嘉兴市河道管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市河道管理办法
（嘉兴市人民政府第19次常务会议通过，2000年8月9日嘉兴市人民政府令第8号发布，自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强河道、堤防管理，保障防洪安全，充分发挥我市河道水资源综合利用效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《浙江省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》和有关水法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的河道(包括湖荡、人工河道、河浜)都适用于本办法。
河道内的航道，同时适用有关航道管理的法规。
第三条 嘉兴市人民政府水行政主管部门是全市河道的主管机关。各县(市、区)人民政府水行政主管部门是所辖行政区域内的河道主管机关。
第四条 河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
全市河道划分为市级河道、县(市、区)级河道和其他河道。长山河、上塘河、南台头干河(海盐塘、大横港、莲花桥港、北郊河)、盐官下河，长水塘、平湖塘、红旗塘、上海塘、苏州塘、杭州塘、新塍塘、太浦河、三店塘、茜泾塘、含山塘、兰溪塘、俞汇塘、大坝水路及其重要支流为市级河道。县级河道、其他河道由县(市、区)水行政主管部门划定，报市水行政主管部门同意后公布。
嘉兴市河道主管机关负责组织编制市级河道的整治规划和堤线规划，并负责嘉兴市规划区内河道的日常管理工作。南排骨干河道的日常管理工作委托嘉兴市杭嘉湖南排工程管理局管理。其他市级河道(河段)的日常管理工作由所在地水行政主管部门负责。
城建、交通等部门按照政府分工的职责，协同水行政主管部门做好嘉兴市规划区内河道管理的有关工作。
第五条 河道防汛和清障工作实行各级人民政府行政首长负责制。
第二章 河道建设、保护和管理
第六条 河道整治与建设应当服从流域综合规划，符合国家和省、市规定的防洪标准，通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运畅通。
第七条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划，计划部门在审批利用河道岸线及河道管理范围内的建设项目时，应当事先征得河道主管机关的同意。建设单位或个人必须持有河道主管机关的审查意见书方可立项。
第八条 交通部门进行航道整治和城市规划区内城建部门进行河道护岸建设及维护应当符合防洪安全要求，并事先征得河道主管机关同意。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门的意见。
第九条 河道管理范围：有堤防的河道为现有河道、湖荡堤防以内或规划岸线以内的水域、滩地(可耕地)、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道为历史最高洪水位或者设计洪水位所到达的区域及护堤地。护堤地为县级以上河道堤防外宽10米地带，其余河道堤防外宽6米地带。
第十条 在河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利、防治水害，整治、疏浚河道的各类水工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、涵洞、管路、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业及民用建筑以及其他公共设施，建设单位必须按照河道管理权限将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。没有河道主管机关签署审查意见书的，有关部门不得发给施工许可证。
建设项目批准后，建设单位应将批准的文件和施工方案报送河道主管机关审核同意后，由河道主管机关实施监督管理。
第十一条 修建第十条所列工程建设单位应按下列程序将工程建设方案报送河道主管机关审查同意：
(一)建设单位应向工程所在地的市、县(市、区)河道主管机关提出申请，填写申请书；
(二)在市河道主管机关直管的市级河道上修建工程，由市河道主管机关审批；并报省河道主管机关备案；
(三)在南排工程管理局管理的市级河道上修建工程，应由工程所在地的县(市、区)河道主管机关初审后，报南排工程管理局审批，并报市(地)、省河道主管机关备案；
(四)在市级河道的其他河段、县(市、区)级河段和其他河道上修建工程，由工程所在地的县(市、区)河道主管机关负责审批，并报市(地)、省河道主管机关备案；
(五)修建工程涉及边界河段的，由有关的水行政主管部门协商审查，审查同意后，报上一级水行政主管部门备案。协商不成的，由上一级水行政主管部门协调处理。
第十二条 第十条所列工程按照基本建设程序报经批准后，建设单位应在开工前将施工安排告知有关河道主管机关。涉及防洪安全的，建设单位应采取必要的防洪安全措施。
