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青海省人大常委会


西宁市房屋拆迁管理暂行条例
青海省人大常委会



（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 单位用房的拆迁
第三章 居民用房的拆迁
第四章 村民用房的拆迁
第五章 其他拆迁
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁补偿安置管理，保证国家建设和城市规划、改造的顺利进行，保障拆迁当事人双方的合法权益，根据国家有关法律的规定，制定本条例。
第二条 凡在市规划区内按规定程序批准的项目进行建设、改造，需要拆迁各类公有、私有房屋或其他拆除物的，均按本条例执行。
第三条 市房地产管理部门（以下简称市房管部门）为房屋拆迁的主管机关，负责拆迁工作的管理和监督。
第四条 建设单位须持有市房管部门核发的拆迁许可证，方可自行拆迁或委托拆迁。
第五条 建设单位对被拆迁单位和被拆迁户应根据本条例和有关规定，给予合理补偿，妥善安置。
被拆迁户（单位）的建筑物、构筑物、附着物及有常住户口人口的数量，以拆迁调查通知书发出之日为准，新增加的不予补偿和安置。
第六条 被拆迁户（单位）应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得拖延和阻挠。
第七条 经确定拆迁的公房、私房及附属设施，不得买卖、转让、调换或任意占用。

第二章 单位用房的拆迁
第八条 拆除机关、部队、学校、企事业等单位的非住宅用房及其他设施，由建设单位与被拆迁单位协商，按原面积建还或付给迁建费。
第九条 拆除市房管部门直管的临街生产、营业用房，建设单位按原面积在原地或同类街道建还；不能建还的，按拆除时的商品房屋价格付给迁建费。
第十条 拆除市房管部门直管的住宅用房或单位的住宅用房，建设单位应按拆除面积建还，原住户由市房管部门或原单位安置；不能建还的，按拆除时的建筑面积付给建还费，原住户由建设单位安置。
第十一条 被拆迁单位因拆迁停产停业所造成的经济损失和搬迁费用，由建设单位按有关规定给予适当补偿。

第三章 居民用房的拆迁
第十二条 拆除城市居民的私有住房，建设单位可以产权建还、产价补偿或产权建还和产价补偿相结合。
对建还或安置的住房面积和结构等级，实行差价补偿。
第十三条 拆除城市居民的私有住房，原住户由建设单位负责安置，对暂时不能安置的，在征得被拆迁户同意自行过渡时，由建设单位发给回迁证明书，并从搬迁之日起按月付给过渡补助费。过渡期超过一年的，过渡补助费加倍计发。
拆除城市居民的私有用房，产权人要求自行拆除迁建的，经有关部门审批后，建设单位按规定予以补偿外，另付给房屋补偿费60％的迁建补助费。
对从市区迁至市区外的，建还或安置面积可增加30％，不要求增加的，按有关规定给予适当奖励。
第十四条 拆除个体工商户的生产营业用房，建设单位应在原地予以安置，安置在较差地段的，按有关规定给予一次性补助。
拆除个体工商户用其住房开门设店的房屋，按拆迁住房的有关规定办理。
第十五条 被拆迁户搬迁时，建设单位应发给搬迁费，需临时过渡的，加发一次搬迁费。

第四章 村民用房的拆迁
第十六条 拆除市规划区内村民的私有用房，在充分利用旧料的原则下，建设单位除按有关规定予以补偿外，另付给房屋补偿费30％的迁建补助费，由被拆迁户按乡村规划自拆自建。
第十七条 拆除市规划区内村民出租的房屋，按第十二条规定办理。

第五章 其他拆迁
第十八条 拆除无主或由市房管部门代管的房屋，建设单位应会同房管部门绘制图纸或拍摄照片，连同调查表及评议审核等资料，报送市房管部门审批，并将拆除房屋及附着物的补偿价款交市房管部门代管。
拆除产权不清的房屋，先按上款规定办理，待产权确定后再行处理。
第十九条 建设用地内的坟墓，由建设单位登报通告限期迁移，并按规定付给迁葬费。逾期不迁的按无主坟墓处理。
第二十条 建设用地内需拆迁的人防、公共设施，由建设单位与有关部门协商，在规定期限内予以拆迁，所需费用由建设单位负担。
第二十一条 被拆迁户（单位）的临时建筑和违章建筑，由其自行拆除，建设单位不予补偿安置。在规定期限内不拆除的由建设单位拆除。

