财政部、外经贸部关于在中国国际招标网上开展外国政府贷款项目采购业务的通知
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财政部、外经贸部关于在中国国际招标网上开展外国政府贷款项目采购业务的通知
财政部 外贸易经济合作部
财政部、外经贸部关于在中国国际招标网上开展外国政府贷款项目采购业务的通知
2002年2月6日 财金〔2002〕16号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各地区、各部门机电产品进出口办公室，各有关转贷银行，各有关采购公司：
根据对外贸易经济合作部发布的《关于在“中国国际招标网”上开展国际招标业务的通知》（外经贸机电字〔2001〕第36号）的要求，现对采用非国际竞争性招标方式的外国政府贷款项目的采购业务做出相应规定，并通知如下：
一、利用外国政府贷款项目的对外采购，除贷款国另有规定外，采购公司必须在“中国国际招标网”（网址是www.chinabidding.com，以下简称“网站”）通过公开招标的形式进行。
二、采购公司是指具有外经贸部颁发的《国际招标资格甲级证书》的招标机构，贷款国政府有特殊规定的除外。根据外国政府贷款工作的特点，承担外国政府贷款招标业务的采购公司应与贷款国供货商签署合同的外贸代理公司为同一家机构。
三、采购公司须实行网上项目建档。采购公司在收到财政部关于贷款项目采购代理的确认后20个工作日内，将项目基本信息在网站上登录。
四、采购公司和项目单位应按照财政部和外经贸部共同制定的《外国政府贷款项目招标文件范本--货物采购有限竞争性招标文件》（另发）严格编制标书。已经贷款国政府评估过的项目，采购公司和项目单位应根据评估时确定的采购内容编制标书。
五、标书编制完成后，采购公司和项目单位应根据《机电产品国际招标评审专家网上随机抽取办法》（外经贸机电发〔2001〕585号）经网上抽取专家后将招标文件中的技术文件直接送其审核。专家应在10个工作日内提出意见。外经贸部在收到专家审核意见后2个工作日内将审核意见网上函复采购公司，并抄送财政部。
利用德国、意大利、丹麦和挪威政府贷款或其他贷款国有特殊要求的项目，采购公司应将专家审定后的招标文件送财政部。财政部将审定后的招标文件送贷款国政府审核批准后，函复采购公司并抄送外经贸部。如贷款国政府对中方的标书提出修改意见，采购公司和项目单位应对标书做出相应修改，并将招标文件最终稿通过网站备案。
六、采购公司在接到外经贸部或财政部的答复后，须在网站上发布招标公告。如果贷款国有要求，招标公告还应在其指定的报刊上发布。
七、开标后3个工作日内，采购公司须将招标文件购买记录和开标记录一并通过网站备案。
八、采购公司和项目单位依据《中华人民共和国招标投标法》中对评标专家的基本要求，确定专家人选，并组成评标委员会。其中外聘专家应按外经贸机电发〔2001〕585号文的规定在网站上随机抽取。评标委员会应至少包括外聘专家、项目的设计部门和采购公司的代表。
九、评标委员会应按《机电产品国际招标投标实施办法》（外经贸部2000年第7号令）的规定进行评标和编制评标报告。
十、评标结束后，采购公司须按《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法（试行）》（外经贸机电字〔2001〕67号）规定，将评标报告送外经贸部和财政部备案，同时将评标结果在网站上公示并接受网上投诉或质疑，公示期为10个工作日。
十一、如公示期内无投诉或质疑，外经贸部即向采购公司发“国际招标评标结果通知”，并抄送财政部。
十二、投标人如在公示期内对评标结果提出投诉或质疑，应按外经贸机电字〔2001〕67号文规定在网站在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期结束后的3个工作日内，将由投标人法人代表或法人授权代表签字或盖章的《评标结果质疑表》送达财政部和外经贸部。财政部会同外经贸部根据投诉或质疑的内容决定是否进行调查。双方取得一致后，外经贸部将处理决定在网上公告，并向采购公司发“国际招标评标结果通知”。
十三、采购公司须保持投标文件原始正本的完好，以便主管部门在受理投诉或质疑时查证。
十四、采购公司凭“国际招标评标结果通知”与选中的中标人草签商务合同（如投标人为1家，采购公司可采取直接采购方式与投标人进行合同谈判，并草签合同)，同时将合同报财政部备案，并由财政部报贷款国的政府贷款主管机构审批。草签的合同须同时抄送拟委托的转贷银行和有关的省级财政部门备案。
十五、财政部在收到贷款国对评标报告和（或）商务合同草本的确认后，通知采购公司评标结果生效，同时抄送外经贸部、有关省级财政部门和转贷银行。
十六、项目单位凭“国际招标评标结果通知”，按管理权限到相应的产品进出口管理机构办理进口手续。
