丹东市域外投资项目审批管理规定
辽宁省丹东市人民政府
丹东市域外投资项目审批管理规定
（丹东市人民政府1998年11月12日发布）
第—条 为了简化域外来丹投资项目的审批科序，提高办事效率，改善投资环境，促进招
商引资工作的顺利进行，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 域外来丹投资项目（外商独资项目和外商投资总额在３０００万美元以上的合
资、合作项目除外）凡符合国家产业政策、不涉及减免进口设备关税、不需国家和省平衡资金
和原材料的，均由市招商引资办公室（以下简称市招商办）负责审批立项。
第三条 外商单独投资的项目和投资总额在３０００万美元以上、涉及减免进口设备关税
或按规定须经国家和省批准的外商投资的合资、合作项目，由市计委，经贸委、外经贸委按照
职责分工和规定程序归口办理审批手续，并将呈办文件抄送市招商办。
第四条 国内投资者来丹开办企业，凡符合国家产业政策、不涉及环境污染和土建工程
建设施工的，工商行政管理部门可直接办理企业注册登记。
工商行政管理部门应定期将上款规定的企业注册登记的情况抄送市招商办。
第五条 各县（市）、区利用外资总额在２００万美元以下、利用国内资金总额在
１０００万元以下的投资项目，凡符合国家产业政策，不涉及减免进口设备外税的，可由县
（市）、区政府指定的部门审批，并将审批文件抄报市招商办备案；涉及减免进口设备关科或
按规定须经国家和省批准的投资项目，由市计委、经贸委、外经贸委按照职责分工和规定程序
归口办理审批手续，井将呈办文件抄送市招商办。
第六条 除重大域外投资项目外，按规定由市、县（市）、区负责审批的域外投资项
目，可直接向当地招商管理部门报批可行性研究报告，不需报批项目建议书。
第七条 中外合资、合作项口和外商独资企业的有关合同、章程的审批工作，由市外经
贸委负责办理。
第八条 重大域外投资项目实行联合办公审定制度。市招商办应根据实际需要不定期组织
项附审批的相关部门召开联合办公会议，共同审定重大域外投资项目。联合办公会议审定的重
大域外投资项目，凡不需报经国家和省批准的，由市招商办履行审批手续“一章先行”、市规
划部门放线后即可开工建设，其他手续由有关部门在规定时限内登门办理。
一般域外投资项目，有关部门凭招商管理部门的批准文件，即可办理有关手续。
第九条 实行“一站式”审批和，一条龙服务工作制度。各部门在办理域外投资项目审批
手续时，要公开办事程序，凡涉及本部门内部有关科（处）室和下属单位管理职能的，必须实
行“一站式”审批，确定专门机构和人员一次办理完本部门的全部手续，能实行登记备案管理
的，不再进行项目评估审批。各地区、各部门要落实域外来丹投资项目领导负责制，各级领导
要亲自组织、协调、检查和督促对域外来丹投资项目的“一条龙”服务。各级招商管理部门要
从投资项目立项到竣工投产实行全过程的跟踪服务。
第十条 本规定应用中的具体问题，由市招商引资办公室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
上海市监察机关政纪案件立案办法
上海市政府
上海市监察机关政纪案件立案办法
上海市政府
第一条 为使本市监察机关政纪案件的立案工作规范化，根据《中华人民共和国行政监察条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市监察机关（包括监察机构）经初步审查，认为本市国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他工作人员有违法违纪事实，需要给予行政处分的，应当按本办法立案。
第三条 本市监察机关政纪案件的立案，按照分工负责、分级管理的原则进行。
第四条 下列工作人员由市监察委员会负责立案：
（一）市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府和市人民政府各部门工作人员；
（二）市人民政府任命的工作人员；
（三）区、县人民代表大会选举产生或区、县人民代表大会常务委员会任命的区长、副区长、县长、副县长。
第五条 下列工作人员由区、县监察委员会（监察局）负责立案：
（一）区、县人民代表大会常务委员会任命的区、县人民政府各部门工作人员；
