《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
吉林省长春市人民政府
第11号
《＜长春市城市房屋拆迁管理条例＞实施细则》业经2004年10月30日市政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。
二○○四年十一月六日
《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，做好拆迁补偿、安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁管理条例》，制定本细则。
第二条 凡申请领取房屋拆迁许可证的单位均应当编制拆迁计划和拆迁方案。
拆迁计划内容应当包括拆迁范围、被拆迁房屋的基本状况(用途、面积、权属)、拆迁实施单位、拆迁实施步骤、拆迁开始时间、结束时间和拆迁项目负责人及工作人员等事项。
拆迁方案内容应当包括拆迁补偿安置方式、拆迁补偿安置资金概算金额、产权调换安置房屋地点、面积、数量以及对特殊困难户的补偿安置措施。
市房屋拆迁管理部门应当对拆迁计划和拆迁方案进行审查，对不符合要求的拆迁计划或者拆迁方案，应当提出整改意见，整改审查合格前不予核发房屋拆迁许可证。
第三条 在拆迁项目批准前，申请房屋拆迁许可证的单位应当足额存储拆迁补偿安置资金；拆迁补偿安置资金包括按照房地产市场价格测算的被拆迁房屋货币补偿金额、搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费。
申请房屋拆迁许可证的单位应当提交金融机构出具的资金证明，对资金不足的，市房屋拆迁管理部门不予核发房屋拆迁许可证。
第四条 房屋拆迁许可证自颁发之日起3个月内未实施拆迁的，视为自行废止。
第五条 拆迁人与拆迁单位变更、解除拆迁委托合同的，应当自变更、解除拆迁委托合同之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。
第六条 市房屋拆迁管理部门应当依法对拆迁单位实施监督、检查、指导和管理。对拆迁工作人员进行法律、政策和业务培训，对经过培训并考核合格的拆迁工作人员发放拆迁业务培训合格证书。
第七条 拆迁当事人应当在具有拆迁评估资格的房地产估价机构中协商共同选定1家拆迁估价机构。
拆迁人和半数以上的被拆迁人、房屋承租人选择了同一拆迁估价机构的，应当视为协商共同选定。
采取抽签方式确定拆迁估价机构的，由被拆迁人和房屋承租人推选5名抽签候选人，由被拆迁人和房屋承租人在候选人中投票确定1名抽签人。抽签人应当在公证人员的现场公证下抽签确定拆迁估价机构。
第八条 拆迁估价机构应当将分户的初步估价结果进行公示，公示期限为7日。拆迁当事人对估价结果有异议的，拆迁估价机构应当对拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取、计算过程和结果的产生做出解释；对需要复查的，拆迁估价机构应当出具书面复查意见。
公示期满后，拆迁估价机构应当将整体估价报告和分户估价报告提供给拆迁当事人，作为拆迁补偿、安置的依据。
第九条 拆迁当事人应当使用统一印制的拆迁补偿安置协议书。拆迁补偿安置协议书签订后拆迁人应当报送市房屋拆迁管理部门备案。
第十条 拆迁补偿安置协议订立前，拆迁人不得要求被拆迁入或者房屋承租人搬迁。
第十一条 市房屋拆迁管理部门应当按照规定的程序、时限受理裁决申请和做出裁决；对不符合受理条件的，应当书面通知申请人。市房屋拆迁管理部门工作人员与裁决事项有利害关系的，应当回避。
第十二条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁后，应当告知拆迁入验收。
第十三条 被拆迁人或者房屋承租人可以凭拆迁补偿安置协议书或者裁决书等向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动和社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、煤气、低保、劳动和社会保障、社会保险以及转学、转托手续，相关部门或者单位应当按照有关规定给予办理。
拆迁涉及的中、小学生，需要原地就学的，可以在原学校就读；需要异地就学的，可以在现居住地学校就读；需要临时就学的，可以在临时居住地学校就读。由学生居住地所在区教育行政主管部门负责安排，所在学校不得收取择校费或者以非本学区学生为由拒绝学生入学和收取其他费用。
第十四条 对拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，房屋使用人应当在拆迁期限内自行拆除；逾期不拆除的，由市有关行政主管部门依照法律、法规的规定拆除。
第十五条 拆迁补偿安置资金，由市房屋拆迁管理部门按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。实行货币补偿的，依据拆迁补偿安置协议书，按照货币补偿金额回拨。实行房屋产权调换的，工程基础完工回拨20％，主体施工每完成1／3工程量回拨10％，工程封闭回拨20％，工程竣工回拨20％。产权调换房屋所有权证和国有土地使用权证办理完毕后，剩余的拆迁补偿安置资金和全部利息返还给拆迁入。搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费由拆迁人在拆迁补偿安置资金中申请拨付。
