技术监督局共同负责解释。
第二十条 本办法自十一月一日起实施。
1999年10月22日
中华人民共和国和波兰人民共和国技术和技术科学合作联合常任委员会章程
中华人民共和国 波兰人民共和国
中华人民共和国和波兰人民共和国技术和技术科学合作联合常任委员会章程
中华人民共和国和波兰人民共和国技术和技术科学合作联合常任委员会（以下简称为委员会），系根据一九五四年七月二十日中华人民共和国中央人民政府和波兰人民共和国政府签订之技术和技术科学合作协定第二条组成之。
第一条 委员会之任务为决定和实现技术和技术科学合作，其内容如下：
（一）相互供给现有的和有关基本建设、工艺、经营管理以及生产方法方面的技术资料；
（二）相互供给现有生产技术和技术科学方面以及国民经济组织方面的经验；
（三）通过咨询与鉴定，在国民经济各部门中，实施技术互相；
（四）根据协定规定范围内所提出之设计，协助各种新设备之安装与开工；
（五）互派科学研究和生产技术人员，在科学研究机构和企业内进行研究和实习；
（六）进行有关技术科学研究方面的合作；
（七）以交换技术和技术科学图书以及科学工作者和专家之著作、进行互助合作。
根据一方愿望，相互交换农业产品和工业制品的样品；
（八）本条所未列举之其他各项技术和技术科学方面的合作。
第二条 委员会由中国组和波兰组组成。每组设委员七人，其时一人为主席。委员由每方政府任免之。委员会秘书可由委员兼任或另设之。各组人员有变动时，各组主席得相互通知之。
第三条 委员会可应一方主席之建议，并经委员会批准，在一定时期内成立各种专家组。负责处理委员会所交办之问题，并向委员会提出报告和建议。委员会之会议、除委员会及秘书参加外其他人员经双方主席之同意，可以顾问或专家名义参加之。
第四条
（一）秘书之职责：执行主席交办之一切工作，准备委员会会议，遵照议事日程及时的提出议题和提案，并检查决议执行情况；
（二）在委员会休会期间，两组秘书应保持经常联系。
第五条 召开会议之办法规定如下：
（一）两组至迟应于下次会议召开前两个月，将有关问题的详细内容相互以书面通知对方；
（二）有关召开会议之提议，至迟应于会议前两个月送达对方，提议中应说明会议的日期、地点和日程；
（三）对方主席至迟应于会议召开前一个月提出其对同意召开会议的意见，并同时提出其有关修改或补充日程的意见；
（四）两组秘书应于会议前十五天会晤，以进行会议之准备工作，会晤地点一般应在会议所在国。
第六条 委员会每年至少开会一次，轮流在两国首都举行。会议之召开应由两组主席商定，由会议所在国之主席负责召集并担任会议主席。
两组主席应向委员会提交有关上次会议决定执行情况的总结。
第七条 委员会会议时，各组出席委员会之委员不得少于五名。
每届委员会通过之决议，均应制订议定书。委员会会议之议定书由两组主席签字，并转呈本国政府批准。此项议定书，每组各保存一份。
第八条 委员会会议之议定书经两国批准后即生效，并由两组主席立即互相通知之。
第九条 必要时，两组主席在休会期间，亦可商定决议，但此种决议应提交下届委员会会议追认之。
经一组主席之提议、并经对方主席同意，可召集委员会临时会议。
第十条 双方所提供之特许权、专利权和技术文件，只能在接受国一方使用，不得转交给第三方。双方对对方所提供之文件必须遵照本国内现行法律和命令，按“密件”或“绝密件”妥为保管。
议定书以及与合作有关的一切资料应根据委员会的决议视为“密件”或“绝密件”。
第十一条
（一）委员会会议时，中、波、俄文同为公用语言；
（二）会议议定书共两份，每份以中文、波文、俄文书就，中文和波文之条文具有同等效力。如对条文之解释遇有分歧时，则以俄文本为准。
第十二条
（一）本双方互助友好之精神，接受帮助之一方仅支付对方在履行义务时所支付之实际费用；
（二）关于执行决议之费用，得按照现行有关付款协定范围内之规定，由接受援助一方支付之；
（三）在会议所在国进行之会议，其筹备与开会期间之各种费用由会议所在国一方负担；
（四）各组委员会或其他参加委员会工作人员之个人费用，均由派遣国一方负担。
第十三条 决议中所规定之义务，应由有关政府所指定之机构执行之。
第十四条 本章程自双方政府批准之日起生效。对本章程之一切修改或补充亦应经双方政府批准之。
本章程于一九五四年七月二十日签订于华沙。共两份，每份以中文、波文和俄文书就，中文、波文的条文具有同等效力，如对条文的解释遇有分歧时，则以俄文本为准。
中波技术和枝术科学合作联合常任委员会
中 国 组 主 席 波 兰 组 主 席
王 首 道 列 师
（签 字） （签 字）