十七、考虑到外国政府贷款的援助性质，采购公司和项目实施单位出售标书的售价和要求投标人提交的投标保证金应保持在合理水平。各单位不得收取任何形式的中标费或未经批准的其他费用。
十八、采用国际竞争性招标的日本政府贷款（包括日本国际协力银行不附带条件贷款）项目，按现行有关规定办理。贷款国对使用本国政府贷款有特殊规定的，可从其规定。
十九、财政部作为外国政府贷款主管部门，对外国政府贷款项目采购情况进行监督。项目单位或采购公司在采购过程中有违反本通知的，财政部会同外经贸部将根据有关规定查处。
二十、本通知自2002年3月1日起施行。凡在此以后实施采购的项目按本通知规定的办法执行。在本通知实施前已对外签署商务合同的项目，按原规定办理有关机电产品进口手续。
特此通知。
野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）
国家食品药品监督管理局
关于印发《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》等8个相关规定的通告
国食药监注[2005]202号
根据《保健食品注册管理办法（试行）》，为规范、统一营养素补充剂等申报与审评行为，我局制定了《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》、《真菌类保健食品申报与审评规定（试行）》、《益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）》、《核酸类保健食品申报与审评规定（试行）》、《野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）》、《氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）》、《应用大孔吸附树脂分离纯化工艺生产的保健食品申报与审评规定（试行）》、《保健食品申报与审评补充规定（试行）》8个与保健食品申报与审批相关的规定。上述规定于2005年7月1日起正式实施，现予以通告。
国家食品药品监督管理局
二○○五年五月二十日
野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）
第一条 为保护野生动植物，规范野生动植物类保健食品申报与审评工作，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《保健食品注册管理办法（试行）》，制定本规定。
第二条 野生动植物类保健食品是指使用了国务院及其农业(渔业)、林业行政主管部门发布的国家保护的野生动物、植物名录中收入的野生动物、植物品种生产的保健食品。
第三条 禁止使用国家一级和二级保护野生动植物及其产品作为保健食品原料。
第四条 禁止使用人工驯养繁殖或人工栽培的国家一级保护野生动植物及其产品作为保健食品原料。使用人工驯养繁殖或人工栽培的国家二级保护野生动植物及其产品作为保健食品原料的，应提供省级以上农业（渔业）、林业行政主管部门出具的允许开发利用的证明文件。
第五条 使用国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动植物及其产品作为保健食品原料的，应提供省级以上农业（渔业）、林业行政主管部门依据管理职能出具的允许开发利用的证明文件。
第六条 使用中华人民共和国林业植物新品种保护名录中植物及其产品作为保健食品原料的，如果该种植物已获“品种权”，应提供该种植物品种权所有人许可使用的证明；如该种植物尚未取得品种权，应提供国务院林业主管部门出具的该种品种尚未取得品种权的证明。
第七条 对于进口保健食品中使用《濒危野生动植物种国际贸易公约》名录中动植物及其产品的，应提供国务院农业（渔业）、林业行政主管部门准许其进口的批准证明文件、进出口许可证及海关的证明文件。
第八条 禁止使用野生甘草、苁蓉和雪莲及其产品作为原料生产保健食品。使用人工栽培的甘草、苁蓉和雪莲及其产品作为保健食品原料的，应提供原料来源、购销合同以及原料供应商出具的收购许可证（复印件）。
第九条 本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
第十条 本规定自二○○五年七月一日起实施。以往发布的规定，与本规定不符的，以本规定为准。
太原市晋祠保护条例
山西省太原市人大常委会
太原市晋祠保护条例
（２００２年２月２２日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
（２００２年３月２１日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了加强对晋祠的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》以及其他有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 晋祠保护区分重点保护区和建设控制区。
