吉林市人民政府关于义务清除城区冰雪的规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第101号
《吉林市人民政府关于义务清除城区冰雪的规定》，已经1997年12月8日吉林市人民政府第87次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 王照环
1997年12月9日
吉林市人民政府关于义务清除城区冰雪的规定
第一条 为了及时清除城区冰雪，维护正常的生产、生活秩序，确保交通安全和市容整洁，根据《吉林市市容和环境卫生管理条例》制定本规定。
第二条 凡在本城市建成区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（含外资、合资、私营企业）、个体业户及个人，必须遵守本规定。
第三条 市市政建设管理局负责全市清除冰雪的组织工作。
市公安交通管理部门负责清雪期间的交通组织与管理。
各区政府负责本辖区内清除冰雪的组织领导工作。
各街道办事处负责本街道区域内清除冰雪的具体组织工作。
第四条 每年需清除、清运冰雪的街路、广场、桥面，由市政府确定。
各区政府、街道办事处除完成市里确定的清雪任务外，可根据本辖区实际需要划定一些街路、胡同（巷道）作为清除冰雪的路段，组织驻街单位和人员清除冰雪。
第五条 清除冰雪的责任区由各区政府、街道办事处根据本区、街实际清雪任务与驻区、街单位的人数和车辆数量划定。
第六条 以下场所的冰雪由下列单位负责清除。
（一）露天市场的冰雪，由工商行政管理部门或市场主办单位负责组织清除；
（二）机动车、非机动车停车场的冰雪，由公安交通管理部门负责组织清除；
（三）公交、客运停车场的冰雪，由公交、客运部门负责组织清除；
（四）自来水公用水栓积冰和因自来水管线溢漏形成的积冰及供热管线溢漏形成的积冰由产权单位负责清除；
（五）雨水井口和街路人行道的冰雪，由所在区的环境卫生清扫队清除；
（六）无下水管道的平房区的积冰、积雪由其所在街道办事处组织居民清除。
第七条 市政府与各区政府签订清除冰雪责任状。各区政府或街道办事处与驻区、街单位签订清除冰雪责任状，明确责任。责任状一年一签。
占道集贸市场、封闭式集贸市场、商场除完成本市场内的清雪任务外，由市场主办单位统一组织业户参加义务清雪，并由区政府与之签订责任书。
市客运出租、货运出租行业分别由市客运管理部门和货运管理部门统一组织出租车公司（队）和个体车主完成责任路段的清雪任务，并由区政府与之签订责任书。
第八条 市政府根据降雪情况，通过广播电台发布清雪令。
责任单位应在清雪令发布后二十四小时内，清除完责任区的冰雪。
第九条 清雪令发布当天的八时至十二时，除执行任务的救护车、消防车、公安警备车、通讯车、邮政专用车、工程抢险车、营运的公交线路车及经批准的车辆外，其它机动车辆禁止在清雪路段上行驶。
第十条 各单位的封存车、厂区内专用车，经交通管理部门办理有关手续后，可以上路清扫清运冰雪。
第十一条 市政府规定需清运冰雪的街路，责任单位应在雪停后3日内将冰雪运出并倾倒到指定地点。其它街路的积雪，要整齐地堆放在马路边石以上或树根旁边。
第十二条 清除冰雪的广场、市场、停车场、桥面、街路要达到雪净、冰无。
第十三条 经所在区城建部门或所在街道办事处同意，责任单位可以以资代劳。以资代劳标准清雪费为每年每平方米20元，清运费为每年每平方米10元。其责任区积雪由收代劳费的单位在规定时间内负责清除。
第十四条 任何单位和个人不得在雪堆上倾倒垃圾、污物、污水；不得在公共汽（电）车站台、绿化带内及垃圾箱、果皮箱周围堆放积雪；不得往雨（污）水井口、污水圈内倾倒积雪；不得向街路和人行道上扬撒积雪；不得在路面上扬撒炉灰等有碍环境卫生的固体物。
第十五条 对模范遵守本规定，在清除冰雪工作中成绩显著的单位和个人，由市、区政府给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本规定的，由市政建设管理部门、区城建管理部门、街道办事处或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第五条、第七条规定的，不签定清雪责任状（书），不接受清雪任务的，处以500元至1000元的罚款，责令限期补签。拒不签定责任状，又不完成清雪任务的，处以应完成清雪责任面积每次每平方米20元罚款，并由有关部门对该单位主管领导给予行政处分；
（二）违反第八条第二款、第十二条第一款规定的，责任单位没按时完成清雪任务或清雪不合格的，责令限期完成或达到标准，限期内拒不完成任务和未达到标准，处以未完成清雪面积每平方米每次5元的罚款；并对该单位予以通报批评；
（三）违反第十一条规定的，责任单位未在规定时间内将冰雪清运到指定地点或堆放不合格的，责令限期清运和堆放合格，拒不执行上述要求的，处以200元至1000元罚款，并对责任单位予以通报批评；
（四）违反第十四条规定的，乱倒垃圾、污水、积雪的，每人次处以5元至20元的罚款，向道路上扬撒炉渣等固体物的，除限定时间清除外，并按污染面积每平方米处以20元至100元罚款。
第十七条 违反第九条规定的，清雪期间，机动车辆未经批准上路行驶的，由公安交通管理部门处每车次30元罚款、警告或并处吊扣1至2个月驾驶证，并责令将车辆停放指定地点直至清雪结束。