第十六条 被拆迁人选择货币补偿以货币补偿金额购买房屋的，或者被拆迁人选择产权调换的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。
第十七条 享受城市居民最低生活保障中的特殊困难户需要房屋安置的，应当持享受最低生活保障的有关证明向民政部门提出申请。
民政部门应当自收到申请之日起5日内对申请人的生活和住房情况进行核查，对符合条件的进行公示。公示结束后，对无异议的，民政部门出具证明；对有异议的，民政部门应当重新核查，对不符合条件的，应当书面告知申请人。
拆迁人提供的安置房屋应当不低于被拆迁房屋的地段和成新标准。
拆迁人提供的安置房屋超出被拆迁房屋建筑面积的部分，被拆迁人或者房屋承租人可以按照建筑成本购买产权。
第十八条 对住宅房屋用于经营性活动的，暂停办理前已经
依法取得营业执照的，一次性补助按照下列标准执行：
(一)从事商业、服务业等经营性活动的，按照房屋评估金额的20％补助；
(二)从事生产、加工等经营性活动的，按照房屋评估金额的15％补助；
(三)从事办公、仓储等其他经营性活动的，按照房屋评估金额的10％补助。
对能够提供完税证明(含减税、免税)，经营期限在1年以下的，按照其纳税总额的1％增加补助；经营期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其纳税总额的3％增加补助；经营期限在3年以上(含3年)的，按照其纳税总额的5％增加补助。
住宅房屋用于经营性活动的，不再发放停产停业补助费。
第十九条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当按照每户300元标准在搬迁时向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
第二十条 在过渡期限内，对自行安排住处的，临时安置补助费(含采暖补助费)根据过渡期限按照被拆迁房屋的建筑面积确定：
(一)18个月以下的每月每平方米10元；
(二)19个月以上24个月以下的每月每平方米1l元；
(三)25个月以上的，每月每平方米12元。
过渡期限是指从被拆迁房屋交付验收之日起至拆迁人提供产权调换房屋或者安置房屋的期间。
第二十一条 实行货币补偿的，拆迁人按每月每平方米10元标准向被拆迁人或者房屋承租人发放临时安置补助费，搬迁时一次性发放3个月。
实行产权调换的，拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人每6个月发放一次临时安置补助费(每6个月的第1个月发放)。
第二十二条 因拆迁入的责任，延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1—3个月的增发50％，逾期4个月以上的增发100％。
第二十三条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费。对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新给予补偿；具体补偿金额，拆迁当事人可以协商确定，也可以委托评估机构评估确定。
拆迁非住宅房屋给被拆迁人或者房屋承租人造成停产、停业的，由拆迁人根据被拆迁房屋所经营种类和所处土地级别按照被拆迁房屋的建筑面积向被拆迁人或者房屋承租人支付停产停业补助费，具体标准按照下表执行：
单位：元／平方米·月
营业
生产
办公
公益
仓储
其它
一级
27-30
23-25
20-22
19-21
16-18
18-20
二级
25-28
21-24
19-21
18-20
16-18
18-20
三级
23-26
20-23
18-20
17-19
15-17
17-19
四级
21-24
19-22
17-19
17-19
15-17
17-19
五级
19-22
18-20
16-18
16-18
14-t5
16-18
六级
17-20
17-19
16-18
16-18
14-15
16-18
七级
16-19
16-18
15-17
15-17
13-14
15-17
八级
15-18
15-17
15-17
15-17
13-14
15-17
实行货币补偿的，停产停业补助费搬迁时一次性发放3个月。实行房屋产权调换的，停产停业补助费每3个月发放一次(每3个月的第1个月发放)。
第二十四条 产权调换房屋交付使用时，临时安置补助费或者停产停业补助费按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月发放，超过半个月的按1个月发放。
第二十五条 拆迁补偿安置协议书、拆迁估价委托协议书、拆迁委托合同书等示范文本，由市房屋拆迁管理部门统一印制。
第二十六条 城市规划区内的集体土地征用为国有土地后，适用本细则。
