教育部办公厅关于印发《2004年教育审计工作要点》的通知
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教育部办公厅关于印发《2004年教育审计工作要点》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《2004年教育审计工作要点》的通知
教财厅[2004]5号
现将《2004年教育审计工作要点》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真贯彻落实。
2004年教育审计工作要点
2004年，教育审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育工作大局，求真务实、开拓创新、奋发有为，认真履行内部审计职责，为防范学校经济风险服务，为提高教育资金使用效益服务，为解决教育改革和发展中出现的突出矛盾服务 。各教育行政部门和单位要充分认识审计工作的重要性，进一步加大工作力度，不断开创教育审计工作新局面。
一、进一步完善内部审计制度。各教育行政部门和单位要认真贯彻《审计署关于内部审计工作规定》和《教育系统内部审计工作规定》，不断建立和完善内部审计制度，规范内部审计业务。主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，保证内部审计工作的开展。
二、继续加强审计队伍建设。各教育行政部门和单位要按照国家有关规定，根据内部审计工作的实际需要，健全内部审计机构、充实审计人员、实行持证上岗；要认真执行内审人员继续教育制度，做好审计人员接受继续教育的安排；要结合各地区和各单位内部审计工作实际，开展有针对性的专项审计业务培训。
三、认真做好重点审计工作。各教育行政部门和单位要在全面开展各项审计工作基础上，重点做好以下几方面工作：
（一）认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，积极配合西部地区“两基”攻坚计划的实施，继续开展对“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等专项资金使用、管理情况的审计，促进农村教育经费使用效益的提高。
（二）积极开展收费审计。各教育行政部门和单位要依照国家有关法规及政策，对本部门、本单位的教育收费进行审计或审计调查，坚决防止和治理各种乱收费。
（三）加大高校预算执行和财务决算审计力度。各高校要根据《预算法》和国家有关规定，加强对预算执行和财务决算的内部审计工作，通过审计，维护预算的严肃性，防止和杜绝各种损失浪费、违规违纪和账务处理不当问题的发生。
（四）继续加强基建和修缮工程项目审计。各教育行政部门和单位要根据国家有关政策，分析建筑市场出现的新情况、新问题，积极探索与之相适应的有效审计方式和措施，加强对基建和修缮项目资金的管理过程与工程造价的审计，维护本部门和单位利益，进一步规范项目管理，提高工程投资效益。
（五）继续做好资金往来及资金安全、国有资产、重大对外投资的专项审计；继续做好《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”等专项资金的管理与使用情况的审计；进一步规范经济责任审计；积极开展内控制度评审和重点事项审计调查。
四、积极推动教育审计创新。各教育行政部门和单位要主动适应教育审计面临的新形势，认真学习和借鉴内部审计的新理论，坚持与时俱进，积极创新。要及时总结和推广教育审计工作的好经验，探索和运用先进的审计理念、技术与方法，不断激发创新意识，营造创新氛围，提高教育审计工作质量和效率。
2004年4月7日
中华人民共和国和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书
中国政府 毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府
中华人民共和国和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书
（签订日期１９８６年７月２２日 生效日期１９８６年７月３１日）
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府为了发展两国卫生事业的合作关系，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应毛里塔尼亚伊斯兰共和国（以下简称毛方）的邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由三十七人组成的医疗队（包括译员、厨师等），其中医疗队二十七人，卫生中心技术组十人，赴毛里塔尼亚基法、赛利巴比两个医院和国家卫生中心工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与毛里塔尼亚医务人员密切合作，开展医疗工作（不承担法律责任的医疗工作）和卫生检测工作，并通过工作实践交流经验，互相学习。