建设工程竣工后，应经有关河道主管机关检验，确认符合防洪安全和审查意见书要求的，方可启用。
第十三条 禁止围湖造田、围垦河流或填堵占用水域。河道沟汊、贮水湖塘、废弃河浜、原有水利工程设施等，未经河道主管机关批准，不得擅自填堵、占用或者拆毁。
若确实需要占用少量水域进行建设的，建设单位在向土地管理部门办理征用手续前，必须报经河道主管机关审查同意，并交纳占用水源或占用水域工程补偿费。
第十四条 在河道管理范围内禁止任何单位或个人设置阻水障碍物、弃置废船；禁止在河道内倾倒工业、基建、生活垃圾和其它废弃物。
第十五条 禁止在主要河道内设置拦河渔具、种植高秆作物。利用其他河道、湖泊等水面进行养殖水产和水生植物，不得危及引水、排水和行洪。
第十六条 在河道管理范围内禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明设施。
第十七条 加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。鼓励在堤防上种植防护林，禁止耕种有损堤防安全的农作物。
第十八条 向河道、湖泊设置和扩大排污口和取水口，在向有关部门申报之前，应当先征得河道主管机关的同意。
第十九条 未经河道主管机关批准，不得擅自拆毁、改建护岸工程。在堤防上修建涵闸、泵站和埋设管道、缆线等建筑物及其设施的建设单位除应按本办法第七条规定报经审查同意外，还应向河道主管机关交付堤防安全保证金。
工程竣工后，经原批准的部门验收合格方可投入使用，并退还保证金。
第二十条 禁止任何单位和个人在堤防和护堤地上取土。因建设和生产需要在堤防上开缺口的单位和个人，必须报经河道主管机关批准，同时交纳管理费和堤防安全保证金。施工期间，如遇洪水，开缺单位和个人必须及时填堵缺口并保证该堤防的安全。否则，应承担由此而造成的损失。
第二十一条 在堤防上，除防汛抢险车辆外，禁止其他机动车辆通行。确需通行的，需经河道主管机关同意，并交纳养护费。车辆通行损坏堤身或堤防设施，应赔偿损失。
第二十二条 为保证河道护岸、堤防工程的安全，护岸、堤防和护堤地内不得堆放各种物料。因建设和生产需要临时在护岸、堤防和护堤地内堆放物料的，必须报经河道主管机关同意，并交纳工程修建维护管理费和堤防安全保证金。
第二十三条 按本办法规定收取的占用水域工程补偿费、管理费、养护费和保证金等费用，由水行政主管部门向物价主管部门办理《浙江省行政事业收费许可证》后，按财政、物价和水行政主管部门制定的收费标准执行。
河道主管机关收取的各项费用，专项用于河道、堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截留或者挪用。
第三章 河道清障
第二十四条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由县级以上水行政主管部门提出清障计划和实施方案，由当地防汛防旱指挥机构责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，防汛防旱指挥机构组织强行清除，并由设障者负担全部费用。
在汛期紧急的情况下，当地防汛防旱指挥机构对行洪障碍有临时处置权。
第二十五条 下列障碍物必须按前条的规定，限期改建或者予以清除：
(一)未经批准在河边滩地上修建的围堤、围墙、房屋、阻水道路和渠堤；
(二)河道管理范围内弃置的泥土、各类垃圾等；
(三)河道管理范围内设置的拦河渔具和沉置的船只；
(四)其他影响河道安全泄洪的阻水障碍物。
第二十六条 在河道管理范围内修建围堰等临时设施须经河道主管机关审查同意，并交付保证金。临时设施必须在规定的期限内清除，逾期不清除者，按设障处理。
第四章 罚 则
第二十七条 对有下列违反国家有关法律、法规、规章的规定的行为之一的，责令停止违法行为，补办手续；影响防洪的，责令限期清除恢复原状或采取补救措施，并可处一万元以上十万元以下的罚款：
(一)未经河道主管机关审查同意，擅自在河道湖泊上建设防洪工程和其他水工程的；
(二)未按规划整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程；
第二十八条 对有下列违反国家有关法律、法规、规章的规定的行为之一的，责令停止违法行为，排除障碍或者采取其他补救措施，并可处五万元以下的罚款：
(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的；
(三)未经河道主管机关对临河、涉河工程建设方案审查同意或者未按照河道主管机关审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的。
第二十九条 对有下列违反国家有关法律、法规、规章的规定的行为之一的，县级以上河道主管机关除责令其停止违法行为，赔偿损失，限期清除障碍或采取补偿措施外，可以并处警告、一万元以下罚款：
(一)未经批准在河道管理范围内修建围堤、阻水渠道、阻水道路、丁坝和各种建筑物的；
(二)未经批准围垦湖泊、河流，占用水域进行建设的；
(三)毁坏堤防、护岸、闸坝防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施的；
(四)在堤防及护堤地进行爆破、钻探、挖筑鱼塘、采石取土等危害堤防工程安全的活动的；
