国家外汇管理局关于转发《关于印发〈钢材“以产顶进”改进办法实施细则〉的通知》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于转发《关于印发〈钢材“以产顶进”改进办法实施细则〉的通知》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，各外汇指定银行：
为了促进国内钢材以产顶进工作的顺利开展，国家税务总局、国家经贸委、财政部、海关总署、国家外汇管理局联合发布施行了《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》。为了使外汇指定银行尽快了解有关规定，按照规定为列名的钢铁企业办理有关人民币和外汇的结算手续，现将《关
于印发〈钢材“以产顶进”改进办法实施细则〉的通知》转发给你们，请严格遵照执行。
收到本文后，请各外汇指定银行尽快转发分支行，各分局转发所辖支局。如在执行中遇到问题，请及时向我们反映。
（国税发〔1999〕68号 1999年4月16日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、经贸委、财政厅（局）、外汇管理
局，海关总署广东分署，各直属海关：
根据《关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知》（财税字〔1999〕34号）的有关规定，我们制定了《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各有关部门要加强配合，通力合作，及时沟通，对出现的问题要及时解决或报告上级领导机关。
二、为切实做好钢材“以产顶进”工作，决定将列名钢铁企业由15家增加到27家，具体名单附后。
三、在监管证书下发前，各地税务机关可根据监管小组开具的有关部门证明材料，先对“以产顶进”钢材办理免、抵税手续，待监管证书下发后再补办有关手续。
请遵照执行。
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻钢材“以产顶进”改进办法，明确职责和操作程序，依法规范运作，根据国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署《关于改进钢材“以产顶进”办法的通知》（国经贸贸易〔1999〕144号）和财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、
海关总署《关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知》（财税字〔1999〕34号）精神，特制订本细则。
第二章 机构及职责
第二条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）、财政部、国家税务总局、海关总署和国家冶金工业局联合组成国家钢材“以产顶进”协调小组，具体负责钢材“以产顶进”日常协调工作。钢材“以产顶进”的具体事务性工作由协调小组办公室负责。小组办公室设在国家冶金工
业局。
第三条 协调小组办公室派出钢材“以产顶进”监管小组（以下简称“监管小组”），配合有关国家税务局实施监管工作。监管小组的具体职责和任务由国家经贸委商有关部门另行下达。
第四条 列名钢材企业所在地国家税务局按规定负责“以产顶进”钢材的“免、抵”税工作。加工出口企业所在地国家税务局负责“以产顶进”钢材的登记、购进信息反馈及加工出口企业加工出口产品的有关征（免）、退税工作。
第五条 接受加工出口企业成品出口申报的海关（以下简称出口地海关）负责对使用“以产顶进”钢材加工出口成品的出口监管工作。
第六条 列名钢铁企业包括列名钢铁企业总公司及其经钢铁企业所在地省级国家税务局批准认定的子公司。子公司的具体认定数量由省级国家税务局本着便于管理的原则自定，并报国家税务总局备案。跨省子公司由国家税务总局批准认定。
加工出口企业为直接对外签约并自行组织加工出口货物业务的企业。
以上两类企业在前三年内无违法违规行为。
第三章 购销管理
第七条 国家冶金工业局根据各列名钢铁企业销售计划提出钢材“以产顶进”计划，报国家税务总局核准，同时抄送国家经贸委、财政部。经审核，国家税务总局会同国家冶金工业局向列名钢铁企业及其所在地国家税务局下达钢材“以产顶进”计划。
年度内需要追加计划指标的，由国家冶金工业局提出追加计划的总额及分企业数量申请，报国家税务总局，抄报国家经贸委、财政部。经核准后下达执行。
第八条 列名钢铁企业在国家税务总局、国家冶金工业局下达的钢材“以产顶进”计划内，按照核定的数量，同加工出口企业签订销售合同，按不含税销售额开具普通发票。
