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广东省广州市人民政府办公厅


印发广州市无人认领尸体处理办法的通知

穗府办〔2012〕10号


各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市无人认领尸体处理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。


广州市政府办公厅

二○一二年二月二十九日



广州市无人认领尸体处理办法

　　第一条　为做好我市无人认领尸体的处理工作，根据《殡葬管理条例》和《广州市殡葬管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所指的无人认领尸体是指在本市行政区域内出现的以下两种情况，在公告期届满仍无家属、单位为其办理殡殓手续的：

　　(一)姓名不详、身份不明的尸体；

　　(二)姓名、身份清楚，但家属、单位在防腐期15天届满不到殡仪馆办理殡殓手续的尸体。

　　第三条　在医院正常死亡人员的尸体，由医院开具《死亡医学证明书》，姓名不详、身份不明的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安机关进行拍照、登记、备案；在医院非正常死亡或卫生部门不能明确是否属正常死亡的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安机关进行检验、鉴定、拍照、登记、出具《死亡医学证明书》。

　　第四条　在医院以外死亡人员的尸体，由公安机关负责检验、鉴定、拍照、登记和收集遗物，开具《死亡医学证明书》。

　　第五条　《死亡医学证明书》应按规定填写，对死者姓名、身份以及是否属于非正常死亡等情况应填写清楚，如属姓名不详、身份不明或虽姓名、身份清楚，但家属放弃现场认领的，应予注明。

　　第六条　殡仪馆凭《死亡医学证明书》收运尸体。

　　第七条　因案情需要保留的尸体，公安机关应在出具《死亡医学证明书》时注明防腐期，防腐期一般不超过15天。防腐期满后需要继续保留的，公安机关应在防腐期满前办理延期手续。

　　第八条　无人认领尸体由民政部门在本部门公众服务网和殡仪馆公告栏进行公告，自公告之日起60天内仍无人认领的，殡仪馆可以对尸体进行处理。

　　第九条　非正常死亡的无人认领尸体在防腐期或公告期内，如有家属或单位认领的，凭公安机关开具的介绍信到殡仪馆办理认领手续；对有可能查清身份和通知家属认领的尸体，公安机关应当调查核实并通知家属认领。

　　第十条　有以下情况之一的，无需公告，殡仪馆可按规定将尸体处理：

　　(一)家属书面表示放弃认领的；

　　(二)尸体已出现膨胀、腐臭气味、舌肿眼突等症状的；

　　(三)公安机关签署意见确认为无人认领的；

　　(四)有关法律、法规规定应立即火化的。

　　第十一条　无人认领尸体火化后，自火化之日起骨灰保留3个月，在骨灰保留期间如有家属、单位认领的，殡殓处理费由认领者负责。骨灰保留期满仍无人认领的，骨灰由殡仪馆负责处理。

　　第十二条　对有土葬习俗的回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等10个少数民族的无人认领尸体，由民政部门会同民族宗教部门按有关民族政策处理。

　　第十三条　涉外、涉港澳台的无人认领尸体，由民政部门会同外事、对台等部门按有关政策处理。

　　第十四条　在本市行政区域内发现的姓名不详、身份不明的尸体，经公告后仍无人认领的，其殡殓费及公告费由各级民政部门报同级财政部门核拨。

　　因交通事故、刑事案件死亡的无人认领尸体的处理费用，按有关法律、法规的规定执行。

　　第十五条　民政、公安、卫生、财政、外事、对台、民族宗教部门及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依法追究责任：

　　(一)应当由本单位处理而推诿不作处理的；

　　(二)故意拖延处理，造成不良影响的；

　　(三)有其他玩忽职守行为的。

　　第十六条　本办法自2012年4月1日起施行，有效期5年，若依据的政策法规发生变化或有效期满，根据实际情况依法评估修订。

　　本办法施行之日起，市府办公厅《印发〈无人认领尸体处理办法〉的通知》(穗府办〔2004〕52号)同时废止。



安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2001〕9号



关于印发《安庆市人民政府办公室收文办理暂行办法》的通知


办公室各科(室)、各直属机构：
市政府同意《安庆市人民政府办公室收文办理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

安庆市人民政府办公室
二○○一年四月十六日

安庆市人民政府办公室收文办理
暂行办法

为进一步规范收文办理程序，确保收文办理做到及时、准确、安全，提高办文效率和质量，根据市政府办公室赋予各科、室的职能，按照“明确分工、各负其责、加强协作、统一管理”的原则，特制定本办法。
一、收文办理指收到公文的全部办理过程。
主要程序有签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等；收文包括文件、电报、重要政务信息、值班电话记录、提案、议案、领导批示、人民来信等。
1.签收。文件、电报和国家、省、市领导批示类公文一律由文秘科签收，其它收文按各科、室职能分工签收，按程序办理。机关负责人一般不受理未经文秘科签收的公文。未按程序直送政府领导的公文，有关科、室应按规定送文秘科补办登记等手续。对违反公文处理有关规定的来文，依照退文制度，由文秘科退回呈报单位重办。
2.登记。公文签收后，由文秘科逐件拆封核查，分类登记。登记中要将办件、阅件和简报等分开，避免该办的文件漏办。
3.审核。收到下级机关上报需要办理的公文，文秘科应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
4.拟办。对需要办理的公文，文秘科应及时提出拟办意见。对属于要求解决具体问题的来文，应当按照职责范围，直接转有关部门处理。拟办意见力求准确、恰当，把握不准时，
要主动征询业务科、室或有关部门的意见。对紧急、重要公文提出办理时限；对需几个部门或地区承办的公文，需明确牵头主办单位。
5.批办。对需请领导批办的公文，文秘科要及时送办公室负责同志批办。经负责同志批办过的公文，文秘科登记后，转有关业务科、室或部门办理。
6.承办。有关业务科、室或有关部门接到交办的公文，应当逐件登记，注明领导同志批示内容、公文运转过程和处理结果，并抓紧办理。各科、室应实行办文限时制。对紧急公文要随到随收，随收随送，随送随办。一般公文在10日内办结，涉及人财物及其他需要协调解决问题的公文，应力争在3个工作周内办结。确有困难的，应当予以说明。对不属于本科、室职能范围或不适宜本科、室办理的，应在2日内退回交办科、室并说明理由。
7.催办。要建立健全公文催办制度。由文秘科呈负责人批示后交有关科、室或由文秘科直接交办的公文，文秘科应负责催办。紧急公文跟踪催办，重要公文及负责人批示的公文重点催办，其他公文每半个月普催一次。催办过程要及时记录，并根据催办记录，定期检查公文办理情况。
二、收文办理应坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行保密规定，确保国家秘密安全；各科、室收文办理关系应根据各自的隶属关系和职责范围确定。三、节假日期间的文电，由联络科负责收文和及时处理。上班后将文电移送文秘科归档或继续办理。
四、对政府领导同志直接交办的特殊文电，应按各科、室对应分管的秘书长和主任的分工，提请阅批后办理。
五、有关科、室公文办理结束后，应将公文正本连同领导人签批的底稿、公文形成过程中的附件整理好，及时送交文秘科归档。密级公文办结后立即送交，一般公文每月清理送交一次，各科、室都要确定专人负责清理送交。个人不得保存应当归档的公文。