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辽宁省本溪市人民政府


本政发〔2006〕24号

关于印发本溪市市直国有企业负责人年薪试行办法的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：
现将《本溪市市直国有企业负责人年薪试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十月十八日（发至市直国有企业）
　　　　　　　　　　　本溪市市直国有企业负责人年薪试行办法
第一章总则
第一条为切实履行国有企业出资人职责，建立有效的市直国有企业负责人激励与约束机制，促进企业改革、发展和国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，参照国家和省相关办法，结合市国有企业现状，制定本办法。
第二条本办法所称市直企业（以下简称企业）是指市政府确定的由市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业。企业负责人是指由市委组织部和市国资委党委管理、考核的企业董事会成员及经营班子成员。
第三条确定企业负责人薪酬管理遵循下列原则：
（一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，将企业负责人薪酬与经营业绩和承担的责任相挂钩的原则；
（二）坚持效益第一、兼顾公平、尊重历史、大致平衡的原则；
（三）实事求是、公开公正、科学规范的原则。
第四条依照上述原则，试行本薪酬办法的企业应具备以下条件：
（一）企业自身经营状况良好，市场竞争力强，有较好的发展后劲，国家所有者权益在500万元以上。
（二）企业与市国资委签订《国有资产经营责任书》，并将各项责任目标层层分解落实到各基层企业和个人。
（三）企业有中长期发展规划，产业结构、产品结构、产权结构合理，开拓创新、业绩突出、经营效益逐年增长。
（四）企业会计核算工作扎实，国有资产产权清晰，权责明确，管理工作有序。
（五）企业内部人事、劳动分配制度改革基本做到干部能上能下、职工能进能出，按劳分配、公平合理，劳资政策落实到位，劳资关系融洽，民主监督机制健全。
第五条企业年薪试行管理工作由市国资委负责组织实施。
第二章年薪的构成及确定
第六条企业负责人年薪（以下简称年薪）包括基本年薪、绩效年薪和奖励年薪。年薪=（基本年薪+绩效年薪+奖励年薪）×薪酬系数。
第七条基本年薪以企业上年末所有者权益的规模分档确定。具体标准如表：所有者权益期末数基本年薪标准500万元-1000万元3万元1001万元-2000万元4万元2001万元-5000万元5万元5001万元-1亿元6万元10001万元-5亿元8万元50001万元-10亿元10万元100001万元-25亿元12万元250001万元-50亿元15万元51亿元以上20万元
第八条绩效年薪依据对企业年度《国有资产经营责任书》经营业绩的考核情况，按照与基本年薪的比例最高不超过1：4确定。
（一）经营业绩指标由国有资产收益率、上缴税金增长率、职工平均工资增长率、交纳职工各项社会保险费率和安全生产率等五项组成。
（二）绩效年薪以基本年薪为基数，以企业实际完成的各项经营业绩指标按规定的比例系数计算确定。
（三）计算公式为：绩效年薪=基本年薪×∑（各项经营业绩指标考核完成率×该项指标比例系数）（四）各项经营业绩指标占绩效年薪的比例系数如表：经营业绩指标比例系数① 国有资产收益率（亏损企业减亏率）1.5② 上缴税金增长率1.5③ 职工平均工资增长率0.5④ 交纳职工各项社会保险费率0.3⑤ 安全生产率0.2
第九条各项经营业绩指标的计算