重点保护区的范围是晋祠围墙内和以围墙为基线，向东、南、北方向各延伸５０米，向西延伸至悬瓮山主峰的区域。
建设控制区的范围是从重点保护区外围向东延伸至晋夏公路，向南延伸至马房峪沙河，向北延伸明仙峪沙河，向西延伸至悬瓮山西麓。
第三条 晋祠保护区内的所有单位和个人，以及进入晋祠保护区参观、游览、考察的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 市文物行政管理部门是晋祠保护和管理的工作的主要部门，负责组织协调有关部门做好晋祠的保护和管理工作。
市人民政府有关部门和晋源区人民政府，应当根据各自职责做好晋祠的保护工作。
第五条 晋祠保护、管理和维修经费的主要来源：
（一）国家、省人民政府和其他有关部门的专项拨款；
（二）市财政预算；
（三）国内外团体和个人的捐赠款。
第六条 单位和个人都有保护晋祠的义务，有权对盗窃、损坏文物的行为检举、控告。
第七条 市人民政府应当对在保护和管理晋祠文物工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条 市文物行政管理部门应当运用先进科学技术，建立严密的防范机制，切实加强放火、防盗，提高保护管理文物的水平。
第九条 市文物行政管理部门应当对圣母殿、鱼沼飞殿、献殿、周柏、唐槐、难老泉、宋塑侍女像等重点文物逐一制定出具体保护措施，给予特殊保护，并建立保护维修档案。
第十条 市文物行政管理部门应当在晋祠重点保护区和建设控制区设置明显保护标志。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护标志。
第十一条 晋祠围墙内禁止下列行为：
（一）擅自拓印石刻、复制文物、测绘古建筑和纪念建筑物；
（二）擅自拍摄室内塑像、壁画；
（三）刻划、涂污文物；
（四）攀登、毁坏树木和毁坏绿地；
（五）捞鱼、扔杂物；
（六）燃放烟花爆竹、焚烧杂物。
第十二条 禁止机动车辆驶入晋祠围墙内，执行消防、急救、抢险任务的车辆除外。
第十三条 在晋祠保护区内拍摄电影、电视，应当经市文物行政管理部门批准，并在管理人员的监督下进行。
第十四条 在晋祠重点保护区内，不得建造影响晋祠文物保护的建筑、构筑物；已存在的，由市人民政府负责拆除或搬迁。
在晋祠建设控制区内，不得建设影响和危害晋祠安全的设施；不得新建与晋祠环境风貌和文化内涵不协调的建筑物、构筑物。
第十五条 新建过境晋祠重点保护区的通讯、输电线路应当铺设地下管线。已有的空架通讯、输电线路，应当逐步改为地下线路。
第十六条 凡在晋祠重点保护区从事经营活动的单位和个人，应当征得市文物行政管理部门的同意。
第十七条 在晋祠保护区内禁止下列行为：
（一）随意堆放、倾倒垃圾；
（二）超标排放废气、废水；
（三）堆放工业固体废物；
（四）砍伐树木、破坏植被；
（五）擅自打井、挖泉。
第十八条 禁止在悬瓮山修建坟墓、祭奠烧纸。
第十九条 违反本条例第十条规定，擅自移动或者破坏晋祠保护标志的，由市文物行政管理部门责令恢复原状；造成损失的，赔偿损失。
第二十条 违反本条例第十一条规定之一的，由市文物行政管理部门予以警告，并可处５０元以上５００元以下罚款；造成损失的，赔偿损失。
第二十一条 违反本条例第十四条第二款规定，在晋祠建筑控制区内建设影响和危害晋祠安全的设施，新建与晋祠环境风貌和文化内涵不协调的建筑物、构筑物的，由市文物行政管理部门责令改正；拒不改正的，可由规划行政主管部门处２万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十七条规定的，除由市文物行政管理部门责令停止违法行为，采取扑救措施，限期治理、赔偿损失外，对违反第（一）项的，可由环境卫生行政主管部门处５元以上１００元以下罚款；违反第（二）项的，可由环境保护行政主管部门处２０００元以上３００００元以下罚款；违反第（三）项规定经限期治理预期未完成治理任务的，可由环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处１０万元以下罚款；违反第（四）项的，可由林业行政主管部门处每株２００元以上５００元以下罚款；违反第（五）项的，可由水务行政主管部门处５０００元以上５００００元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十八条规定，在悬瓮山修建坟墓、祭奠烧纸的，由市文物行政管理部门责令改正；拒不改正的，由民政部门强制执行。
第二十四条 晋祠保护和管理工作人员玩忽职守造成文物失火、失盗和损毁的，由上级主管部门或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