本市双阳区的房屋拆迁补偿、安置标准，由市人民政府另行规定；本市各县(市)国有土地上实施房屋拆迁的，可以参照本细则。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。2004年8月1日《长春市城市房屋拆迁管理条例》施行后批准的拆迁项目按照本细则执行。2002年2月27日公布的《长春市城市房屋拆迁管理办法》和2002年4月30日公布的《长春市人民政府关于重大基础设施项目房屋拆迁补偿的若干规定》同时废止。
上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市独生子女意外伤残和死亡一次性补助申领办法》的通知
上海市人口和计划生育委员会
上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市独生子女意外伤残和死亡一次性补助申领办法》的通知
沪人口委〔2006〕42号
各区（县）人口和计划生育委员会：
现将《上海市独生子女意外伤残和死亡一次性补助申领办法》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人口和计划生育委员会
二○○六年七月一日
上海市独生子女意外伤残和死亡一次性补助申领办法
第一条（目的和依据）
为了保障公民实行计划生育的合法权益，根据《上海市人口与计划生育条例》和《上海市计划生育奖励与补助若干规定》，制定本办法。
第二条（独生子女意外伤残一次性补助申领条件）
符合下列条件的本市户籍公民，可以领取独生子女意外伤残一次性补助：
（一）持有《独生子女父母光荣证》；
（二）其独生子女在16周岁之前发生意外伤残；
（三）自愿不再生育和收养子女；
（四）其独生子女持有《中华人民共和国残疾人证》。
第三条（独生子女死亡一次性补助申领条件）
符合下列条件的本市户籍公民，可以领取独生子女死亡一次性补助：
（一）持有《独生子女父母光荣证》；
（二）其独生子女在16周岁之前死亡；
（三）自愿不再生育和收养子女。
第四条（补助标准）
符合独生子女意外伤残一次性补助申领条件的公民，由其户籍所在地的区、县人民政府给予不少于3000元的一次性补助。
符合独生子女死亡一次性补助申领条件的公民，由其户籍所在地的区、县人民政府给予不少于5000元的一次性补助。
第五条（独生子女意外伤残一次性补助申请材料）
符合本办法规定的条件，要求领取独生子女意外伤残一次性补助的公民，应当提供下列基本材料的原件：
（一）《独生子女父母光荣证》；
（二）婚姻状况证明；
（三）身份证明；
（四）户籍证明；
（五）其独生子女的《中华人民共和国残疾人证》；
（六）其独生子女在16周岁之前发生意外伤残的证明；
（七）自愿不再生育和收养子女的声明。
第六条（独生子女死亡一次性补助申请材料）
符合本办法规定的条件，要求领取独生子女死亡一次性补助的公民，应当提供下列基本材料的原件：
（一）《独生子女父母光荣证》；
（二）婚姻状况证明；
（三）身份证明；
（四）户籍证明；
（五）其独生子女在16周岁之前死亡的证明；
（六）自愿不再生育和收养子女的声明。
第七条（申领程序）
符合本办法规定的条件，要求领取独生子女意外伤残或者死亡一次性补助的公民，到本人户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处提交独生子女意外伤残或者死亡一次性补助申领表和本办法规定的申请材料。
乡、镇人民政府或者街道办事处应当在收到申请人的申请之日起2个工作日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当书面一次告知申请人需要补正的全部内容。
（二）按规定不由本机关受理的，乡、镇人民政府或者街道办事处应当向申请人发出不予受理通知书并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）对材料齐全、符合法定形式，且属于本机关受理范围的申请，乡、镇人民政府或者街道办事处应当受理，并向申请人发出受理通知书。
乡、镇人民政府或者街道办事处受理后，应当自受理之日起7个工作日内提出审查意见，并将审查意见及申请材料报区、县人口和计划生育委员会。
区、县人口和计划生育委员会应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起10个工作日内审查完毕。对符合条件的，发放独生子女意外伤残或者死亡一次性补助；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第八条（委托办理）
当事人可以委托他人申领。委托办理时，除提供本办法规定的委托人的全部材料外，还须提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。申请程序按照本办法第七条规定执行。
第九条（材料留存）
办理机关应当留存申请人提供的自愿不再生育和收养子女的声明的原件，以及其独生子女伤残或者死亡证明的复印件；其他申请材料若非本市机构出具的，办理机关应当留存该材料的复印件。
当事人委托他人申领的，办理机关还应当留存受委托人的身份证明复印件和委托书原件。
第十条（实施日期）
本办法自2006年7月1日开始实施。