1．国有资产收益率＝国有净利润÷国有资产平均值×100%国有资产平均值＝（期初国有资产总额＋期末国有资产总额）÷2亏损企业减亏率=（上年利润-当年利润）÷上年利润×100%（当年盈利企业不适用此公式）
2．上缴税金增长率=（企业当年上缴税金总额-企业上年上缴税金总额）÷企业上年上缴税金总额×100%3．平均工资增长率=（当年企业职工工资年平均收入-上年企业职工工资年平均收入）÷上年企业职工工资年平均收入×100%4．职工各项社会保险费交纳率=（当年实际交纳数额÷当年应参保数额）×100%5．安全生产率：按市安全生产监督管理局下达的安全生产计划指标完成情况计算。
第十条薪酬系数确定的原则：企业董事长、总经理及党委书记薪酬系数为1，其他负责人分配系数根据个人所承担的责任和贡献大小，在0.8—0.5之间由企业形成方案报国资委审定。
第十一条奖励年薪项是指对企业和社会发展做出特殊贡献的企业负责人，由市国资委核定，经市政府批准后给予兑现。
第三章年薪的管理和兑现
第十二条实行年薪办法的企业符合第一章第四条规定条件的，由企业每年的3月份之前依照国家相关规定，本着工资和效益同步增长的原则，拟订年度薪酬实施方案，报市国资委，由市国资委会同相关部门论证并报市政府审定后方可实施。
第十三条企业上报的年度薪酬方案的内容要详实可靠，具体包括本企业年度经营规模、前3年经营状况、工资总额、实施年薪的范围和标准、经营者原工资奖金发放状况、实施年薪后企业的经营目标及战略构想等。
第十四条企业负责人基本年薪按月支付，绩效年薪和奖励年薪在年度结束后依照考核结果确定，由企业申报，市国资委会同有关部门审核认定报请市政府审批。各项薪金列入企业成本，年薪为税前收入，税金由个人承担，企业可以代扣。
第十五条实施年薪办法的企业负责人不享受其他任何形式的奖金等货币收入，企业负责人薪酬计入企业工资总额并在企业工资统计中单列。
第十六条实施本办法，企业负责人养老保险金等各项保险金和基金上缴基数以本人原档案工资为准。
第四章年薪的监督与处罚
第十七条企业负责人薪酬方案及实施结果应由企业在适当范围内予以公布，接受民主监督。
（一）对礼品费、招待费等公务消费，应当规范预算管理，加强财务监督审核，接受职工民主监督。
（二）对企业负责人住房按照属地化管理原则，严格执行其住房所在地的房改政策。
（三）实行公务用车改革的企业，可合理确定企业负责人交通费用补贴标准，其补贴暂在基薪和绩效年薪之外单列，按月发放。
（四）采取包干方式支付通讯费的，通讯费暂在基薪和绩效年薪之外单列，按月发放。
（五）企业在报送负责人年度薪酬方案时，应当将企业负责人职位消费的相关资料报送市国资委。
（六）因工作需要在1年内发生岗位变更的，任职按任职时段计算其当年薪酬。
（七）执行本办法的企业应当根据劳动力市场价位和企业自身情况，不断深化企业内部收入分配制度改革，严格控制人工成本，不得层层增加工资，不得超提、超发工资。
第十八条市国资委定期对企业负责人薪酬发放情况进行专项检查，对执行《本办法》过程中存在下列情况的企业负责人，视情节予以处理。
（一）对超核定标准发放企业负责人收入的，责令收回超标发放部分，并对企业主要负责人和相关责任人给予通报批评。
（二）对在实行企业负责人薪酬改革过程中弄虚作假，超提、超发工资的，对企业主要负责人和相关责任人给予通报批评并相应扣减其绩效年薪。
（三）对于发生重大决策失误，给企业造成不良影响或造成国有资产流失的，相应扣减企业主要责任人和相关责任人的绩效薪金，直至全部薪金。
（四）对于违反国家有关法律、法规和党纪、政纪的，发生重大违纪事件，除依法依纪处理外，相应扣减企业主要责任人和相关责任人的绩效薪金，直至全部薪金。第十九条本办法由市国资委负责解释，自印发之日起执行。

