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黑龙江省人民政府办公厅


黑政办发〔2004〕26号

黑龙江省人民政府办公厅关于印发2004年全省食品放心工程实施方案的通知

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
　　经省政府领导同意，现将《2004年全省食品放心工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2004年5月23日

2004年全省食品放心工程实施方案

　　根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔2003〕65号)精神，在总结去年全省实施食品放心工程工作基础上，结合今年实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家及省委、省政府部署，按照“标本兼治，着力治本”的方针，突出源头治理，以严把食品质量为核心，以推进食品专项整治为主线，努力提高食品安全监督管理水平，为确保全省人民饮食安全，促进全省经济健康发展做出贡献。
　　二、主要工作任务和目标
　　(一)主要工作任务：加强食品污染源头治理，严厉打击制假、售假、以次充好等违法犯罪活动，狠抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等品种的质量，强化对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。以整顿和规范熟肉食品生产经营为突破口，集中开展熟肉制品的专项整治行动；以核查劣质婴幼儿奶粉为突破口，集中开展奶粉的专项整治行动。
　　(二)实现目标：全面完成国家八部委确定的各项目标，力争使全省食品生产经营秩序明显好转，人民群众食品消费安全得到充分保障。全省10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到70%；各地市有2个食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，大型市场、超市进货索票索证率达到90%以上；大中城市基本实现5类食品质量安全准入上市，60%的商场、食品超市符合《散装食品卫生管理规定》要求，农贸市场经营熟肉食品实现配备“两罩一套”(熟肉食品柜台要配备玻璃罩，营业员要佩戴口罩和卫生塑料手套)；基本消除面粉、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为；注水肉和病害肉上市受到全面遏制，基本消除病死畜禽肉加工熟肉食品以及用过保质期、变质、腐烂熟肉制品重新加工、销售的行为；坚决消除劣质奶粉的生产和在市场上的销售；哈尔滨市蔬菜农药残留平均超标率下降3至5个百分点，学校食堂、餐饮业量化分级达到90%以上。
　　三、实施步骤
　　2004年全省食品放心工程分三个阶段实施：
　　第一阶段：动员阶段，时间为5月中旬。各地、各有关部门根据本方案制定本地具体实施计划。
　　第二阶段：集中实施和监督检查阶段，时间为6月初至11月末。各地、各有关部门按照本方案要求，组织本地区、本部门食品放心工程的实施和各项工作的落实，并于每月25日前将工作实施和进展情况报省食品放心工程协调小组办公室，重大情况随时报告。省政府将组成专项督查组，对全省食品放心工程开展情况进行专项监督检查。
　　第三阶段：总结阶段，时间为12月份。各地、各部门对照工作任务及目标对本地区、本部门开展食品放心工程情况进行全面总结，并认真做好自我检查验收，于12月15日前将总结情况报省食品放心工程协调小组办公室。
　　四、具体措施
　　(一)加强领导，明确责任。省食品放心工程协调小组(成员名单附后)统一组织全省食品放心工程的实施工作。各级政府要加强对此项工作的领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标的实现。各有关部门要加强配合、相互协作，按照职责分工抓好相关任务和目标的落实。省食品放心工程协调小组办公室要认真做好组织协调、督办检查和综合统计工作，及时了解和通报工作进展情况。
　　(二)加强宣传，营造舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用。多形式、多渠道宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识。要认真组织好5月下旬食品安全宣传周和6月25日假劣食品药品集中销毁等活动。
　　(三)主动接受社会各界监督。省食品放心工程协调小组办公室要发挥综合、组织和协调作用，对人大、政协、新闻媒体以及人民群众反映的问题要协调有关部门认真查处，并及时反馈查处结果，年底前要将各类催办、督办事件的查处结果综合上报省政府。省食品放心工程协调小组成员单位和各地市县的举报电话要向社会公布。
附件

黑龙江省食品放心工程协调小组成员名单

　　组　长：赵　杰　省长助理
　　副组长：李云龙　省食品药品监管局局长
　　成　员：张守文　省食品药品监管局副局长
　　　　　　王小溪　省公安厅副厅长
　　　　　　李文华　省农委副主任
　　　　　　徐敬琛　省商务厅助理巡视员
　　　　　　王大威　省卫生厅副厅长
　　　　　　刘玉华　省工商局副局长
　　　　　　刘小妹　省质量技术监督局助理巡视员
　　　　　　罗公平　省出入境检验检疫局副局长
　　　　　　姚艳茹　哈尔滨海关副关长
　　　　　　迟秀峰　省发改委副主任
　　　　　　孟凡杰　省教育厅副厅长
　　　　　　关立卓　省民委副主任
　　　　　　李海林　省畜牧局副局长
　　　　　　刘凤凯　省环保局副局长
　　　　　　宁士敏　省旅游局局长
　　办公室设在省食品药品监管局，具体负责实施食品放心工程的日常组织工作。
　　办公室主任：张守文(兼)
　　副　主　任：王忠理省食品药品监管局助理巡视员



公安部　国务院国有资产监督管理委员会


关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知


各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局，中央企业:

保护中央企业信息系统的安全稳定运行对于促进企业健康发展，维护国家经济安全和社会稳定具有重要意义。为全面落实国家信息安全等级保护制度，加强中央企业的信息安全工作，保障和促进中央企业的信息化发展，现就进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的有关要求通知如下：

