湖南省邮政条例
湖南省人大常委会
湖南省邮政条例
（2010年9月15日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第44号
《湖南省邮政条例》于2010年9月15日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2010年9月15日
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事邮政业规划、建设、服务、经营、管理、监督等活动，应当遵守本条例。
第三条 邮政普遍服务是国家重要的社会公用事业。
各级人民政府应当将邮政事业纳入国民经济和社会发展规划，保障邮政事业与当地经济社会的协调发展，对邮政普遍服务依法给予支持。
对农村边远地区、贫困地区和民族地区的邮政普遍服务，各级人民政府应当采取措施给予扶持。
第四条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
发展和改革、住房和城乡建设、规划、国土资源、工商行政管理、公安、国家安全、民政、交通运输、进出口检验检疫、海关、铁路、民航等有关部门和单位按照各自职责，做好与邮政有关的工作。
第五条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营，其他单位和个人不得经营。
第六条 鼓励和支持多种所有制的快递企业发展快递业务，满足社会各方面的需要。
快递业务依法实行市场准入，公平竞争。
第七条 邮政企业、快递企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益。
第二章 规划建设
第八条 省人民政府应当组织省邮政管理部门和其他有关部门按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则编制全省邮政设施建设规划，并纳入城乡规划后组织实施。
第九条 提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。
建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区、旅游区、商业区或者对旧城区进行改建，应当按照城乡规划的要求，同时建设配套的邮政服务网点和邮筒（箱）、邮政报刊亭等邮政设施。
第十条 邮政企业应当按照国家规定的邮政普遍服务标准和城乡规划设置邮政服务网点、邮筒(箱)、邮政报刊亭等邮政设施。
较大的车站、机场、港口应当根据需要设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所，并为邮政企业装卸、转运邮件或者邮政车辆出入提供必要的场所或者通道。
高等院校、大型厂矿等单位应当为邮政企业提供办理邮政普遍服务业务的场所。
第十一条 机关、企业事业单位、住宅小区物业管理单位等应当在地面首层设置接收邮件的场所，为邮政企业投递提供便利。
新建居民小区、居民楼，建设单位应当按照国家规定的标准将邮政信报箱群建设纳入建筑设计范围，并在地面首层设置信报箱群，所需费用计入建设成本。未设置信报箱群或者设置的信报箱群未达到国家标准的，不予验收。
已建成的居民小区或者居民楼未设置信报箱群的，由产权所有者、管理者负责设置或者委托邮政企业设置，所需费用由产权所有者协商解决或者由业主大会决定。
第十二条 各级人民政府应当按照邮政普遍服务网点设置要求加强乡镇邮政设施和村邮站的投入和建设。
村邮站的场所和人员由村民委员会确定。
邮政企业应当对村邮站的设立提供业务指导与支持，并与村邮站签订邮件接收、转投协议。
第十三条 用于邮政普遍服务的邮政营业场所、邮件处理场所用地符合划拨用地条件的，经县级以上人民政府批准以划拨方式取得。
邮政营业场所、邮件处理场所建设免征公用基础设施建设配套费。
邮政企业经批准在公共场所设置邮筒（箱）、邮政报刊亭等公用设施，免交城市道路占用费等相关费用。
邮政企业及其邮政营业网点依法办理注册、变更和注销等工商登记手续，免交相关登记费。
第十四条 因城市改造、重点建设等确需迁移邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当按照方便用邮、就近安置和不少于原有面积的原则，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出规划；城乡规划主管部门在作出规划前，应当征求相关邮政企业的意见。新建邮政营业场所、邮件处理场所在交付使用之前，拆迁单位应当安排过渡场所，保证邮政普遍服务正常进行。过渡场所未安排的，原场所不得拆迁。
邮筒（箱）、邮政报刊亭确需迁移的，应当就近安置。
第三章 邮政服务
第十五条 邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务，应当将邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。
邮政企业应当诚信经营，提高服务水平，保证服务质量，提高用户满意度；从业人员应当持证上岗，遵守职业规范。
