印发《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》的通知
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印发《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》印发给你们，请研究贯彻执行。
为加速广州经济建设，筹集社会上各方面的资金，尤其是鼓励华侨、港澳同胞积极投资，是非常必要的。《投资优惠暂行办法》是组织华侨、港澳同胞投资而采取的一项新措施，各有关部门要密切配合，加强全局观念，切实把这项工作做好。
各部门在执行中，遇到新的问题，望及时向市侨办反映。
广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法
为鼓励华侨、港澳同胞根据广州经济建设和社会发展规划的需要，以独资经营，同国营企业或集体企业合资、合作经营，或采取我国准许的其他方式在我市进行投资，可以享受下列优惠办法：
一、华侨、港澳同胞在我市投资的企业所使用的土地，其土地使用费按我市规定八折征收。
二、华侨、港澳同胞投资的企业生产的产品，在不影响本企业外汇收支平衡的前提下，尽量放宽产品内销的比例。
三、华侨、港澳同胞对我市经济建设和文化建设有重大贡献者，经市或区、县统战、侨务部门推荐，同级人民政府批准，可授予其各种荣誉称号，发给奖状或表彰证书，对贡献特别突出者，经市人大常委会或市人民政府批准，可立碑纪念或授予“广州市荣誉市民”的称号。
四、华侨、港澳同胞引进先进技术，投资经营我市急需的工业项目，投资对老企业技术改造，投资经营开发性事业，凡一次实际投资30万美元（市属八县20万美元）者，可允许其亲友一人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口，和享受商品粮供应。凡一次实际投资60万美元（
市属八县40万美元）者，准其亲友二人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口和享受商品粮供应。每个项目最高限额为二人。
华侨、港澳同胞在我市一次实际投资经营60万美元（市属八县40万美元）的非生产性项目，可允许其亲友一人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口，和享受商品粮供应，凡一次实际投资额在120万美元（市属八县80万美元）者，准其在农村的亲友二人由农村户口转为企业
所在的城镇常住户口和享受商品粮供应。每个项目最高限额为二人。
由农村户口转为广州市区居民户口者，须提交市人民政府审批；由农村户口转入县城或圩镇居民户口者，由县人民政府审批、提交审批时应有核准的实际投资额的证明。
五、华侨、港澳同胞投资者的亲友，凡符合广州市劳动管理条例和符合该合资、合作企业招聘条件的，可优先录用一至三人。
六、华侨、港澳同胞投资者可聘请国内亲友充任其代表或代理人，代理关系必须由书面授权，并经过公证。受聘者如是我市的国家干部、工人、可按干部、工人管理范围，按停薪留职的有关规定，由组织、人事、劳动部门办理停薪留职手续。代表或代理人不属劳务输出的范围。
七、归侨、侨眷、港澳同胞亲属为介绍华侨、港澳同胞来我市投资作出成绩者，凡属合资、合作企业由我方给予介绍人一次性奖金；独资企业由我方洽谈单位发给奖金根据，客商实际投资额采取不同的比率：客商实际投资额为一百万元人民币以下的，按实际投资额千分之一发给奖金；
超过一百万元人民币的，超过部分按千分之零点五发给奖金，但奖励金的金额一个项目最高不超过一万元人民币。奖金在五千元人民币以下者（含五千元），由区、县、局审批。奖金超过五千元人民币的，须提交市亿政府审批。奖金发放的时间应在客商实际投资半年内完成。此外还可根据
情况由市、区、县政府给予精神奖励，如发给奖状等。
八、华侨、港澳同胞、归侨、侨眷、港澳同胞亲属提供先进科学技术知识、商品样品、农业优良品种及信息等，经区、县、局或市有关部门鉴定采用后在生产上确有明显成效者，采用单位应根据受益大小，发给奖状、表彰证书，并发给一百元至五千元人民币的一次性奖金。个别有特殊
重要作用的，报经市人民政府批准，可给予更高的奖励。
九、对引进工作有贡献的归侨、侨眷、港澳同胞家属，要求通过往港、澳或出国旅游、探亲的形式继续进行对外经济活动，经区、县、局推荐，市统战、侨务部门加具意见，公安部门可给予优先批准。
十、华侨、港澳同胞赠送其亲属价值人民币二万元以下属自用的先进适用生产技术设备，按省的有关规定经过批准，免税进口。