一、高度重视，切实将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作同步推进

近年来，中央企业全面推进信息化建设，企业信息系统数量大幅增加，系统复杂程度大幅提高，业务依赖程度大幅增强，特别是企业的基础信息网络和重要信息系统已经成为支撑企业业务发展，提高企业核心竞争力的重要载体和主要手段，已成为国家关键基础设施。各级公安机关、国资监管及有关行业主管（监管）部门要高度重视中央企业的信息安全等级保护工作，特别是各企业要将这项工作摆在重要位置，认真贯彻落实国家信息安全等级保护制度，将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作的整体布局中，将信息安全等级保护工作与信息化工作同步规划、同步实施、同步考核。

二、明确职责，建立分工负责、协作配合的工作机制

国资委负责部署中央企业信息安全等级保护工作，其中电力、军工、民航企业和电信运营商的信息安全等级保护工作由相关主管(监管)部门组织部署和落实。国资委和有关行业主管（监管）部门按照国家信息安全等级保护制度的总体要求和相关管理文件，组织中央企业开展信息安全等级保护各项工作，制定具体实施方案或细则，开展宣传、培训和先进经验推广工作，加强对中央企业信息安全等级保护工作的检查监督、指导和考核。中央企业要按照国家信息安全等级保护制度要求和有关部门的工作部署，切实加强对信息安全等级保护工作的组织领导，建立健全工作机制，及时开展信息系统定级备案、安全建设整改、等级测评和自查等各项工作，并利用等级保护综合管理系统使信息安全等级保护工作常态化。公安机关要加强对中央企业信息安全等级保护工作的监督、检查、指导，为中央企业开展信息安全等级保护工作提供服务和支持。

建立由公安部牵头、国资委和有关行业主管（监管）部门共同参加的中央企业信息安全等级保护工作协调配合机制，按照各自职责分工，加强协调，密切配合，定期沟通和通报工作进展，及时交流备案数据、整改测评情况和检查结果等，共同组织推动中央企业信息安全等级保护工作的顺利开展。

三、全面梳理企业信息网络和系统，认真做好企业信息系统安全等级保护定级、备案工作

中央企业要全面梳理本企业信息系统和信息网络，摸清底数，根据《信息安全等级保护管理办法》等有关规定和《信息系统安全等级保护定级指南》等技术标准，准确确定信息系统安全保护等级。对尚未开展信息系统定级的企业，应按照“企业自主定级、聘请专家评审、主管部门审批、公安机关监督”的原则，开展信息系统定级备案工作，国资委或行业主管（监管）部门要对所负责的中央企业信息系统安全保护等级进行审批。各企业在系统定级之后要及时向公安机关备案，中央企业跨省或者全国统一联网运行的第二级(含)以上信息系统，向公安部网络安全保卫局备案，其他信息系统向当地公安厅（局）网安部门备案。对于已定级的信息系统由于定级不准、需求变更或撤销的，应重新开展定级备案。新建系统要在规划设计阶段确定系统安全保护等级，并在等级确定后30日内到公安机关备案。公安机关要及时受理备案，对符合要求的颁发备案证明。

四、开展信息安全等级保护安全建设整改和等级测评工作，完善重要信息系统安全防护体系

中央企业要在信息系统定级备案工作基础上，按照开展信息安全等级保护安全建设整改工作的有关要求，组织开展等级保护安全建设整改工作。对照《信息系统安全等级保护基本要求》等有关标准，通过开展等级测评、风险评估等方式，确定信息系统安全建设整改需求，对信息系统进行加固改造和完善，落实安全保护技术措施和安全管理制度，建立信息系统综合防护体系，提高网络和信息系统的整体保护能力。各企业要根据企业特点，从《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》中择优选择测评机构，对本企业第三级（含）以上信息系统定期开展等级测评,查找发现信息系统的安全问题、漏洞和安全隐患并及时整改。信息系统测评后，各企业要及时将等级测评报告向公安机关备案。

五、加强检查和考核，确保信息系统安全保护能力达到等级保护要求

各企业应当定期对信息系统安全保护状况、安全保护制度及技术措施的落实情况进行自查，及时发现系统中存在的安全问题并整改；国资委或行业主管（监管）部门要定期督导、检查企业信息安全等级保护制度落实情况，指导企业开展信息安全等级保护各项工作；公安机关要会同国资委、行业主管（监管）部门定期对中央企业开展信息安全等级保护工作情况进行监督检查，推动中央企业重要信息系统安全保护能力逐步达到信息安全等级保护要求。国资委将把中央企业开展信息安全等级保护工作情况纳入信息化水平评价考核体系，制定等级保护工作具体评价指标并进行量化考核。各中央企业要按照有关要求，向国资委报送开展信息安全等级保护工作的有关情况和数据。各企业要认真总结开展信息安全等级保护工作的经验，进一步加强和改进等级保护工作，每年应对等级保护工作情况进行总结，填写《中央企业信息安全等级保护工作情况统计表》（见附件）报国资委或相关行业主管（监管）部门和受理备案的公安机关。国资委和行业主管（监管）部门应每年对所属中央企业开展信息安全等级保护工作情况进行总结并报公安部。

行业主管（监管）部门对所属行业中央企业等级保护工作已做过部署的，所属中央企业按照原计划和要求执行，其他企业按照本通知要求执行。




附件：《中央企业信息安全等级保护工作情况统计表》










（公安部 国资委印）


二〇一〇年十二月二十六日

附件：关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知
http://www.djbh.net/webdev/file/webFiles/File/20110222/2011222113039.pdf