第十六条 邮政企业应当在营业场所公布网点名称，在显著位置公布营业时间、服务种类、资费标准、封装用品收费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法，还可以以其他方式公布，并提供必要的服务用品和用具。
邮筒(箱)应当按照规定标明开取频次和时间。
第十七条 邮政企业应当设置用户意见箱，公布投诉受理电话、网址等渠道，接受用户对服务质量的监督，并对用户的举报和投诉及时予以答复。
第十八条 邮政企业设置邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门。
邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务，应当向邮政管理部门提出书面申请。邮政管理部门在受理申请之日起二十日内作出批准或者不予批准的决定，并在作出批准决定后十日内向社会公告。
因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措施，并向邮政管理部门报告。暂时停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的时间不得超过六个月。
第十九条 用户交寄信件时，应当使用符合国家标准的信封，并正确填写收件人姓名、地址和邮政编码。
邮政企业对用户交寄的信件，应当及时、安全、准确投递。对本省同一城市城区内互寄的信件，应当在二日内完成寄递；对设区的市、自治州人民政府所在地城市之间互寄的信件，应当在三日内完成寄递；对县之间城区互寄的信件，应当在五日内完成寄递；对县之间农村互寄的信件，应当在七日内完成寄递；对经邮政管理部门认定的交通不便的边远地区之间互寄的信件，应当在十二日内完成寄递。按不超过上述时限送达的比例不得低于百分之九十五的规定，邮政管理部门应当每六个月组织一次测评。
邮政企业对用户交寄的其他邮件，应当按照国家和本省规定的时限和规范寄递。
第二十条 民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。标准地名和门牌号码发生变更的，民政部门应当及时公布，邮政企业应当定期核对，并根据变更后的地名和门牌号码进行投递。
第二十一条 邮政企业对具备通邮条件的新增用户，应当自用户申请办理邮件投递手续之日起七日内安排投递；对不具备通邮条件的，应当将邮件投递至与用户商定的邮件代收点。
第二十二条 邮政企业在城市每周的营业时间不少于六天，投递邮件每天至少一次；在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间不少于五天，投递邮件每周至少五次；乡镇其他地区每周的营业时间不少于三天，投递邮件每周至少三次；经邮政管理部门认定的交通不便的边远地区，应当定期投递邮件，每周至少一次，并根据需要提高投递频次。
第二十三条 寄递录取通知、录用通知、法律文书，收件地址为单位地址的，应当投递到单位收发室，并由收发人员签收；收件地址为家庭地址的，应当交由收件人或者其家庭成员签收。寄递录取通知、录用通知的，寄件人应当在邮件套封上标明。
平常邮件，收件人设有信报箱的，应当插箱投递；没有统一设置信报箱的，城市投递到邮件收发室或者收件人指定的地点，农村投递到村邮站或者村民委员会确定的接收邮件的场所。
用户领取包裹，邮政企业应当提供方便，在就近的网点为其办理。
第二十四条 邮件收发人员和邮件代收人接收邮政企业投递的邮件时，应当当面核对，对给据邮件应当签收，并履行保管和及时传递的义务；无法传递的，应当及时告知邮政企业予以收回。
邮政企业、邮件收发人员和邮件代收人造成给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，应当依照国家邮政法律、法规的规定采取补救措施或者予以赔偿。
第二十五条 邮政企业及其从业人员不得有下列行为：
（一）违反国家规定，不执行收寄验视制度、收寄禁止寄递或者限制寄递的物品；
（二）泄露国家机密；
（三）擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；
（四）无故拒绝、拖延、中断邮政业务；
（五）违法向他人提供用户使用邮政服务的信息；
（六）出租、出借带有邮政专用标志的车辆或者利用带有邮政专用标志的车辆从事邮件运递以外的活动；
（七）冒领、扣压用户汇款或者强迫用户将汇款转为储蓄；
（八）强行搭售邮品及其他商品或者强迫订阅报刊杂志等；
（九）限定用户对信件、印刷品和包裹等邮件的资费支付方式；
（十）转让、出租、出借邮政专用用品；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
第二十六条 邮政企业应当加强邮政报刊亭的经营管理。经营报刊亭不得超出核定的经营范围，不得改变报刊亭的性质和用途，不得影响市容市貌。
第二十七条 邮政企业应当加强对邮政普遍服务补贴资金使用的管理，做到专款专用，不得挪作他用。
第四章 快递业务
第二十八条 经营快递业务应当依法取得经营许可，并按照许可的经营、地域的范围提供快递服务。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第二十九条 县级以上人民政府应当采取措施，提供方便，支持快递企业发展。
第三十条 快递企业经营快递业务，应当遵守国家有关禁止、限制寄递物品的规定，执行收寄验视制度，维护国家安全和公共安全。
