建设项目环境影响评价文件分级审批规定
国家环境保护总局
国家环境保护总局令第15号
建设项目环境影响评价文件分级审批规定
颁布机关：国家环境保护总局
颁布时间：2002-11-01
实施时间：2003-01-01
修订时间：
发文文号：国家环境保护总局令第15号
时效性：有效
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已经2002年7月19日第五次国家环境保护总局局务会议审议通过，现予公布，自二OO三年一月一日起实施。
建设项目环境影响评价文件分级审批规定
第一条 为适应国家建设项目投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理活动，提高审批效率，依照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 对中央政府财政性投资项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：
（一）对列于本规定附表一的项目，由国家环境保护总局负责审批其环境影响评价文件；对其中根据建设项目环境保护分类管理规定，需要编制环境影响报告表、环境影响登记表的建设项目，由国家环境保护总局委托项目建设所在地的省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审批其环境影响报告表或环境影响登记表。
（二）对本规定附表一以外的其他项目，由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门负责审批其环境影响评价文件。符合本规定第六条要求的项目，环境影响评价文件的审批按第六条规定办理。
第三条 对地方政府财政性投资项目，其环境影响评价文件的审批权限由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门提出建议，报同级人民政府批准确定。符合本规定第六条要求的项目，环境影响评价文件的审批按第六条规定办理。
第四条 对非政府财政性投资项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：
（一）对列于本规定附表二的项目，由国家环境保护总局负责审批其环境影响评价文件；
（二）对本规定附表二以外的其他项目，其环境影响评价文件的审批权限由省、自治区、直辖市环境 保护行政主管部门提出建议，报同级人民政府批准确定。
第五条 省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门，按照下列原则提出建设项目环境影响评价文件的分级审批建议或调整建议：
（一）以建设项目对环境影响程度、建设项目投资性质、立项主体、建设规模、工程特点等因素为依据，分政府财政性投资项目和非政府财政性投资项目两类规定审批级别；
（二）对化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件应由市（地）级以上环境保护行政主管部门审批；
（三）符合法律、法规、规章关于环境影响评价文件审批管理的其他有关规定。
第六条 按照国家有关规定，应由国务院或国务院有关部门立项或设立的国家限制建设的项目，由国家环境保护总局审批其环境影响评价文件。
第七条 凡涉及国家级自然保护区的建设项目，其环境影响评价文件由地方环境保护行政主管部门审批的，该环境保护行政主管部门在审批该建设项目环境影响评价文件前，应征求国家环境保护总局的意见。
第八条 本规定所称环境影响评价文件，是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。
第九条 本规定所指中央政府财政性投资项目，包括中央财政预算内投资项目、纳入中央预算管理的专项基金项目以及借用国际金融组织和外国政府贷款项目。
第十条 本规定自二OO三年一月一日起施行。
附表一:
中央财政性投资建设项目环境影响评价文件国家环境保护总局
审批目录（试行）
项目类别
项目投资规模或建设规模
一、预算内投资项目 总投资2亿元及以上
二、专项建设基金项目
1、水利基金 总投资2亿元及以上
2、铁路建设基金 总投资2亿元及以上的铁路新建项目；总投资10亿元及以上的铁路扩建项目。
设计年吞吐量100万吨及以上的煤炭、矿石、油气专用泊位、集装箱专用泊位；万吨级及以上泊位深水岸线使用
3、港口建设基金
跨省（区、市）的内河航运工程
国家干线公路，新建高速公路；长度50公里及以上穿越环境敏感区的一级公路；长度100公里及以上一、二级公路；长度2000米及以上的独立公路桥梁、隧道。
4、内河建设基金
总投资2亿元及以上民用机场扩建项目；2亿元及以上的空管和飞机维修项目、军民合用机场扩建。
5、公路建设基金
全部
6、民航建设基金 总投资2亿元及以上
三、核工程、绝密工程
四、军工项目
附表二
非政府财政性投资重大项目
环境影响评价文件国家环境保护总局审批目录（试行）
项目类别
项目投资规模或建设规模
一、农林水利
水利工程 总投资10亿元及以上
林业 总投资5亿元及以上
农业 总投资5亿元及以上
二、能源
电力 水电站：本期装机10万千瓦及以上
火电站：本期装机20万千瓦及以上
热电站：本期装机5万千瓦及以上
输变电工程：总投资2亿元及以上的330千伏及以上工程
煤炭 煤矿：年产150万吨及以上
总投资2亿元及以上的煤炭液化、地下气化和煤层气开发项目
总投资5亿元及以上的其他项目
石油 原油：年产20万吨及以上
天然气：年产5亿立方米及以上
跨省区输油（气）管道干线
液化石油气存贮设施，年周转50万吨及以上
石油贮存设施年周转20万吨及以上
中外合作开发油气田项目
