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国家档案局


档案行政许可程序规定




第一章 总 则

第一条 为了规范档案行政许可行为，保障和监督档案行政管理部门有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》和《中华人
民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府的档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)实施档案行政许可适用本规定。
第三条 档案行政管理部门依照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可。
第四条 档案行政管理部门实施行政许可，遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。

第二章 申请与受理

第五条 档案行政许可实行统一受理制度，档案行政管理部门的法制工作机构（以下简称受理部门）办理行政许可受理事项。
第六条 档案行政管理部门应当在办公场所或网站公示办理行政许可需要提交的申请书示范文本和全部申请材料目录。
申请人要求对公示内容予以说明、解释的，受理部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第七条申请书主要应当载明以下事项：
（一）申请单位名称或个人姓名、地址、联系方式；
（二）档案名称、内容、规格、数量；
（三）档案移转方式（出卖、转让、赠送、交换、携带出境）和事由；
（四）申请单位或个人意见(盖章)；
（五）档案或档案的复制件有受让单位的，应注明受让单位名称或个人姓名、地址、联系方式；
（六）受理部门认为必须载明的其他事项。
第八条申请人提交申请材料，应当出示单位介绍信、身份证等身份证明文件，受理部门应当予以核对。
申请人委托他人提交申请材料的，受托人应当提交授权委托书，出示受托人的身份证明文件。
申请人通过信函等方式提交申请材料的，应当附上详细、准确的联系方式并确定送达方式。
第九条 受理部门接到申请材料后，应当根据下列情形分别作出处理：
（一）申请材料符合标准的，必须即时受理，并填写档案行政许可申请材料接收凭证和档案行政许可受理通知书；
（二）申请事项依法不需要取得行政许可或者申请事项依法不属于档案行政管理部门职权范围的，应当即时告知申请人不予受理，并出具档案行政许可不予受理通知书；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当填写档案行政许可补正材料通知书，将需要补齐补正材料的全部内容、要求当场或者在五日内告知申请人。
以信函等方式提交申请材料的，受理部门应当自接到申请材料之日起五日内作出相应处理。

第三章 审查与决定

第十条 档案行政管理部门可以指定受理部门或其他部门办理行政许可审查事项。
受理部门与审查部门不是同一部门的，受理部门决定受理后应当及时办理登记手续，并立即将申请材料移交审查部门。
第十一条 审查部门接到申请材料后，应当按照内部工作流程对申请人提交的申请材料及时进行审查。
审查部门在审查申请材料过程中，必要时应当征询相关部门意见。
第十二条 审查部门对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报档案行政管理部门负责人同意后，依法作出行政许可决定：
（一）对符合法定条件和标准的行政许可申请，制作准予档案行政许可决定书，发送申请人；
（二）对不符合法定条件和标准，或者申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料申请行政许可的，制作不予档案行政许可决定书，发送申请人，说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条 档案行政管理部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销行政许可，制作撤销档案行政许可决定书，发送被许可人。

第四章 期限与送达

第十四条 档案行政管理部门应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经档案行政管理部门负责人批准，可以延长十日，并制作档案行政许可延期通知书，发送申请人，说明延期理由。
第十五条 档案行政管理部门作出准予或者不予行政许可决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人送达准予行政许可或者不予行政许可的书面决定。
第十六条 行政许可文件可以通过邮寄、公告等方式送达申请人。
申请人在接到领取通知五日内不领取行政许可文件且受理部门无法通过邮寄等方式送达的，可以公告送达。自公告之日起，经过六十日，即视为送达。

第五章 附 则

第十七条 档案行政管理部门在办公场所或网站公示申请材料目录，应当按照《档案行政许可申请材料目录》（见附件1）执行。
档案行政管理部门制作档案行政许可文书，应当按照《档案行政许可文书示范文本》（见附件2）执行，统一编号并加盖档案行政管理部门行政许可专用章。
第十八条 对于非行政许可类的审批项目，档案行政管理部门可以参照本规定执行。
第十九条 本规定所称的档案行政管理部门受理行政许可和作出决定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第二十条 本规定自2005年7月1日起施行。



四川省巴中市人民政府办公室


巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市扶贫助教资金管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
　　现将《巴中市扶贫助教资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　　特此通知。



二○○五年八月二十九日



巴中市扶贫助教资金管理办法


第一条 为加强扶贫助教资金的管理，尊重捐赠人的意愿，维护受助者的切身利益，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》(国务院令第400号)等有关规定，特制定本办法。
第二条 巴中市扶贫助教资金是指巴中市贫困学生救助中心(以下简称“中心”)等有关部门组织和动员社会各界力量、联络台港澳同胞、海外华人华侨及巴中籍在外工作人员等筹集的各类捐赠资金，主要用于资助我市贫困学生及贫困教师和贫困学校。
第三条 捐助实施方案由市贫困学生救助中心提出，市教育局审定，报市财政局备案，重大项目要报经市人民政府批准。“中心”按季向市政府及教育、财政、审计等部门报送实施情况统计报表。
第四条 扶贫助教资金纳入财政专户管理，专款专用，严禁截留挪用。
第五条 捐助活动实行“统一领导，分级实施”。
受助者属于市级学校和个人的，由市贫困学生救助中心按照捐赠者意愿实施资助活动。
受助者属于县级学校和个人的，市财政支付中心根据“中心”的委托付款书，将资金从市级财政专户划拨到县级财政专户，由县级人民政府指定的承办机构具体实施和兑现。基本建设资金分三次拨付，项目启动时预拨30%，实施过程中根据进度拨付50%，待验收并审计后再拨付20%；对个人的捐赠款，由“中心”发文到各县（区），明确受助者姓名、所在学校和捐赠金额，由县级承办机构兑现到个人。“中心”同时向受助者本人发出通知，由受助者本人回执到“中心”备案。
第六条 受助活动涉及基建工程和设备购置的，实行政府采购和招投标管理，并实行财政直接支付。
第七条 市教育行政主管部门和“中心”负责市级项目的实施和对县（区）项目的定点设计和规划的审查、进度的监管及完工项目的检查验收。县级人民政府负责本辖区内的项目实施。各级人民政府要为项目的实施提供优惠政策和外部条件。
第八条 设备和图书的购置由市采购中心集中采购，发放到县级承办机构，然后发放到学校和个人。
第九条 任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用扶贫助教资金，对违反规定的，将截留或挪用经费全额收缴财政专户，并依法、依纪处理。
第十条 鉴于“中心”和市扶贫助教促进会属一个机构的实际，根据有关规定，对接受的项目资金捐款，“中心”可征得捐赠人的同意，按捐赠总额提取不超过10%的工作经费，主要用于项目的管理和监督。
第十一条 扶贫助教资金的使用接受财政、审计和教育主管部门的监督检查。
第十二条 本办法由巴中市财政局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起执行。