十一、本办法适用台湾同胞在我市的投资。
十二、本办法由市侨办负责解释。各级统战、侨务部门有责任推动、促进本办法的执行。
十三、本办法如与中央有关华侨投资优惠办法有抵触者，则按中央有关规定办法执行。
1984年10月24日
关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2013年工作要点》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2013年工作要点》的通知
建质综函[2013]11号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：
现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2013年工作要点》印发给你们。请结合本地区、本部门的实际情况，安排好今年的工程质量安全监管工作。
附件：住房和城乡建设部工程质量安全监管司2013年工作要点
中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
2013年2月5日
住房和城乡建设部
工程质量安全监管司2013年工作要点
2013年，工程质量安全监管司工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕部党组中心工作，按照全国住房城乡建设工作会议部署，以提升工程质量、实现安全发展为目标，坚持远近结合，标本兼治，进一步完善制度，强化监管，落实责任，努力实现工程质量安全形势持续稳定好转。
一、推进法规制度建设，构筑科学发展长效机制。一是研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》。二是发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》两个部门规章。三是制定和修订《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》、《关于进一步加强工程勘察设计质量管理的意见》、《工程建设标准设计管理规定》、《全国工程勘察设计大师评选与管理办法》、《国家级工法管理实施细则》和《住房城乡建设系统破坏性地震应急预案》等规范性文件。
二、加强重点领域监管，促进工程质量稳步提升。一是对部分省市保障性安居工程质量进行督查，督促有关责任主体严把设计、施工、验收关，强化工程质量终身责任制的有效落实。二是组织开展住宅工程质量通病专项治理活动，召开全国住宅工程质量通病治理工作座谈会，交流各地经验，观摩专项治理工程，确保专项治理工作取得实效。三是进一步充实工程质量专家库，健全管理制度，充分发挥专家在监督检查、政策制定和专题研究中的重要作用。四是继续做好工程质量问题和质量投诉的调查处理以及质量事故的查处、督办、通报工作。
三、强化建筑安全监管，有效遏制建筑生产安全事故。一是结合建筑安全生产形势，认真开展以建筑起重机械为重点的专项治理工作，加强对安全生产重点地区的监督检查。二是深入推进建筑施工安全生产标准化工作，规范建筑施工企业和工程项目管理，督促企业全面落实安全生产责任制。三是加强岗位安全教育培训，提高从业人员安全素质。开展建筑安全监管经验交流，进一步提升安全监管水平。四是继续加大事故通报和查处力度，严肃查处事故责任单位和责任人员，遏制重特大事故发生。
四、加强监督检查培训，确保轨道交通工程质量安全。一是开展全国在建城市轨道交通工程质量安全检查，推动法规制度和强制性标准的贯彻执行，强化质量安全责任的落实。二是进一步完善相关制度，加强和规范城市轨道交通工程监测管理、应急预案管理和质量验收工作。三是指导地方开展对城市轨道交通工程质量安全监管、建设、勘察、设计、施工、监理及监测测量单位人员的培训，进一步充实技术力量。
五、强化勘察设计质量管理，增强技术引导创新能力。一是开展工程勘察设计质量专项治理，在各地全面自查的基础上，对部分省市勘察设计质量进行抽查。二是贯彻修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，鼓励采用信息化手段，提升施工图审查质量。三是引导和推动绿色建造的发展，研究BIM技术在建设领域的作用，研究建立设计专有技术评审制度，提高勘察设计行业技术能力和建筑工业化水平。四是组织开展2011-2012年度国家级工法、全国建筑业新技术应用示范工程、第八批全国工程勘察设计大师和全国优秀工程勘察设计奖的申报、评审工作。