三、交通
铁道 新建铁路：总投资2亿元及以上
扩建铁路：总投资10亿元及以上
其它工程：总投资2亿元及以上
国家干线公路，新建高速公路50公里及以上，穿越环境敏感区的长度100公里及以上公路；长度2000米及以上的独立公路桥梁、隧道
公路
水运 设计年吞吐能力500万吨及以上的煤炭、矿石、油气等专用泊位，
所有石化和危险品码头；
万吨级及以上泊位的岸线使用；
跨省（区、市）的内河航运工程
民航 新建机场：全部项目
扩建民用机场：总投资2亿元及以上
扩建军民合用机场：总投资2亿元及以上
四、信息产业 总投资5亿元及以上
电子信息产品制造 国务院特殊规定的移动通信系统及终端等项目
电信工程 总投资5亿元及以上
总投资2亿元及以上
邮政工程
五、原材料 炼铁：年产50万吨及以上
钢铁 电炉炼钢：年产30万吨及以上
转炉炼钢：年产80万吨及以上
普通钢材：年产50万吨及以上
特殊钢材：年产35万吨及以上
总投资2亿元及以上的其它工程
有色 露天矿：总投资2亿元及以上
铜、锌、铅 地下矿：总投资2亿元及以上
冶炼：年产5万吨及以上
铝 加工：年产10万吨以上
稀土 氧化铝：年产30万吨及以上
电解铝：全部项目
其它
总投资1亿元及以上
黄金 总投资1亿元及以上
建材
水泥 日产熟料2000吨及以上
其它 总投资2亿元及以上
石化
炼油 总投资2亿元及以上
乙烯 总投资2亿元及以上
PTA 总投资2亿元及以上
其他 总投资2亿元及以上
化工
氮肥 合成氨年产30万吨及以上；尿素年产52万吨及以上
磷肥 以五氧化二磷计：年产24万吨及以上；
钾肥 氯化钾：年产50万吨及以上
硫酸钾或硝酸钾：年产10万吨及以上
其它 总投资2亿元以及上
六、机械 所有新建发动机项目；
汽车 新车型及发动机技术引进项目
原有汽车生产企业新增非同类型产品总投资5亿元及以上
其它 总投资5亿元及以上
七、轻工纺织烟草
轻工
木浆 年产10万吨及以上
脱墨浆（木浆） 年产10万吨及以上
非木浆 年产5万吨及以上
造纸 年产10万吨及以上
纺织 总投资2亿元及以上
化纤
烟草
醋片 年产2.5万吨及以上
烟用醋纤 年产2.5万吨及以上
八、城建和环保 所有项目；
城市快速轨道 涉及流域、湖域、海域污染治理的日处理污水10万吨及以上污水处理工程；
城市污水处理 跨越大江、大河、主要海湾的桥梁及隧道工程
垃圾焚烧项目2亿元及以上
市政工程
九、高技术产业 涉及产业技术发展方向，总投资2亿元及以上
十、房地产项目 ／
十一、社会产业 ／
十二、核工程（设施）及绝密工程 全部
十三、军工项目 总投资2亿元及以上
十四、其他 1、涉及新物种引进的项目和总投资1 亿元生产转基因产品的项目。
2、总投资2亿元及以上和医药类中，抗菌素（原料药）合成，酶制剂生产
3、总投资2亿元及以上黄磷生产及以黄磷为原料的磷化工生产
4、氰化物生产项目
5、中方境外投资项目，中方投资3000万美元及以上
注：建设项目的生产及投资规模划分均适用于技改、扩建项目。
苏中经济、贸易、科技合作委员会科技合作分委员会章程
中国 苏联
苏中经济、贸易、科技合作委员会科技合作分委员会章程
一、 根据一九八四年十二月二十八日签定的“苏联政府和中国政府关于成立苏中经济、贸易、科技合作委员会的协定”（以下简称委员会）的第四条规定，设立科技合作常设分委员会（以下简称分委员会），并接本章程开展活动。
二、分委员会是委员会常设机构，由苏联组和中国组组成。分委员会各方设主席和学术秘书各一人、委员三至四人。
分委员会各组的成员名单及成员变化由分委员会双方主席相互通报。
三、 分委员会根据一九八四年十二月二十八日签定的“苏联政府和中国政府科学技术合作协定”、委员会的决议、以及实施苏中科技合作的临时办法，组织苏中科技合作。
四、 分委员会行使下列职能：
１、 促进两国科技合作的发展；
２、 负责研究可能进行科技合作的方向和领域，并准备科技合作发展的建议；
３、 协助两国的部门组织科技合作；
４、 审查两国部门、单位和企业关于实施科技合作的协议签定形式（协议、合同）的申请，并提出相应的建议；
５、 审批分委会各方提出的派遣专家考察科技成就和先进生产经验、索要科技成果（技术资料、产品和材料样品等）、及其他形式的申请项目。
６、 促进组织和采取旨在确定科技合作进一步发展方向的相互考察科技成果的措施；
７、 根据委员会、分委员会的决议和已签订的协定监督科技合作的进程；
８、 组织制定实施苏中科技合作的办法、形式及条件的组织方法性文件；
９、 组织准备将科技成果用于促进经济和贸易稳定合作方面的建议；
１０、 准备并向委员会介绍有关分委员对科技合作现况的分析和合作发展建议情况。
五、 分委员会通常每年召开一次会议，轮流在两国举行。会议所在国一方的主席、学术秘书担任会议的主席和秘书。
例会召开的日期和议程由双方主席预先商定，但最晚不迟于会议召开前二个月。
分委员会双方主席可邀请两国的专家参加会议工作。
六、 分委员会在双方同意的情况下通过决议。决议列入议定书，如在决议中未规定其他期限，则议定书在双方主席签字后即生效。
七、 分委员会可邀请两国部门、企业和单位的代表参加会议，听取有关合作进展、完成相互承担的义务、以及利用所获得的成果方面情况介绍。
八、 分委员会可成立临时专家小组，对科技合作的某些问题准备建议。
九、 分委员会双方学术秘书的任务是，保证分委员会双方组织工作的进行，为分委员会会议准备材料、以及完成与分委员会的活动有关的其他工作。为完成这些任务，双方学术秘书可保持经常联系，必要时可举行会晤。
十、 与举行分委员会会议有关的费用（包括邀请对方参加会议代表的食宿、交通），由会议所在国一方承担。
十一、 分委员会会议的议定书用俄、中文书就，两种文本具有同等效力。
十二、 分委员会可以根据委员会的决议修改和补充本章程。