第三十一条 快递企业设立分支机构或者分立、合并的，应当向邮政管理部门备案。
快递企业停止经营快递业务的，应当书面告知邮政管理部门，交回快递业务经营许可证，并对尚未投递的快件按照邮政管理部门的规定妥善处理。
第三十二条 快递企业的分支机构，凭快递企业快递业务经营许可证副本和企业法人营业执照到所在地工商行政管理部门办理注册登记。
第三十三条 快递企业应当快速收寄、分发、运输、投递快件，按照承诺时限将快件递送到收件人或者指定地点，并获得签收。
对于网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可以先验视内件再签收。
第三十四条 快递企业及其从业人员不得有下列行为：
（一）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；
（二)冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；
（三）寄递国家机关公文；
（四）将信件打包作为包裹寄递；
（五）本条例第二十五条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的行为；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三十五条 本条例第十五条第二款、第十六条、第十七条关于邮政企业及其从业人员的规定适用于快递企业及其从业人员。
第三十六条 快递行业协会应当加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，引导快递企业守法、诚信经营，维护快递企业的合法权益，促进快递服务的健康发展。
第五章 安全保障
第三十七条 任何单位和个人不得交寄、夹寄带爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性、传染病病原体等危险有害物品以及非法出版物等国家规定禁止寄递的其他物品。
第三十八条 邮政企业、快递企业应当按照国家规定建立突发事件应急机制。
发生重大疫情、灾情等突发事件时，省邮政管理部门报请国务院邮政管理部门批准，可以发布禁寄、限寄某些物品的规定。
第三十九条 经省邮政管理部门和省交通运输管理部门核定的带有邮政专用标志的普遍服务运邮车辆，免办道路运输营运证，免交公路、桥梁、渡口、隧道通行费。
带有邮政专用标志的普遍服务运邮车辆在执行邮件运递任务时，需要经过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，经公安交通管理部门同意，在不影响交通安全的前提下，可以通行或者临时停车。
带有邮政专用标志的普遍服务运邮车辆通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，应当优先放行；对运递服务途中的交通违法行为，有关部门应当在记录后先放行，待完成运递任务后，再行处理。发生交通事故的，有关部门应当协助保护车载邮件，并通知企业及时转送邮件。
第四十条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自迁移、毁损邮筒（箱）、邮政报刊亭、信报箱等邮政设施；
（二）在邮政出入通道设摊、堆物，妨害用邮或者影响运邮车辆通行；
（三）伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券、卡；
（四）伪造、买卖、盗用、转借邮政专用标志或者邮政用品用具生产监制证；
（五）私拆、非法扣留、隐匿、抽取、毁弃、盗窃他人邮件、快件或者撕揭邮票；
（六）非法拦截邮政专用运邮车辆，阻碍邮件、快件运输；
（七）擅自仿印邮票或者邮资图案。
第六章 监督管理
第四十一条 邮政管理部门应当建立健全监督检查制度，加强邮政普遍服务和邮政市场的监督检查，按照国务院规定协助财政、审计部门对邮政企业使用邮政普遍服务补贴资金实施监督，及时受理用户的申诉、举报，依法查处违反邮政法律、法规的行为。
第四十二条 邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反邮政法律、法规活动的其他场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人了解有关情况；
（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；
（四）经邮政管理部门负责人批准，查封与违反邮政法律、法规活动有关的场所，扣押用于违反邮政法律、法规活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
第四十三条 邮政管理部门依法行使监督检查职责时，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供情况和有关资料，不得拒绝、拖延、阻拦；不得隐匿、销毁、转移原始资料。
邮政管理部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并出示执法证件；对监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私负有保密义务。