第九条 加工企业与列名钢铁企业结算“以产顶进”钢材货款，加工企业有相应收支范围的外汇帐户的，可以外汇结算；没有外汇帐户或者没有相应收支范围的外汇帐户、或者外汇帐户内资金不足以结算的，应当以人民币结算，不得购汇结算。
加工企业与列名钢铁企业以外汇结算的，加工企业应当持销售合同正本、监管小组签发的“外汇支付通知书”（格式见附件一）、货运凭证、《外商投资企业外汇登记证》或《外汇帐户使用证》向外汇指定银行申请。外汇指定银行在审核上述规定的有效凭证和商业单据后为其办理外汇
支付手续。外汇指定银行为加工企业办理外汇支付手续后，应当保留上述凭证和单据正本5年备查。
列名钢铁企业收到上述外汇后，应当持销售合同、监管小组签发的“外汇支付通知书”、货运凭证，到外汇指定银行办理结汇。外汇指定银行应当将上述凭证和单据正本保留5年备查。外汇指定银行在为列名钢铁企业办理结汇手续后，不得为其出具出口收汇核销专用联。
第十条 监管小组经查验加工出口企业营业执照副本、货运凭证和钢材实际流向后，核定加工出口货物耗用钢材加工单耗标准并予以开具“以产顶进钢材监管书”（以下简称“专用监管书”，格式见附件二）一式五份，分送列名钢铁企业、加工出口企业及其各自所在地国家税务局。“
以产顶进钢材监管书”由国家税务总局监制。
第四章 列名钢铁企业税收管理
第十一条 列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材并在财务上作销售后，持专用监管书、普通发票复印件等凭证向主管其征税的税务机关申报办理免、抵税手续。
第十二条 列名钢铁企业所在地主管征税的税务机关须在“以产顶进”钢材销售并办理完毕免、抵税手续后3个月内，依据加工出口企业所在地国家税务局签发的“以产顶进钢材购进确认单”（格式见附件三）对列名钢铁企业销售的“以产顶进”钢材进行核销。3个月内尚未收到加工
出口企业所在地国家税务局签发的“以产顶进钢材购进确认单”的，列名钢铁企业所在地主管征税机关须及时通知监管小组，并停止办理其“以产顶进”国产钢材“免、抵”税的审批手续，并追缴已“免、抵”税款，同时按有关规定追缴滞纳金。
第十三条 列名钢铁企业销售的“以产顶进”钢材办理完毕“免、抵”税手续后，如发生退货，由加工出口企业向其所在地主管退税的税务机关申报办理注销已“免、抵”税“以产顶进”钢材的手续，主管加工出口企业退税的税务机关应向列名钢铁企业所在地主管征税的税务机关发函
告知已退货，同时列名钢铁企业也应及时主动向其所在地主管征税的税务机关申报。
第五章 加工产品出口及税收管理
第十四条 加工出口企业应在钢材运抵后五天内向当地主管出口退税的税务机关办理购进已免税钢材的登记备案手续。经审核，主管出口退税的税务机关填写“以产顶进钢材购进确认单”一式三份，分送监管小组和列名钢铁企业所在地主管征税的税务机关。
第十五条 加工出口企业使用“以产顶进”钢材加工成品出口时，除常规手续外，还应按以下规定办理：
（一）向出口地海关提交专用监管书；
（二）在出口货物报关单“贸易方式”栏填入相应的海关监管的贸易方式，全部使用国产原材料的填“一般贸易”；含有进口保税货物的，填写相应的加工贸易海关监管的贸易方式；
（三）在“税费征收情况”栏内加盖“以产顶进钢材监管书监管（冶金）＊＊＊＊＊号”字样的戳记（戳记规格为20ｍｍ×60ｍｍ，字体为楷体），并填写专用监管书的编号。
第十六条 海关应对“以产顶进”钢材加工成品出口进行严格监管，出口地海关在办理结关手续时，应按以下规定办理：
（一）按规定签发出口货物报关单（出口退税联）；
（二）在出口货物报关单“税费征收情况”栏内批注“以产顶进钢材监管书监管（冶金）＊＊＊＊＊号”；
（三）在专用监管书背面的“以产顶进”钢材成品出口验放记录栏内批注出口货物情况；
（四）在出口货物报关单和专用监管书上加盖“验讫章”，并由经办关员签名和批注签发日期。
经转关运输出境的“以产顶进”钢材加工成品，海关按转关运输监管规定监管和办理手续。
第十七条 加工出口企业须在加工货物出口后三个月内持出口货物报关单、外汇核销单和海关签章的专用监管书向当地主管出口退税的税务机关办理有关加工出口货物的退（免）税手续。
第十八条 对加工出口企业利用已免税“以产顶进”钢材加工生产的出口货物，比照现行有关加工贸易税收管理办法进行征（免）、退税管理。具体地：
（一）加工出口企业（1993年12月31日前成立的外商投资企业除外）购进已免税的“以产顶进”钢材后，视同进料加工进口料件对待，先填具“生产企业进料加工贸易申报表”（表中注明“以产顶进”钢材字样），持发货票复印件、付款凭证复印件等凭证，报经主管其出口退