第三条 中国医疗队在毛里塔尼亚所需的药品、器械、试剂，主要由中方赠送，由医疗队保管使用。
毛方补充供应一定数量的药品、器械、并保证水、电供应等以便开展医疗卫生工作的条件。中方提供的药品、器械（包括中国医疗队的生活用品）由中方运至努瓦克肖特港，毛方办理免税、报关和提取手续，并运至中国医疗队所在地点，所需费用由毛方负担。
第四条 中国医疗队员往返中国和毛里塔尼亚的国际旅费、办公费、工资和生活费，由中方负担。
中国医疗队员的住房（包括水、电、必要的家具等）、交通（包括交通工具及其维修、油料和司机）由毛方负担。
第五条 中国医疗队员的往返国际旅费、办公费、工资、生活费和中方提供的药品、器械等费用，将由中方以赠款方式支付，在本协议期满时，由中国驻毛里塔尼亚大使馆和毛国卫生社会事务部办理换文确认。
第六条 中国医疗队在毛工作期间，毛方免除他们应缴纳的税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第七条 中国医疗队员享有中方和毛方规定的假日，医疗队员在毛每工作满十一个月，享有一个月的休假。休假时间和地点由中国医疗队具体安排，毛方提供方便。
第八条 中国医疗队应尊重毛方的法律和人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期为两年，自一九八六年七月三十一日起至一九八八年七月三十日止。期满后，中国医疗队按期回国，如毛方提出延长，应在期满前六个月前提出，经过双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八六年七月二十二日在努瓦克肖特签定，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国驻毛里塔尼亚 毛里塔尼亚伊斯兰共和国
伊斯兰共和国特命全权大使 卫生社会事务部长
崔 杰 恩迪耶·卡内
（签字） （签字）
关于做好军工企事业单位废弃厂址或生产线危险废物处理工作的通知
国防科学技术工业委员会
科工安［2004］226号
2004年03月03日
关于做好军工企事业单位废弃厂址或生产线危险废物处理工作的通知
各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，各军工集团公司：
近年来，随着国防科技工业布局调整和改革脱困工作的深入，部分军工企事业单位实施了调整搬迁、重组、破产、关闭或生产线异地改建，其中一些火工品、火炸药和弹药研制生产单位和危险化学品使用单位搬迁或生产线异地改建后，废弃厂址或生产线中残留大量火炸药、剧毒危险化学品等危险废物，未进行必要的无害化处理，存在严重安全隐患。为切实做好军工企事业单位废弃厂址或生产线危险废物的无害化处理(以下简称危险废物处理)工作，现将有关要求通知如下：
一、军工企事业单位调整搬迁、重组、破产、关闭或异地改建后，废弃厂址或生产线残留易燃、易爆、剧毒危险化学品及放射性物质的，必须进行无害化处理。各地国防科工委(办)、各军工集团公司及有关军工企事业单位要从维护社会稳定，保证人民生命安全的大局出发，高度重视上述问题，认真研究，落实责任，采取有效措施，做好危险废物处理工作，消除隐患，保障安全。
二、危险废物处理的主体按如下原则确定：单位调整搬迁、异地改建后，主体未发生变化的，由原单位负责组织处理；调整重组的，由重组后的新法人单位负责组织处理；破产关闭的，按照《国务院关于印发军工企改革脱困方案的通知》(国发［2002］7号)和国防科工委《濒临破产军工企业枪支弹药、爆炸物品等危险品处置工作实施意见》(科工二司［2004］93号)的要求，在进入破产程序前将积存的枪支弹药等危险物品安全处置完毕；原搬迁单位已不存在的，按照管理权限分别由原单位上级主管部门或单位(省、自治区、直辖市国防科工委(办)或军工集团公司)负责组织处理。
三、单位搬迁或生产线异地改建完成后，应尽快对废弃厂址或生产线进行无害化处理，处理期限一般不应超过一年；对历史遗留未做无害化处理的，有关单位应立即开始组织处理，并在2005年上半年前完成。废弃厂址或生产线在进行无害化处理之前，有关单位应继续加强安全管理，严防事故发生。
四、企事业单位在实施处理时，应进行危险性评估和安全性论证，制订处置方案，报上级主管部门审批准，并请有相应资质或能力的单位(人员)进行处置，保证处理全过程的安全。
五、有关单位在上报、审批新的调迁、异地改建项目时，应重视对危险废物处理问题，建设项目方案中应附报危险废物的无害化处理方案，并落实处理费用。
六、各军工集团公司应对所属企事业单位中现存需进行无害化处理的废弃厂址或生产线情况进行检查摸底，制定时间表，组织、督促有关单位做好危险废物处理工作。各地国防科工委(办)应对本地区地方军工企事业单位现存需进行无害化处理的废弃厂址及生产线情况进行检查摸底，组织、督促有关单位做好危险废物处理工作，并协调、督促辖区内的有关中央直属军工企事业单位的危险废物处理工作。
请各地国防科工委(办)、各军工集团公司按上述要求认真做好本地区、本集团的危险废物处理工作，消除隐患，保证人民生命安全，维护社会稳定。