第十八条 对寻衅滋事、辱骂、殴打管理人员，妨碍清除冰雪工作的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的上一次行政机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由处罚机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
烟草行业产品质量监督检验机构审查认可细则
国家烟草专卖局
烟草行业产品质量监督检验机构审查认可细则
2001年12月31日
国家烟草专卖局
第一章 总则
第一条 为了进一步加强烟草行业产品质量监督检验机构（以下简称“质检机构”）的建设与管理，指导审查质检机构的工作，提高质检机构的人员素质和技术、管理水平。根据《烟草行业产品质量监督检验网管理办法》和《产品质量检验机构计量认证／审查认可（验收）评审准则》（试行）（质技监认函［２０
００］０４６号）及国家的有关规定，制定本细则。
第二条 本办法所规定的审查认可工作的管理、程序及评定办法，适用于烟草行业质检网各级质检机构。
第三条 一级站评审的主要依据是《实验室认可准则》、《产品质量检验机构计量技术考核规范》（ＪＪＣｌ０２１－９０）、《国家产品质量监督检验中心审查认可细则》（技监监（１９９０）３４号）。
第四条 二级站评审的主要依据及内容：
１、评审依据：
（１）《实验室认可准则》；
（２）《烟草行业二级产品质量监督检验机构审查认可评定表》（附件３－Ａ）；
（３）《烟草行业重点产品质量监督检验机构审查认可评定补充条款》（附
件３－Ｂ）（适用重点二级站）。
２、评审内容：
（１）《实验室评审表》有效版本规定的要素；
（２）附件３－Ａ内容：组织机构、人员素质、仪器设备和标准物质及标准
样品、环境条件、检验工作等五个方面。
第五条 三级站评审的主要依据及内容：
１、评审依据：《烟草行业三级产品质量监督检验站审查认可评定表》；
２、评审内容：组织机构与管理、人员素质、仪器设备和标准物质及标准样品、环境条件、检验工作等五个方面。
第二章 管理
第六条 国家局质量技术监督主管部门（以下简称国家局主管部门）为行业审查认可的管理机构。各省级烟草专卖局技术监督主管部门（以下简称省级局主管部门）为三级站审查认可的管理机构。
第七条 审查认可管理机构的职责是：
１、受理申请及初审报送资料；
２、制定审查认可计划；
３、组建评审组并组织进行现场评审；
４、审查由评审组提交的《评审报告》等资料；
５、行文报批；
６、颁发授权证书（有效期五年）。
第三章 程序
第八条 各级质检机构按《评定表》自查合格后，上一级主管部门提出申请。申请时，必须报送下列资料。
（一）《审查认可申请书》；
（二）自查情况报告；
（三）二级站提交质量手册（按《实验室认可准则》有效版本编制）、程序文件；三级站提交质量手册。
第九条 国家局或省级局主管部门根据申请，经审核合格后，统一安排审查认可计划。
第十条 质检机构审查认可步骤：
（一）评审组预备会议，初步确定现场审查计划。确定评审组分工计划，一般评审组分两个组，第一组负责组织机构、人员素质、质量手册内容的审查；第二组负责仪器设备、环境条件、检验工作内容的审查。
（二）首次会议。会议由评审组主持，被审单位有关人员参加。听取申请单位的情况汇报。完善现场审查计划并予宣布。
（三）察看质检机构现场，下达现场评审试验项目并进行评审，同时进行质量手册、人员技术档案等资料的审阅和评审。
（四）按照审查认可所列项目，对检验、审核等人员采取分组座谈或个别交谈、实际操作及口试或笔试形式进行考核。
（五）评审组整理评审资料，并做出评审结论和意见。
（六）评审组召开该质检机构隶属单位主管领导和相关部门领导以及质检机构全体人员参加的现场评审总结大会，由评审组长宣读评审组结论和意见；
（七）报国家局或省级局主管部门审批。
第四章 评审
第十一条 审查认可评定规则
（一）评定记录
在对应的栏目中，符合记为“Ａ”；基本符合记为“Ｂ”；不符合记为“Ｃ”。并同时记下有关问题及建议。评审的最终结论为“合格”、“基本合格”、“不合格”三种。《评定表》内容分“重点项目”（即※号项目）和“一般项目”两种。
（二）评定规则
１、二级站评定规则
（１）满足以下要求者为“合格”：
①《实验室评审表》符合项不少于８０％；不符合项不多于１０％。
②《审查认可评审表》“Ａ”项数不少于３２项，重点项（即※项）“Ｂ”项数不多于二项。无“Ｃ”项。
（２）出现下述情况之一者为“不合格”：
①《实验室评审表》不符合项多于１０％或不符合项与基本符合项之和多于３０％。
②《审查认可评审表》“Ｂ”项数多于１０项或重点项（即※项）“Ｂ”项数多于二项或出现“Ｃ”项。
（３）其余情况者为“基本合格”。
２、重点二级站应达到合格条件要求外，还应达到《烟草行业重点二级产品质量监督检验机构审查认可评定补充条款》要求，其中“Ｂ”项数不多于一项，无“Ｃ”项。
３、三级站评定规则
（１）“合格”：审查认可评审“Ａ”项数不少于２５项；重点项（即※项）“Ｂ”项数不多于二项。无“Ｃ”项。
（２）“不合格”：“Ｂ”项数多于５项或重点项“Ｂ”项数多于二项或出现“Ｃ”项。
（３）其余情况者为基本合格。
第十二条 评审报告
评审组对接受评审的质检机构做出结论和意见，最后提出《评审报告》。
第五章 附则
第十三条 评审员及其职责等要求参照国家有关文件规定执行。
第十四条 本细则由国家烟草专卖局负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起执行。国家局１９９５年发布的《烟草行业二级产品质量监督检验审查认可细则》和《烟草行业三级产品质量监督检验站审查认可细则》（国烟科［１９９５］第４１号）同时废止。