税的税务机关同意签章后，再将此申报表报送主管其征税的税务机关，并准许其在计征加工成品的增值税时对这部分“以产顶进”钢材按规定征税率计算税额予以抵扣。货物出口后，主管退税的税务机关在计算其退税或免抵税额时，也应对这部分“以产顶进”钢材按规定退税率计算税额并
予抵扣。具体计算办法按《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字〔1997〕14号）第二条规定的办法计算退税。
（二）1993年12月31日前成立的外商投资企业购进已免税的“以产顶进”钢材后，凭监管小组出具的专用监管书向当地主管出口退税的税务机关申请办理“准予免税证明”（格式见附件四），并持此证明向主管其征税的税务机关申报办理免征其加工产品的增值税、消费税。货
物出口后三个月内，加工出口企业应凭出口货物报关单和海关已签章的专用监管书、外汇核销单向主管出口退税的税务机关办理核销手续。逾期未核销的，主管出口退税的税务机关会同主管征税的税务机关予以补税和处罚。
第十九条 加工出口企业如未经加工将已免税的“以产顶进”钢材直接出口的，应按一般贸易方式报关出口，出口地海关对其专用监管书不予签章确认。加工出口企业凭出口货物报关单、外汇核销单和海关未予确认的专用监管书，向主管其出口退税的税务机关办理“以产顶进”钢材的
补税手续。具体补税按钢材征税税率与退税率之差补征增值税。
第二十条 加工出口企业如将已免税的“以产顶进”钢材转为国内销售的，或加工产品未出口的，需全额补缴钢材已免、抵的税款。
监管小组要协助加工出口企业所在地国家税务局向加工出口企业追缴税款，并立即停止向该企业供应免税的“以产顶进”钢材。
第六章 其他
第二十一条 列名钢铁企业及其所在地国家税务局须定期将“以产顶进”钢材销售情况及免、抵税情况专项统计上报。列名钢铁企业每半年终了十五日内将“以产顶进”钢材的商品名称、规格、数量、销售额及加工出口企业等汇总分别上报国家冶金工业局和国家税务总局，抄报国家经
贸委、财政部、海关总署；列名钢铁企业所在地国家税务局须将“以产顶进”钢材免、抵税情况每半年分别统计上报国家税务总局。
第二十二条 列名钢铁企业及加工出口企业采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段骗取免、抵税的，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》第四十条有关规定处罚，并取消列名钢铁企业经营“以产顶进”钢材的资格。
第二十三条 以前规定与本实施细则有出入的，以本实施细则为准。
附件1：外汇支付通知书
（ ）监管汇（冶 ） 号
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｜ 以产顶进钢材监管书编号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 加工出口企业名称 ｜ ｜
｜ （付汇企业） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 列名企业名称 ｜ ｜
｜ （收汇企业） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 付汇企业外汇帐户帐号 ｜ ｜销售合同号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 销售合同币种 ｜ ｜ 金额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 实际付汇币种 ｜ ｜ 金额 ｜ ｜
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签发日期 年 月 日
有效日期 年 月 日
监管小组 加工出口／列名企业 付汇／收汇银行
（签章） （签章） （业务专用章）
年 月 日 年 月 日
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注：1．本通知书一式三联，第一联交付汇银行凭以办理付汇业务并留
存5年备查；第二联交收汇银行凭以办理收汇和结汇业务并留存
5年备查；第三联由监管小组留存。
2．收汇银行在办理收汇和结汇业务后，不得出具出口收汇核销专
用联。
3．本通知书自监管小组签发之日起30日内有效。
附件2：以产顶进钢材监管书
监管（冶金） 号