第四十四条 邮政管理部门应当建立邮政普遍服务质量评价体系，对邮政企业的普遍服务质量每年作出评价，并向社会公布。
邮政企业、快递企业应当根据邮政管理部门的要求报告企业有关经营情况、服务质量自查情况和统计报表，并及时报告重大通信事故和重大服务质量问题。
第四十五条 信封、明信片、信报箱、邮件包装箱的生产，应当符合国家标准或者行业标准，并由邮政管理部门监制。
第四十六条 开办集邮票品集中交易市场，应当经邮政管理部门依法许可，并按照许可经营的业务范围依法经营。
从事集邮票品经营活动的单位和个人，不得有下列行为：
（一）销售、倒卖伪造、变造的邮资凭证；
（二）经营国家禁止流通的邮票、集邮品；
（三）先于发行日期出售邮资凭证；
（四）其他违反邮政法律、法规的行为。
第七章 法律责任
第四十七条 邮政企业提供邮政普遍服务不符合本条例第十六条规定的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五百元以上三千元以下的罚款。
邮政企业提供邮政普遍服务不符合本条例第十九条第二款规定、对用户合法利益造成损害、经测评不符合普遍服务标准的，由邮政管理部门发出限期整改书；逾期不改正的，处二千元以上五千元以下的罚款。
邮政企业提供邮政普遍服务不符合本条例第二十一条、第二十二条、第二十五条第（三）、（四）、（七）、（八）、（九）项规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第四十八条 邮政企业违反本条例第十八条第二款、第二十五条第（六）项规定的，由邮政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第四十九条 邮政企业违反本条例第二十五条第（一）项规定、快递企业违反本条例第三十条规定的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
第五十条 快递企业违反本条例第三十一条、第三十四条第（四）项规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处五百元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。
第五十一条 对违反邮政管理规定的行为，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。
第五十二条 邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第八章 附则
第五十三条 邮政企业按照国家规定办理特殊服务业务适用本条例关于邮政普遍服务业务的规定。
第五十四条 邮政企业在提供邮政普遍服务的同时，可以利用农村邮政网络资源开展农业生产资料、日用消费品和农副产品配送服务。
第五十五条 本条例自2011年1月1日起施行。
福州市地方税收保障实施办法
福建省福州市人民政府
福州市地方税收保障实施办法
福州市人民政府令第50号
《福州市地方税收保障实施办法》已经2011年3月15日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2011年4月15日起施行。
市长：苏增添
二○一一年三月十五日
福州市地方税收保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《福州市人民代表大会常务委员会关于加强地方税收保障的决定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的地方税收保障，是指在本市行政区域内各级人民政府、税务机关以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监督、支持、协助以及奖惩等措施的总称。
本办法所称的税务机关包括国家税务局和地方税务局。
第三条 地方税收保障以税收法律、法规为依据，以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”为原则，以部门联动、源头控管、综合管理为主要手段，加强地方税收的征管，保障地方税收收入。
第四条 各级人民政府应当加强对地方税收保障工作的领导，组织、协调有关部门和单位落实地方税收保障措施，对地方税收保障工作情况进行监督和考核，落实保障工作经费。
第五条 税务机关应当加强税收征收管理，严格税源控管，积极培植税源，依法组织地方税收收入。
第六条 任何单位和个人都应当依法及时足额缴纳税款，有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法征收税款。
第二章 税收监管
第七条 税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。
凡属于发票管理范畴的票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合。
第八条 税务机关及其工作人员不得违反税收法律、法规的规定，不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；不得利用职权混淆预算级次或税种征收，不得虚收、异地征收或者截留挪用税款。
