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全国妇联办公厅




[2001]25号
关于推进妇联系统信息化建设的指导意见(试行)

　　为适应信息化快速发展的要求，进一步推进妇联系统信息化建设，促进妇联工作整体水平的提高，现就推进妇联系统信息化建设提出以下指导意见。
　　一、充分认识加强妇联系统信息化建设的重要性与必要性
　　信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,是衡量一个国家现代化水平和综合国力的标志之一。最近，江泽民同志在中共中央举办的法制讲座中强调：对信息网络化问题，基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。各地各部门的领导干部，必须加紧学习网络化知识，党的建设工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作也都应适应信息网络化的特点。在新的形势下，妇联工作要顺应时代发展，抓住机遇，发展创新，加强信息网络化建设势在必行。各级妇联要切实增强紧迫感和责任感，将信息网络作为新的宣传阵地建设好、利用好，将信息技术作为新的工作手段掌握好、使用好，加速妇联信息化建设的步伐，在妇联各级组织之间逐步构建互连互通、资源共享的信息化体系，实现妇联系统的办公自动化与信息网络化。
　　二、妇联系统信息化建设的指导思想和原则
　　妇联系统信息化建设要坚持为科学决策服务、为妇联系统业务工作服务、为广大妇女群众服务的“三服务”指导思想；遵循“积极稳妥，量力而行，应用先为，逐步完善”的发展原则；按照“统一规划，分步实施，加强管理，重在应用”的思路，力争在实践中发展，在巩固中提高。同时，要注意处理好三个方面的关系：一是需要与可能的关系。各地经济基础和资源状况区别较大，既要抓住机遇加快发展，满足工作需要和群众需求，又要因地制宜，合理规划，分期建设，逐步配套。二是网络建设与日常工作的关系。信息网络是妇联工作新的窗口和阵地，为开展日常工作提供了广阔的空间，应充分利用互联网带动部门工作发展。三是信息利用与信息安全的关系。一方面要努力开发妇联的信息资源，另一方面要加强管理，严守规则，拒绝和清除网上垃圾，倡导网络文明。
　　三、妇联系统信息化建设的总体要求和主要内容
　　当前，妇联系统信息化建设的要求是：以党中央、国务院关于信息化建设的工作方针与要求为指导，以实施“三网一库”为重点，坚持一手抓建设，一手抓应用，以应用大力推动建设。要结合妇联中心工作，努力搞好信息资源的开发和利用，积极探索办公自动化的软件应用，促进妇联工作的改革、创新和发展。目前，着重做好以下四方面工作:第一，在今年内实现全国妇联与省区市及计划单列市妇联之间内部公文信息的网络化传输，提高公文信息的运转效率；第二，加快内部办公网络的建设和使用，在实践中摸索,提高办公自动化、管理信息化的水平；第三，逐步建立适合妇联业务工作和科学决策需求的信息资源服务系统；第四，培养建立一支既懂信息技术，又熟悉妇联业务的专业队伍，机关工作人员要普遍掌握现代化办公技能。
　　妇联系统信息化建设的重点是逐步建立“三网一库”的信息化体系，三网即内网（妇联内部办公网）、专网（与党政系统连接的专线网）、外网（Internet上的妇女网），一库即妇女工作信息资料库。要努力让“内网用起来，专网连起来，外网活起来”。要通过“三网一库”建设，有效地开发网上资源，丰富网上应用，完善信息数据库，推进妇联系统信息化建设进程。
　　内网要用起来。内网与日常工作最密切，是信息化建设的重点，也是难点，一是成熟的软件不多，二是人们需要适应与习惯的过程。各级妇联的内网建设要遵循从简到繁，从易到难的原则。第一，内网要实现为办公应用服务，逐步开发个人邮件系统以及办公自动化系统，推动妇联系统内部工作的自动化与网络化，逐步实现对文件、档案、资料的检索功能，以提高信息的利用效率；第二,内网要实现为决策服务，搞好网上信息的编发，及时向领导提供决策依据与参考；第三，内网要实现对内部工作的公告、报道、宣传等功能，为内部工作的运转服务。
　　专网要连起来。只有实现与党政系统的专线连接，才能提高信息传输效率，达到资源共享目的。因此，各地妇联要积极争取与党委、政府系统的专线网络连接,加快妇联与党政部门信息的上通下连。
　　外网要活起来。有条件的地区可建设妇联的网站或网页，以宣传妇女儿童工作，并为妇女儿童提供信息服务。外网的建设要因地制宜，有条件的地方对硬件的配备及软件的设计要有超前意识，要考虑到未来计算机技术和信息网络化发展的趋势，具有可扩展性。对于有需求无条件的地方，可在中国妇女网上搭建宣传平台。数据库的建设是一项基础性的工作，是系统建设的核心内容。在数据库的建设中，要有效地利用其他网站的资源库,并积极开发本系统的数据库。全国妇联办公厅在统一规划的基础上，将采取统一报送格式、统一服务规范，以推进资源的采集和综合利用。
　　四、加强妇联系统信息化建设要注意的问题
　　妇联系统信息化建设要着重把握以下关键环节：
　　（一）加强宣传力度。提高妇联各级领导和管理者对信息化建设的迫切性与重要性的认识。领导重视是前提，各级领导要充分认识信息网络化建设的重要性，增强责任意识，把信息化建设列入重要议事日程，作为“一把手”工程去抓。要解放思想，更新观念，舍得投入，带头学习，保证运作。
　　（二）加强队伍建设。要提高妇联系统整体的网络意识和应用水平，扩大和稳定信息队伍，强化技术培训，提高信息队伍的素质和干部的计算机应用水平。
　　（三）加强基础设备建设。硬件软件建设要做到并重并举。要重视硬件环境的建设，添置服务器、终端机、交换机以及防毒软件、办公套件等必要的应用设施，也要强化软件建设，注重网络管理制度的制定与实施、网络资源的开发及信息应用水平的提高。
　　（四）加强信息化管理，确保网络安全。逐步完善信息平台的建设及网络的维护管理工作，及时排除故障，确保网络畅通，保证网络安全，实行内网与外网的物理隔离，杜绝泄密和危害网络安全的事故。
　　推进信息网络化建设是新时期妇联工作的必然选择，各级妇联干部要增强信息化意识，努力开拓创新，共同担负起妇联系统信息化建设的重任。