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｜ 列名企业名称 ｜ ｜列名企业海关代码｜ ｜运输方式｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜加工出口企业名称｜ ｜加工企业海关代码｜ ｜运出日期（ 年 月 日）｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 销售合同号 ｜ ｜运抵地｜ ｜ 加工出口期限 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜钢材商｜钢材品｜ ｜ ｜ 总价（元） ｜ ｜出口成品｜加工出口成品｜出口成品｜出口成｜
｜ ｜ ｜规格｜数量Ｔ｜ ｜成材率％｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜品编号｜名 称｜ ｜ ｜（不含税销售额）｜ ｜商品编号｜ 名称及规格｜计量单位｜品数量｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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申报员： 申报单位： 单位地址：
邮 编： 电 话： 填制日期：
监管小组名称及负责人（签章） 日期：
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说明：1．监管书一式五联，其中第一联交列名钢铁企业所在地主管征税的国家税务局；第二联交加工
出口企业所在地主管退税的国家税务局；第三联交加工出口企业；第四联交列名钢铁生产企业；
第五联交监管小组留存。
2．表中商品编号统一采用商品编码，出口成品计量单位统一采用海关统计制度。
3．此监管书由国家税务总局统一印制。
以产顶进钢材出口验放记录
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｜出口批次 ｜ 第一批 ｜ 第二批 ｜ 第三批 ｜ 第四批 ｜ 第五批 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜出口报关日期 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜出口报关单号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜出口商品品名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜出口数量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜备注： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜海关签章 ｜海关签章 ｜海关签章 ｜海关签章 ｜海关签章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜年 月 日｜年 月 日｜年 月 日｜年 月 日｜年 月 日｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：监管小组通讯地址： 邮编： 电话：
列名钢铁企业所在地主管征税的国税局通讯地址： 邮编： 电话：
附件3：“以产顶进”钢材购进确认单
＿＿＿＿税字（99） 号
国家税务局：
根据国经贸贸易〔1999〕144号文件规定，我地区 公司
（加工出口企业）从你地区 公司（列名钢铁企业）购进的用于加
工出口产品的钢材监管书 号已收悉。经核实，所购进钢材共
吨（大写： 吨），总价为 元（不含税
销售额），已在我局办理有关登记备案手续。
国家税务局（盖章）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
联系人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
说明：本确认单一式三联：第一联送交列名钢铁企业所在地国家税务
局；第二联开具单位自留；第三联送交派驻列名钢铁企业的监
管小组。
附件4：“以产顶进”钢材准予免税证明
＿＿＿＿＿＿＿＿税务局（分局、所）：
＿＿＿＿＿＿公司销售给＿＿＿＿＿表所列料件，属于“以产顶进”钢材加工贸易，请对用上述料
件加工销售的货物免征增值税、消费税。
＿＿＿＿＿＿＿进出口税收分局
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜来料名称｜ 单 位 ｜数量｜单价｜金额｜发票号码｜ 加工出口的货物名称 ｜单位｜数量｜备注｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 负责人：