第九条 税务机关应当加强欠税管理，欠税发生后，税务机关应当依法催缴并严格按日计算加收滞纳金，直至采取税收保全、税收强制执行措施清缴欠税。
第十条 税务机关应当建立健全社会监督机制，接受纳税人、新闻媒体和社会团体对税收执法的评议和监督，公开改进措施，并反馈改进结果。
第十一条 税务机关应当实行税务公开，公开税收法律法规和政策、办税程序、纳税服务规范以及纳税人权利和义务等。
凡是未依法公开的税收法律法规和政策，不得作为税务机关征收管理的依据。
第十二条 税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人提供政策宣传、纳税咨询、办税指导、权利救济等各种便捷、经济的服务，采取各种措施降低纳税人的纳税成本。有特殊困难的老年人、残疾人等纳税人办理纳税事宜，税务机关应当提供必要的便利。
税务机关为纳税人提供的纳税服务不得收取费用。
第十三条 税务机关应当公平、公正、文明执法，不得滥用职权故意刁难纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人。
第十四条 税务机关应当依法收集、使用和保管纳税人的纳税资料，依法为纳税人的情况保密。未经纳税人同意，不得对外泄露纳税人以及与纳税情况相关的信息。
第十五条 任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规行为进行举报。
税务机关接到举报后应当及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。根据举报贡献大小，并按照相关规定给予举报人奖励。
第三章 税收协助
第十六条 市、县（市）区人民政府应当通过政务网络系统等建立地方税收保障信息交换平台，健全相关部门之间的税源信息交换和共享制度，实现涉税信息的互联互通。
第十七条 市、县（市）区人民政府有关行政主管部门和公用企业事业单位应当履行税收协助义务，指定人员负责涉税信息传递工作，按照《福州市行政管理部门和公用企业事业单位向税务机关提供的第三方信息清单》要求向同级税务机关传递涉税信息。
国家税务局和地方税务局之间应当按照有关规定传递涉税信息。
上述部门和单位如当期未产生信息的，实行零报送制。
第十八条 下列各相关行政主管部门和有关单位应当在各自职责范围内，无偿协助税务机关做好地方税收征管工作：
（一）公安机关协助税务机关查询纳税人以及其他涉税人员身份证明、暂住人口居住情况、境内外人员出入境记录等信息、对税务机关移送的涉税犯罪案件及其他违法信息线索进行查处,并将查处结果向税务机关通报。
（二）房屋登记机构、国土资源行政主管部门对税务机关查询、查封纳税人以及其他涉税人员的房产、土地使用权的，应当给予协助；对税务机关委托拍卖或者变卖纳税人以及其他涉税人员的房产、土地所有权或者使用权的，应当协助办理过户手续（但用于房屋征收安置的房产除外）。对申请办理房产、土地权属变更手续的单位和个人按规定应当提供却不能提供正式发票、完税证明或者不征税证明等，不予办理相关手续。
（三）工商行政主管部门对申请办理工商注销手续的企业、个体工商户等，发现其不能提供税务登记注销证明的，应书面告知申请人先到税务机关办理相关手续。
（四）财政主管部门对国家、省、市级人民政府规定的有奖发票、涉税举报的经费和代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费以及提供第三方信息奖励经费，按照规定在年度预算中予以安排。
（五）人力资源和社会保障行政主管部门协助税务机关查询再就业优惠证发放、社保缴纳信息。
（六）统计行政主管部门应协助税务机关查询特定行业营业利润等行业数据指标。
（七）科技、民政部门应及时查处涉嫌研究开发费用、技术合同伪造，骗取高新技术企业资格、福利企业资格的案件，并将查处结果向税务机关通报。
（八）审计部门应当及时提供涉税线索，协助提供相关的税务审计资料。
第十九条 税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，应当予以保密。
第二十条 税务机关应当做好有关部门和单位涉税信息传递辅导工作，协助同级政府做好地方税收保障考核工作，根据经济和社会发展情况，定期提出修改有关部门和单位提供涉税信息以及协助税收征管的意见。
第二十一条 市、县（市）区人民政府应当将地方税收保障工作纳入年度工作考核范围，对负有地方税收保障责任的有关部门和单位参与税收协助的情况和成效进行考核，将考核结果定期通报。考核的内容主要包括：
（一）有关部门和单位税收协作开展情况；
（二）有关部门和单位涉税信息传递情况；
（三）受托代征税款的单位和个人代征税款情况；
（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；
（五）税务机关通过税收保障措施，组织税收收入情况。
市、县（市）区人民政府对地方税收保障工作考核优秀的单位和个人应当予以表彰和奖励。
第四章 委托代征
第二十二条 税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定，可以对零星分散、异地缴纳、便于源头控管的税收实行委托代征，有关部门、单位和个人应当给予支持和协助。