六、实行防抗避救结合，加强防灾减灾能力建设。一是建立全国超限高层抗震设防审查信息系统，规范超限高层建筑工程抗震设防审查。二是指导各地做好城市抗震防灾规划编制与实施工作，推动市政公用设施抗灾设防专项论证工作。三是研究开展避难场所建设示范活动和减隔震技术应用试点活动。四是积极应对中国地震动参数区划图调整，开展《建筑抗震设计规范》等标准规范的研究修订工作，指导各地做好既有建筑抗震鉴定与加固工作。
关于印发本溪市开展车辆超限超载治理工作实施细则的通知
辽宁省本溪市人民政府办公室
本政办发[2005]77号
关于印发本溪市开展车辆超限超载治理工作实施细则的通知
各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市开展车辆超限超载治理工作实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年七月二十六日
本溪市开展车辆超限超载治理工作实施细则
为保证全市车辆超限超载治理工作顺利实施，超限超载违法行为得到有效遏制，根据国务院、省政府有关文件精神，按照《关于印发本溪市开展车辆超限超载治理工作实施方案的通知》(本政办发[2005]76号)总体部署和要求，制定本实施细则。
一、执法程序及处罚原则
1．遇有超限超载嫌疑车辆，公安交通管理部门负责引导其至检测设备上进行检测。
2．交通部门执法人员负责对超限超载嫌疑车辆进行检测，并根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《关于统一全省治理车辆超限工作处罚标准的通知》(辽治超办发[2005]3号)有关规定确定其超限超载违法行为。
3．经确定属于超限违法行为的，由交通部门执法人员依据《中华人民共和国公路法》有关规定实施处罚；属于超载违法行为的，由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定实施处罚，但不得重复处罚。
4．对被处罚的车辆驾驶员能够当场接受处罚，并消除超限超载行为的，应立即予以放行。
5．对被处罚的车辆驾驶员当场不能接受处罚的，由公安交通管理部门依法扣留其车辆。
6．属于超限违法行为的，到交通部门接受处罚后，由公安交通管理部门负责消除其违法行为，然后予以放行。
7．属于超载违法行为的，由公安交通管理部门处罚并消除其违法行为后，予以放行。
8．超限超载违法行为处罚标准，按照有夫法律法规和《关于统一全省治理车辆超限工作处罚标准的通知》(辽治超办发[2005]3号)的具体规定执行。
二、超限超载检测站及执法人员配置
9．超限超载检测站由交通部门负责设置(两个固定站点和一个流动站点)，并配备相应检测设施。
10．固定检测站点分三班实行24小时工作制，每班配备8名交通执法人员和2名交警。
11．流动检测站点分两班实行24小时工作制，每班配备8名交通执法人员、2名交警和一台交警巡逻车。
12．固定检测站点分别设置在阿家岭和响山路口，流动检测站点根据情况设在桥榆线、高高线和本桓线区域内。
三、法律责任
13．对超限超载违法行为，必须做到不接受处罚不放过，不消除违法行为不放车，执法人员不得擅自降低处罚标准。
14．执法人员有下列行为之一的，由交通部门和公安部门依有关规定给予纪律处分：
(1)为违法人员通风报信的；
(2)当场私自放行违法车辆的；
(3)当场收取罚款但不开具罚款收据或不如实填写罚款额的；
(4)私自侵占、挪用卸载货物的；
(5)利用职务之便收受他人财物或谋取其他利益的；
(6)野蛮、粗暴执法的；
(7)不按规定上缴罚没款和不依法收取费用的；
(8)公安、交通等相关管理部门的执法人员本人或变相经营运输车辆的；
(9)不依法履行法定职责的。
对执法人员不能公正执法，对本系统、本部门及亲属经营的运输车辆不查、不称、不处罚，放纵管理的，要从严从重处理。
四、罚没款物及办案经费管理
15．罚没款一律实行收支两条线管理，全部上缴财政。
16．被卸载的货物由公安交通管理部门依有关规定收取保管费用。
17．对违法车辆在规定期限内不接受处理的，由公安交通管理部门将该车辆移送拍卖机构拍卖，所得价款上缴财政。
18．治理车辆超限超载所需经费经市政府批准后，由财政部门拨付。
五、执法监督
19．交通部门和公安部门要组成联合督察组，对执法人员的执法情况进行不定期检查。
20．执法人员要自觉接受监督，并定期上报执罚情况。
21．市监察局、市法制办应向社会公布监督举报电话，并加强对执法人员的监督，如发现违法违纪行为，要及时处理。