（二）区、县人民政府任命的工作人员；
（三）乡、镇人民代表大会选举产生的乡长、副乡长、镇长、副镇长；
（四）乡、镇人民政府任命的工作人员。
第六条 市人民政府各部门任命的正处级以下工作人员由市人民政府各部门监察机构负责立案。
第七条 下列工作人员由区、县人民政府各部门监察机构报所在部门批准后立案：
（一）区、县人民政府各部门正科级（县为副科级）以下工作人员；
（二）区、县人民政府各部门任命的其他工作人员。
第八条 对属于下级监察机关立案范围的事项，在必要时，上级监察机关可以直接立案。
第九条 涉及两个以上监察机关共同办案的事项，调查同一对象的，由主办监察机关立案，主办单位不明的，由上级监察机关指定其中一个监察机关立案；调查不同对象的，按照管辖范围分别立案。
第十条 监察机关与其他执法执纪部门共同办理的案件，监察机关认为需要给予被监察人员行政处分的，应当单独立案。
第十一条 市、区、县监察委员会（监察局）和市人民政府各部门监察机构办理立案手续，应当经该机关或该机构负责人批准。
区、县人民政府各部门监察机构办理立案手续，应当经所在部门的负责人批准。
第十二条 监察机关在立案后，对下列人员应当按以下规定备案：
（一）对本办法第四条所列工作人员立案，由市监察委员会报市人民政府和监察部备案。
（二）对本办法第五条所列（区为副处级以上，县为正科级以上）工作人员立案，由区、县监察委员会（监察局）报区、县人民政府备案。其中，对区正处级工作人员立案，同时报市监察委员会备案；对县副处级、正科级工作人员立案，同时报市农委监察室备案。
（三）归市人民政府委办管理的市人民政府各部门监察机构，对所在部门任命的副处级以上的工作人员立案，应向所在部门和市监察委员会派驻市人民政府委、办的监察机构备案；市人民政府其他部门的监察机构，对本部门任命的副处级以上工作人员立案，报所在部门备案。其中对正
处级工作人员的立案，同时报市监察委员会备案。
（四）对本办法第七条所列工作人员的立案，由区、县人民政府各部门监察机构报区、县监察委员会（监察局）备案。
第十三条 接受备案的人民政府或人民政府各部门，对报备案件应当迅速审阅，并将审阅意见书面告知报备案的监察机关。接受备案机关在十五日内未提出异议的，视为同意。
备案期限从送达次日起计算。
第十四条 接受备案的人民政府或人民政府各部门不同意立案，应出具有关书面意见，并将书面意见连同备案件返回报备案的监察机关；报备案的监察机关接受意见的，经上级监察机关同意后，原立案注销；报备案的监察机关不接受意见的，应将原案报上一级监察机关处理并作出决定
。
第十五条 监察机关决定立案调查的，应当通知被调查人；对非备案范围的被调查人，还应通知其所在单位或上级主管部门。但有碍调查或无法通知的除外。
第十六条 监察机关报批立案，应当呈送《中华人民共和国监察机关立案报告》；报备案时，应当呈送《中华人民共和国监察机关立案报告》副本。
第十七条 国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他工作人员，在被立案调查期间，非经立案调查的监察机关同意，有关单位不得擅自调动、任免和奖惩。
监察机关的立案调查期限不得超过六个月，因特殊原因需延长期限的，应当报上一级监察机关备案，但至迟不得超过一年。对本级人民政府或上级监察机关交办的案件，需延长期限的，应当向交办机关说明理由。如逾期还未查清基本事实或作出较明确的结论，有关单位对被立案调查人
的调动、任免和奖惩不受前款规定的限制。
第十八条 监察机关对于立案调查的案件，经调查认定违法违纪事实不存在，或者不需要追究行政责任的，应予撤销，并告知被立案调查人员的所在单位或者其所在部门的上级机关。
重要案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第十九条 本办法所称正（副）处级以上、以下，正（副）科级以上、以下，均包括本级在内。
第二十条 本办法由上海市监察委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八九年六月二十八日上海市人民政府批准、一九八九年七月七日上海市监察局发布的《上海市关于违反政纪案件立案审批权限的暂行规定》同时废止。
1993年7月26日