第二十三条 税务机关应当按照规定与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议。
受托代征税款的单位和个人应当按照协议规定依法代征税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围，不得违反委托代征协议，擅自不征或者少征应征税款，不得将代征税款再委托给其他单位和个人代征。
第二十四条 对代征税款难度较大的，可以在规定范围内从高执行代征手续费给付比例，具体办法由财政部门和税务机关另行制定。
受托代征税款的单位可根据代征工作需要合理使用手续费。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定，负有税收协助义务的有关行政主管部门未能有效开展协助、未及时提供涉税信息，造成地方税收损失的，税务机关应当报告本级人民政府，由本级人民政府依据有关规定对有关部门及其责任人员作出处理。
第二十六条 有关部门、单位和个人有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自作出同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠、取代税务机关依法执行公务的；
（二）违反本办法规定，未按照规定用途使用涉税信息，造成严重后果的；
（三）违反本办法规定，挤占、挪用或者延迟解缴代征税款，造成国家税款流失的。
第二十七条 税务机关有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处理或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定实行税务公开或违反办税程序的；
（二）违反规定拒不提供纳税服务的；
（三）未依法履行为纳税人保密义务造成损失的；
（四）截留、挪用税款或者代征手续费的；
（五）混淆税款入库级次或者多征、少征、提前或延缓征收税款的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成税收损失的。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2011年 4 月 15 日起施行。
福州市行政管理部门和公用企业事业单位
向税务机关提供的第三方信息清单
序号
提供单位
提供信息项目
（具体内容由各单位与税务机关协商确定）
周期要求
1
发展和改革主管部门
建设投资项目立项信息
每月终了后15日内
2
重点项目
主管部门
1、重点建设项目投资计划及进度信息
每月终了后15日内
2、续建项目信息
3、重大产业储备项目信息
3
工商行政
主管部门
1、企业（含外国和外地驻榕施工企业）、个体工商户及分支机构开业、变更（含股权变更）、注销、吊销信息
每季度终了后15日内
2、外国企业常驻代表处设立、变更、注销信息
3、当事人动产抵押登记信息
4、食品流通许可证发放、变更和注销信息
4
建设行政
主管部门
⒈《福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》备案信息
每季度终了后15日内
2、建设项目招投标信息
3、建设工程项目合同备案信息
4、建筑工程施工许可证发放信息
5、外地设计、施工、建筑企业在榕开展工程或提供劳务的项目备案信息
6、典型工程建安造价指标信息
5
房屋登记
机构
1、房产转移、变更信息（交易价格、数量、面积、类型）
每季度终了后15日内
2、《商品房预售许可证》登记、变更信息（开发企业名称、预售证号、项目名称、坐落、预售楼号、预售面积、批准日期）
3、房产总登记信息（开发企业名称、项目名称、坐落、总面积、办结日期）
4、房地产预售备案涉税信息（开发企业名称、项目名称、楼号、单元号、面积、金额、签约日期）
6
国土资源
主管部门
1、《国有土地使用权证书》登记、变更信息
每季度终了后15日内
2、国有土地使用权出让、转让信息和采矿权出让信息
7
经济主管
部门
外地驻榕办事机构登记备案信息
每季度终了后15日内
8
公安机关
1、驾管所接受各驾培学校为学员报名驾驶的信息
每季度终了后15日内
2、车辆登记、过户、注销信息
3、经营性停车场登记信息
4、特种行业许可证发放、变更以及注销信息
5、准许纳税人购买爆炸用品的审批信息
6、旅馆业床位数量
9
科技主管
部门
1、对非行政事业单位奖励或补贴信息
每季度终了后15日内
2、技术合同登记信息
10
外经主管
部门
1、外商投资企业设立、变更（含股权转让）、注销信息
每季度终了后15日内
2、境外单位或个人转让商标、专利、非专利技术信息
3、出口统计表信息
4、对外贸易经营者备案登记信息
5、本地企业到境外投资核准登记信息
11
规划行政
主管部门
1、《建设用地规划许可证》发放、变更信息
每季度终了后15日内
2、《建设工程规划许可证》发放、变更信息
3、《建设工程规划条件核实意见书》发放信息
12
教育行政
主管部门
各类民办学校的设立、变更、注销信息
每半年终了后15日内
13
民政部门
1、福利企业的认定、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、民办非企业单位登记、变更、注销信息