全国妇联办公厅
2001年8月28日



福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
福建省人民代表大会常务委员会



《福建省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年7月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）由常务委员会主任、副主任、秘书长组成。
第三条 主任会议由常务委员会主任召集并主持，也可委托一位副主任召集并主持。
第四条 主任会议每月至少举行一次，必要时可以临时召集。
第五条 主任会议必须有主任会议全体组成人员过半数出席，才能举行。
第六条 主任会议讨论决定问题，实行民主集中制，严格依法办事。
主任会议的决定，必须经全体组成人员的过半数同意。
第七条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议的会期，提出会议的议程草案；
（二）对省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案以及代表建议、批评和意见的办理情况，决定提交常务委员会会议审议；
（三）向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案；
（四）对省人民政府向常务委员会提出的议案，福州市人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规，决定提请常务委员会会议审议；
（五）对常务委员会组成人员五人以上联名向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议；
（六）对常务委员会组成人员五人以上联名提出的质询案，决定交由受质询机关答复；
（七）向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会及其组成人员名单；
（八）拟定召开省人民代表大会日期、建议议程，草拟常务委员会向省人民代表大会所做的工作报告（稿）；
（九）提出常务委员会代表资格审查委员会人选；
（十）讨论省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委员会任免的事项，提出常务委员会办事机构、工作机构负责人任免的事项；
（十一）听取省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院专题汇报；
（十二）讨论决定由常务委员会组织的执法检查、代表视察、评议工作等重要事项；
（十三）检查督促对常务委员会会议审议意见和常务委员会执法检查、视察、评议意见的办理工作；
（十四）讨论省人民代表大会代表在闭会期间提出的重要的建议、批评和意见；
（十五）讨论人民群众来信来访反映的有关重大问题；
（十六）讨论提出对行政、审判、检察工作中的重大违法案件的监督意见；
（十七）讨论提出常务委员会年度工作要点和年度立法计划；
（十八）听取常务委员会办事机构、工作机构关于立法、监督、代表工作等重要工作情况的汇报，讨论决定有关重要事项；
（十九）处理常务委员会其他重要日常工作。
前款所列有关事项，主任会议认为必要时可交由常务委员会办事机构、工作机构进行研究，提出意见或报告。
第八条 主任会议召开的时间和议题，由秘书长征求有关方面意见后提出建议，报常务委员会主任或者主任委托的副主任确定。
第九条 常务委员会副秘书长，常务委员会办事机构、工作机构负责人列席主任会议。需要时，邀请省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席。
第十条 主任会议的会务工作由常务委员会办公厅负责，指定专人作会议记录，并编印会议纪要。会议纪要和会议通过的文件，由常务委员会秘书长签发，必要时由常务委员会主任或者分管的副主任签发。
第十一条 主任会议决定的事项，由常务委员会办事机构、工作机构办理；重要事项由分管的常务委员会副主任或者秘书长组织实施。重要事项组织实施情况应当向主任会议汇报。
第十二条 主任会议讨论的重要问题和决定的事项，经常务委员会主任或者主持会议的副主任同意，可以发布新闻。
第十三条 本规则自公布之日起施行。



1999年7月29日