说明：1．此证明一式二联，由加工出口企业所在地退税机关填写。第一联由加工出口企业所在地退税
机关交主管征税的税务机关；第二联退税务机关留存。
2．此证明由各省（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局印制。
附件二：列名钢铁企业名单
1．上海宝山钢铁（集团）公司
2．武汉钢铁（集团）公司
3．鞍山钢铁（集团）公司
4．攀枝花钢铁（集团）公司
5．首钢总公司
6．太原钢铁（集团）公司
7．马鞍山钢铁股份有限公司
8．本溪钢铁（集团）有限责任公司
9．酒泉钢铁（集团）有限责任公司
10．济南钢铁集团总公司
11．邯郸钢铁集团有限责任公司
12．唐山钢铁集团有限责任公司
13．重庆钢铁集团有限责任公司
14．莱芜钢铁总厂
15．南京钢铁集团有限公司
16．包头钢铁（集团）有限责任公司
17．浙江冶金集团杭州钢铁集团公司
18．安阳钢铁集团有限责任公司
19．江苏沙钢集团有限公司
20．湖南华菱钢铁集团有限责任公司
21．广州钢铁集团有限公司
22．四川川投长城特殊钢（集团）有限责任公司
23．北钢集团有限责任公司
24．冶钢集团有限公司
25．天津钢管公司
26．大连钢铁集团有限责任公司
27．抚顺特殊钢（集团）有限责任公司
1999年5月31日
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
近几年来，各地收遣站努力克服困难，积极开展工作，收容遣送了大批的流浪乞讨人员，发挥了社会稳定机制的作用，促进了社会主义精神文明建设。但同时工作中也出现了一些问题，造成了一些不良的社会影响。对此，各级民政部门必须高度重视，采取有力措施加以解决。现就有关
问题通知如下：
一、关于收容对象范围的问题。目前，各地仍要严格执行一九八二年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，《关于收容遣送工作改革问题的意见》（国阅〔1991〕48号）以及各省、自治区、直辖市人大或政府制定 发布的有关法规和规章，不要擅自扩大收容范围。
各收遣站一般要在24小时内对被收容人员进行询问，作好笔录。对符合收容条件的，予以收容；对不符合收容条件的，予以放行；发现违法犯罪分子应及时移送公安部门处理。
二、关于被收容人员的管理问题。各收遣站要坚持分别情况，区别对待的原则。被收容人员男、女必须严格分开住宿，有条件的要分院住宿；少年儿童与成年人要分开住宿和管理。对社会救济对象要实行无偿服务，对非社会救济对象可实行有偿服务；对老幼病残者要给予特殊的生活照
顾，对患病和危重病人要及时给予治疗和抢救，对寻衅滋事的被收容人员要依法处理。各收遣站要依法文明管理，严禁打骂、侮辱和虐待被收容人员，禁止使用各种戒具。
三、关于被收容人员的遣送的问题。各收遣站在查明被收容人员家庭地址的情况下，要及时遣送，不得无故拖延，更不得把被收容人员作为廉价劳动力长期使用；对不愿返籍或未查清原籍的可依法签订劳务合同。被收容人员留站待遣时间：本省的一般不超过15天；外省的一般不超过
一个月。被收容人员属下列情况之一的，可适当延长留站待遣时间：经医生证明，患有危重疾病，需要继续抢救或观察病情的；户口在边远或严寒地区的；呆傻人员或尚未查清地址的。遣送的程序是：省、自治区、直辖市内的遣送仍执行一九八二年民政部、公安部制定的《城市流浪乞讨人
员收容遣送办法实施细则》；跨省的遣送执行一九九二年财政部、民政部、公安部联合下发的《关于收容遣送所需经费支付问题的通知》中的有关规定。在遣送途中严禁丢弃被收容人员，违者视情节追究有关工作人员和领导者的责任。
四、关于被收容人员的教育问题。各收遣站要对被收容人员进行法制、道德教育，有条件的站还可进行劳动技能的培训。教育要注重实效，要有针对性，形式多样化。要做到晓之以理，动之以情，导之以行，使被收容人员的思想认识水平有所提高，为遣返原籍安置打好基础。
五、关于收遣站的建设问题。目前，绝大部分收遣站的条件较差，不适应改革开放的新形势。为此，各地要克服困难，创造条件改善收遣站的环境。各地民政厅（局）要在本行政区域内选择一至二个收遣站，逐步将其建成对外起“窗口”作用，对内起“示范”作用，在当地起“辐射”
作用，能对外开放的文明收遣站。
六、关于如何对待行政诉讼的问题。当前人民群众的法制观念普遍增强，加之收遣工作的法制不健全和工作上的某些疏漏，难免发生行政诉讼案件。各地收遣站要正确对待行政诉讼案，要积极应诉，依法维护民政部门的合法权益和声誉，纠正工作中的误差。同时，要有计划、有目的地
培养既懂法律、又懂业务的应诉工作人员，为应诉提供必要的条件。
1994年1月13日