14
国有资产监督管理部门
所出资国有企业兼并、转让、划转、改组、改制、破产信息
每半年终了后15日内
15
文化行政
主管部门
1、文化经营许可证发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、出版印刷许可证发放、变更、注销信息
每月终了后15日内
3、文化团体演出登记信息
4、各类营业性演出信息
16
卫生行政
主管部门
1、医疗机构执业许可证的认定、发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
2、卫生许可证发放、变更、注销信息
17
体育主管
部门
各类商业性体育比赛(含涉外体育比赛)或其他重要体育活动信息
每月终了后15日内
18
残联
《残疾人证》发放、变更、注销信息
每半年终了后15日内
19
财政主管
部门
1、行政、事业单位之外的财政拨款信息
年度决算后
30日内
2、拨付同级公立医院购买医药、器械和设备的信息
每半年终了后15日内
20
质量技术
监督部门
1、《组织机构代码证》发放、变更、注销信息
每季度终了后20日内
2、锅炉检测信息
3、税控加油机信息
21
医疗保险
管理机构
零售药店医保结算数据信息
逢双月终了后15日内
22
粮食主管
部门
1、国有粮食购销企业和其他粮食企业信息
每季度终了后15日内
2、国有粮食购销企业的变更、改制信息
23
商贸主管
部门
酒类经营备案登记信息
每月终了后15日内
24
统计行政
主管部门
提供分行业城镇固定资产投资信息
每季度终了后15日内
25
供电企业
1、企事业单位和个体工商户用电立户、变更以及注销信息
每季度终了后15日内
2、企事业单位和个体工商户的用电信息
每半年终了后15日内
26
自来水公司
1、企事业单位和个体工商户用水立户、变更以及注销信息
每季度终了后15日内
2、企事业单位和个体工商户的用水信息
每半年终了后15日内
27
住房公积金管理机构
企业、事业单位公积金年度汇缴明细信息
年度终了后45日内
28
物价主管
部门
公益性收费、经营服务性收费项目及收费标准调整信息
每季度终了后15日内
29
交通行政
主管部门
1、交通建设项目审批信息
每半年终了后15日内
2、车辆、船舶营运证发放信息
每季度终了后15日内
30
水利主管
部门
水利建设项目审批信息
每季度终了后15日内
31
市产权交易服务中心
国有资产转让信息
每月终了后15日内
32
公务员局
外籍文教专家、教师登记信息
年度终了后45日内
33
人力资源和社会保障局
定点医保许可证发放、变更、注销信息
每半年终了后15日
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福州市地方税收保障实施办法
福州市人民政府令第50号
发布时间：2011年03月22日 发布机构：福州市人民政府 字体： 【大】【中】【小】 点击数：338
《福州市地方税收保障实施办法》已经2011年3月15日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2011年4月15日起施行。
市长：苏增添
二○一一年三月十五日
福州市地方税收保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进地方经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《福州市人民代表大会常务委员会关于加强地方税收保障的决定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的地方税收保障，是指在本市行政区域内各级人民政府、税务机关以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监督、支持、协助以及奖惩等措施的总称。
本办法所称的税务机关包括国家税务局和地方税务局。
第三条 地方税收保障以税收法律、法规为依据，以“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”为原则，以部门联动、源头控管、综合管理为主要手段，加强地方税收的征管，保障地方税收收入。
第四条 各级人民政府应当加强对地方税收保障工作的领导，组织、协调有关部门和单位落实地方税收保障措施，对地方税收保障工作情况进行监督和考核，落实保障工作经费。
第五条 税务机关应当加强税收征收管理，严格税源控管，积极培植税源，依法组织地方税收收入。
第六条 任何单位和个人都应当依法及时足额缴纳税款，有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法征收税款。
第二章 税收监管
第七条 税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。
凡属于发票管理范畴的票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合。
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