(五)未经批准在堤防、护堤地、河道滩地建房、开渠、打井、葬坟、存放物料、弃置砂石、垃圾或淤泥；
(六)在河道水文测验段面上下游保护范围内进行影响水文测验的活动的；
(七)擅自在河道、湖泊设置或增大排污口、取水口的；
(八)擅自砍伐护岸林木的；
(九)擅自在堤防上行驶机动车辆的。
第三十条 违反国家有关法律、法规、规章的规定不交纳占用水源水域工程补偿费、管理费的，责令限期交纳，逾期不交纳的，按照有关规定加收滞纳金。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 河道主管机关和河道管理机构的工作人员、水政监察人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对公共财产，国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本办法由嘉兴市水行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起执行，《嘉兴市河道、堤防管理暂行规定》同时废止。
北海市人民政府关于印发《北海市价格调节基金征收管理试行办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市价格调节基金征收管理试行办法》的通知
北政发〔2005〕25号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市价格调节基金征收管理试行办法》已经市人民政府第83次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二OO五年五月三十一日
北海市价格调节基金征收管理试行办法
为进一步做好我市价格调节基金工作，增强政府调控市场价格的能力，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、自治区人民政府的有关规定，结合我市实际，并借鉴其他城市的做法，将北海市副食品价格调节基金改为北海市价格调节基金，特制定本办法。
第一条 价格调节基金征收范围和标准
凡在我市从事生产、经营、服务等项活动的各类企业、行政事业单位（含中直、自治区企事业单位及分支机构）及民营企业和个体工商业户，都应当依照本办法之规定，缴纳价格调节基金。征收标准为：
（一）从事业性收费(不包括教育、卫生和上缴自治区部分)中按收费总额提取2％作为价格调节基金，由非税收入管理局从各事业单位存入财政专户的事业性收费中征收；从公益性收费、重要经营服务性收费中按收费总额2％作为价格调节基金，由市物价局在办理《收费许可证》年审时征收。
（二）市内宾馆、饭店、招待所、培训中心、渡假村、旅社等旅店业，由经营者从入住旅客的床位价格外征收，征收标准：四、五星级每天每床征收8元，三星级每天每床征收6元，一、二星级每天每床征收4元，其他每天每床征收2元。
（三）餐饮业和娱乐业（包括卡拉OK、歌舞厅、夜总会、桑拿、足浴）按税务部门核定的营业总收入的1％征收。
（四）景点景区在门票价格内征收，征收标准按门票收入的10%计征（不足1元按1元收）。
(五)土地转让按交易总额的6‰计征，其中买卖双方各征3‰。
第二条 价格调节基金征收方式
（一）价格调节基金领导小组办公室直接征收或委托有关单位代征价格调节基金。凡属代征单位有权、有义务代政府向应征单位或个人征收价格调节基金。
(二)实行按月计征的应征单位应于每月10日前将上月应缴基金缴纳到非税收入财政专户。代征单位要在2天内将代征款缴纳到非税收入财政专户。
第三条 价格调节基金的用途
(一)应付市场突发因素引起的价格突变情况的补贴；
(二)平抑居民生活必需品价格暴涨暴落的临时性价格补贴；
(三)重要节日期间对主要副食品的价格补贴；
(四)扶持“菜篮子”生产基地和现代农业示范园区建设和短期借款；
(五)旅游城市基础配套设施建设，旅游促销，旅游资源的开发、利用和保护；
(六)市场价格调节的其它临时性补贴。
第四条 价格调节基金组织管理
（一）市人民政府要加强对价格调节基金的领导，统筹管理， 成立价格调节基金领导小组，下设办公室，办公室设在市物价局。
（二）价格调节基金按基金管理办法进行管理，基金征收使用市财政局专用票据，缴入非税收入财政专户，专款专用。
（三）价格调节基金的使用先由需要使用的单位申请，经价格调节基金领导小组办公室提出意见，报市财政局和市政府批准。
（四）可从征收的基金收入中提取5％给代征单位手续费，提取1%作市价格调节基金办公室业务办公经费。
（五）价格调节基金使用权属于市人民政府，任何单位和个人不得擅自截留和挪用价格调节基金。
（六）各应征单位要严格按照规定缴纳价格调节基金，逾期不缴纳的，除责令补缴外每日还要处以应缴金额2‰的滞纳金。拒不缴纳的，由价格 主管部门及财政、审计、监察等部门配合检查，责令其改正；逾期不改，拖欠超过半年的，由市物价局申请法院强制执行。
（七）市物价、财政、旅游、卫生、商务等部门应从发展经济，稳定市场物价，确保社会安定的大局出发，协助做好价格调节基金征收工作。
第五条 合浦县可参照本办法执行。
第六条 本办法自颁布之日起执行。市人民政府北政发[1995]15号文同时废止。执行中的具体问题由市物价局负责解释。