安徽省六安市人民政府办公室


关于印发六安名牌产品管理暂行办法的通知


六政办〔2008〕13号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、单位：
　　《六安名牌产品管理暂行办法》已经2008年3月14日第48次市长办公会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年三月三十一日

六安名牌产品管理暂行办法

　　第一条　为加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品质量，增强市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省名牌产品管理办法》、《六安市质量振兴计划》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称六安名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由本市注册的独立法人企业生产制造，并拥有自主知识产权的产品。
　　第三条　六安名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。市名牌战略推进委员会成员由市政府相关部门、行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家组成，其中行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家所占成员比例不少于60%。
　　市名牌战略推进委员会下设办公室，具体承担六安名牌产品评价的日常工作。
　　市质量技术监督行政主管部门依法对六安名牌产品的质量实施监督管理。
　　第四条　六安名牌产品评价工作以政府推动、引导、监督为保证，以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，综合评价、动态管理、整体推进。
　　六安名牌产品评价工作，坚持企业自愿申请，科学、公正、公开、公平、择优的原则。
　　六安名牌产品评价工作不搞终身制，不向企业收费、不增加企业负担。
　　第五条　申请六安名牌产品，应当具备下列条件：
　　（一）由本市注册的独立法人企业生产，并拥有自主知识产权；
　　（二）实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平；
　　（三）产品具有较高的知名度和市场占有率，在近2年各级产品质量监督抽查中全部合格，未因质量问题受到相关执法部门处罚；
　　（四）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
　　（五）企业质量管理体系健全并有效运行，未发生重大质量责任事故；
　　（六）有较完善的售后服务体系，有较高的质量信誉度和用户满意度；
　　（七）产品年销售额、利税或者总资产贡献率居市内同行业前列；
　　（八）国家实施生产许可证或强制性认证管理的产品，产品通过生产许可或强制性认证，其中列入采用国际标准目录的产品，必须获得采用国际标准证书；
　　（九）不属于国家法律法规明令禁止或淘汰的产品。
　　（十）依照国家、省规定需要考虑的其他条件。
　　第六条　六安名牌产品评价工作每年进行一次，市名牌战略推进委员会办公室公布六安名牌产品评价目录以及受理申请的开始和截止日期。
　　第七条　企业申报六安名牌产品应如实填写《六安名牌产品申请表》，提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（区）名牌推荐机构；市属企业可直接向市名牌战略推进委员会办公室申报。
　　第八条　县（区）名牌推荐机构在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见报送市名牌战略推进委员会办公室。
　　第九条 市名牌战略推进委员会办公室对申报产品进行审核，并组织开展市场评价、质量评价、效益评价和发展评价，提出建议名单提交市名牌战略推进委员会审议，确定初选名单。
　　六安名牌产品的市场评价、质量评价、效益评价和发展评价的具体标准，由市名牌战略推进委员会另行制定。
　　第十条 市名牌战略推进委员会将审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示，在一定期限内公开征求意见，公示期一般不少于10天。
　　市名牌战略推进委员会对经公开征求意见后的名单进行再次审议并确定名单，报市政府同意，由市名牌战略推进委员会授予“六安名牌产品”称号，颁发证书，并予以公布。
　　第十一条　六安名牌产品称号有效期为3年。有效期内，企业可按照规定在获得六安名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用“六安名牌产品”字样。法律、法规和规章另有规定的除外。
　　六安名牌产品有效期满前三个月内可按本办法的规定重新申请。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用“六安名牌产品”字样。
　　第十二条　被确认为六安名牌产品的，列入省级名牌产品培育计划，优先推荐、申报安徽名牌产品、国家免检产品和中国名牌产品。
　　第十三条　六安名牌产品在有效期内，优先享受产品质量的免检，并列入打击假冒、保护名优活动的产品保护范围。
　　第十四条　对获得六安名牌产品称号且在扩大就业、财税收入等方面做出贡献的企业，奖励3000元—5000元/个，同级财政支付。奖励经费列入财政预算。
　　第十五条　在信贷、技改、科技、利用国债资金、财政贴息、利用外资等方面，对名牌产品和名牌产品生产企业，予以优先支持。
　　第十六条　六安名牌产品出现下列情况之一的，由市名牌战略推进委员会办公室报请市名牌战略推进委员会批准，取消其名牌产品称号，收回证书，并向社会公告：
　　（一）经省以上产品质量监督抽查不合格或者出口产品因质量问题遭国外索赔的；
　　（二）企业发生重大质量事故的；
　　（三）对消费者反映的产品重大质量问题无明显改进的；
　　（四）企业的质量管理体系运行失效或发生重大问题的。
　　第十七条　六安名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围；未获得六安名牌产品称号的产品，不得冒用六安名牌产品标志；被撤销六安名牌产品称号的产品，不得继续使用六安名牌产品标志。禁止转让、伪造六安名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。
　　违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
　　第十八条　企业以提供虚假材料等不正当手段获取六安名牌产品称号的，一经发现立即予以取消，并通报批评，3年内不再受理该企业的同类产品为六安名牌产品的申请。
　　第十九条　参与六安名牌产品评价工作的有关机构和人员，应保守企业的商业秘密和技术秘密，遵守职业道德，严以律己，公正廉洁，严格按照有关规定和程序进行评价。
　　对在六安名牌产品评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。