第六章 奖励与处罚
第二十二条 被拆迁户（单位）在规定期限内搬迁或自行过渡的，建设单位可在安置住房时给予照顾或经济上予以奖励。
第二十三条 对已按有关规定给予合理补偿和妥善安置，被拆迁户（单位）仍拒不搬迁的，市房管部门可以作出限期搬迁的决定。
第二十四条 拆迁当事人一方，由于不履行协议或处理决定，给对方造成经济损失的，应负责经济赔偿，其数额由市房管部门决定。
第二十五条 当事人对处理决定不服时，可在收到处理决定通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由市房管部门申请当地人民法院强制执行。
第二十六条 对违反本条例，利用拆迁进行营私舞弊、贪污受贿的，由拆迁主管机关视情节轻重，分别给予批评教育、行政处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十七条 对无理取闹、阻挠拆迁工作、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第七章 附 则
第二十八条 西宁市人民政府根据本条例可制定实施办法。
第二十九条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府进行解释。
第三十条 本条例自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日
国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定》

国资发评价〔2012〕5号


各中央企业：

为建立健全中央企业防治“小金库”长效机制，规范有关业务管理，国资委制订了《加强中央企业有关业务管理 防治“小金库”若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

国务院国资委

二O一二年一月十二日

加强中央企业有关业务管理 防治“小金库”若干规定



　　第一条 为加强国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）的监督管理，规范企业经营业务行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和国家有关法律法规，制定本规定。

　　第二条 中央企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）应当以“小金库”专项治理工作为契机，坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则，从深化改革、完善制度、加强监督、注重教育等方面入手，进一步加强有关业务管理，完善内控制度，规范会计核算，强化审计监督，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

　　第三条 中央企业及其各级子企业应当根据国家有关薪酬管理政策和规定，进一步完善内部薪酬管理体系，规范基层单位绩效薪酬（奖金）分配，可采取基层单位制订分配方案、劳资管理部门审核、财务部门依据明细表直接发放至职工个人的方式操作，纪检监察、审计部门应当加强对绩效薪酬（奖金）分配情况的监督，不得单独留存、二次分配或挪作他用。

　　第四条 中央企业及其各级子企业在合同金额之外取得的项目业主以“赶工费”等名义支付施工单位的各类奖励、补贴，是施工单位工程收入的组成部分。企业应当加强工程建设项目“赶工费”管理，统一纳入施工单位工程收入核算，不得以个人、其他单位名义单独留存或直接用于发放职工奖励、福利等。

　　第五条 中央企业及其各级子企业开展代扣代缴个人所得税等工作过程中取得的各类手续费收入，应当纳入企业收入统一核算，不得以往来款挂账方式自行列支，或账外存放、单独处理。

　　第六条 中央企业应当加强改制上市剥离资产管理，建立健全剥离资产管理制度，落实责任部门（管理机构），明确管理责任和授权权限，细化资产管理业务流程，设置剥离资产管理台账，跟踪剥离资产变动及收益状况，确保剥离资产出租、出借、处置、清理及投资等全过程得到有效控制，对所形成的资产收益应当按规定纳入企业法定账簿核算。

　　第七条 中央企业及其各级子企业应当本着提高效率、勤俭节约的原则，进一步强化各类会议费管理，完善各类会议申请、审批及报销程序，严格控制会议的规模、频次，压缩不必要的会议开支，规范会议报销单据、凭证管理，严禁虚构会议名目预存会议费或挪作他用。

　　第八条 中央企业及其各级子企业应当加强所属报刊杂志、职工食堂、物业公司等各类辅助经营实体，以及内部设立的协会、学会（分会）等各类社会团体的资产财务管理，规范财务收支核算和报账方式，定期开展资产盘点，不得账外留存任何资金和资产。上述单位代企业收取的各类费用收入均应当纳入企业账簿核算，不得单独留存或直接坐支。

　　第九条 中央企业应当认真做好各类废旧物资清收处置工作，规范各类材料实物的入库、领用、实际消耗及处置管理，将边角余料、报废资产等废旧物资管理，作为降本增效、增收节支活动的重要举措之一，落实废旧物资鉴定、回收、保管、处置等环节的管理责任，明确相关管理要求，建立大宗废旧物资管理和处置台账，如实记载流转情况。废旧物资处置及综合利用收入应当及时纳入企业法定账簿核算，不得账外留存或直接坐支。

　　第十条 中央企业应当进一步加强现金和备用金管理，建立健全现金账目，逐笔记载现金收付，做到日清月结、账款相符。对收取现金的业务，应当明确现金入账期限和管理责任，不得以个人名义存放或账外留存；对各类备用金，应当明确管理程序和报账期限，对超期限备用金应当加紧催收，不得谎报用途套取现金。