关于印发宿迁市市区三轮车管理暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
关于印发宿迁市市区三轮车管理暂行办法的通知
宿政规发〔2009〕2号
宿豫、宿城区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市区三轮车管理暂行办法》已经2009年11月7日召开的市政府三届十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市市区三轮车管理暂行办法
第一条 为规范市区三轮车管理，维护城市交通秩序，根据有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本办法。本办法所称三轮车，特指人力三轮车、电瓶三轮车。
第二条 按照“规范管理，总量控制，局部限制，逐步减少”原则，对市区三轮车进行管理。
第三条 市交通局是市区三轮车的牵头管理部门，市公安局、城管局为协管部门，市其他有关部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条 市政府建立市区三轮车管理联席会议制度，分管交通工作的副市长任召集人，市交通、公安、城管、工商、质监、劳动保障、民政、监察、信访等部门以及各区政府（管委会）分管负责人为联席会议成员，下设市区三轮车管理联席会议办公室，办公室设在市交通局，市交通局分管负责人任办公室主任，市运管部门一名负责人任办公室常务副主任，并从市交通、公安、城管等部门抽调人员集中办公。
第五条 在市区三轮车管理联席会议的指导下，依法成立市区三轮车驾驶人协会，依照章程规定履行代表、服务、自律和协调职能，市区三轮车驾驶人均鼓励加入协会。
第六条 市区三轮车管理联席会议办公室负责召集成员单位，并邀请市区三轮车驾驶人协会相关人员参加，定期召开联席会议，通报相关情况，宣传交通法规，协调解决问题。
第七条 不符合下列条件的人员，禁止在市区从事三轮车载客。
1．2009年9月1日前其三轮车已在市交通或公安部门登记；
2．常住户口所在地为宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，或者家庭成员有一人在市区有固定住所或固定职业；
3．车主系持《就业失业登记证》并符合就业困难对象条件的市区登记失业人员，或失地农民（以当地政府开具的证明为准），以及市区其他暂未列入低保的特困人员；
4．身体健康、四肢健全，视力无色盲，无其他影响安全驾驶的疾病；
5．男性年龄在60周岁（含）以下，女性年龄在55周岁（含）以下。
第八条 对符合本办法第七条规定的驾驶人，实行“一户一车”，且其三轮车应符合市区三轮车管理联席会议办公室规定的车棚结构、颜色以及外观标识，并在指定位置张贴安全标识。
第九条 不再从事三轮车载客、户口在市区、家庭生活困难的人员，可由户口所在地政府（管委会）提供免费职业技能培训，推荐适宜的就业岗位；对确有特殊困难的人员，可按照相关政策规定，通过救济、低保等方式提供基本生活保障。
第十条 市区三轮车管理联席会议办公室对准予在市区载客的三轮车实行统一编号管理，发放登记卡、记分卡。
第十一条 经登记编号的三轮车，必须在指定位置安装车辆编号牌，随车携带相关证件（登记卡、记分卡）。不得涂改、伪造相关证件，不得出租、转借、转让证件，不得擅自拼（改）装统一定型的三轮车，一经发现立即取缔。证件（登记卡、记分卡、编号牌）遗失的，应在3个工作日内到市区三轮车管理联席会议办公室申请补领。
第十二条 凡未经登记编号的三轮车，不得在市区范围内从事载客。交通、公安、城管等部门在市区开展联合执法行动，对不符合条件的三轮车，一经发现由公安部门作暂扣3个月处理。
第十三条 三轮车载客不得超过两人，但可随乘12周岁（不含）以下的儿童一名。
第十四条 三轮车禁止驶入以下禁行路段：黄运路、西湖路（黄河路至发展大道）、幸福路（马陵路至项王路）、市府路、市府东路、渔市口路（黄河路至幸福路）、南湖路、洪泽湖路（世纪大道至黄河路）、世纪大道（洪泽湖路至骆马湖路）、黄河路（市府路至项王路）、韶山路（江山大道至长江路）。
市区三轮车管理联席会议办公室根据城市管理需要，经市人民政府批准，可以适时调整禁行路段。
行驶路段和禁行路段之间的路口可以穿行。
第十五条 三轮车只能在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。
第十六条 市区三轮车管理联席会议办公室应当对符合条件的三轮车建立并落实规范服务、行业守则、安全防范等各项制度。
第十七条 公安部门应当依法维持交通秩序，对三轮车驾驶人实行交通违法记分管理。以三轮车在市区三轮车管理联席会议办公室的编号日期为起算时间，一个年度为一个周期。一个周期内记分满20分的立即取缔，收回相关证件；不满20分的，在下一个周期内清零重新起算。
（一）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处50元罚款，一次记12分：
（1）私自改装车辆或伪造证件的；
（2）载客超过规定人数的。
（二）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处20元罚款，一次记6分：
（1）饮酒后驾驶或超速驾驶三轮车的；
（2）不按照交通信号灯指示通行的；
（3）不服从交警指挥的；
（4）欺客、宰客的。
（三）三轮车驾驶人有下列行为之一的，处20元罚款，一次记3分：
（1）进入禁行路段的；
（2）逆向行驶的；
（3）在机动车道内行驶的；
（4）不按规定停放的。
（四）三轮车驾驶人未按规定悬挂编号牌或未随车携带登记卡、记分卡的，一次记1分。
三轮车驾驶人一次有两种以上违反规定行为的，应分别计算、合并记分。
第十八条 质监、工商部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
第十九条 城管部门应当加强三轮车的停放管理，对侵占人行道停放、擅自设置车身外商业广告、车容车貌不整洁的，按相关规定予以处罚。
第二十条 三轮车驾驶人应当积极配合相关部门依法管理，对阻碍执行公务的，依照有关法律法规处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 有关部门对违反本办法的行为实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 监察部门应当加强对各职能部门的效能监察，对职责履行不到位的，严肃追究责任。
第二十四条 本办法自发布之日起15日后施行。本办法所称市区，指东至环城东路、西至通湖大道、南至开发区大道、北至环湖大道的合围区域。
第二十五条 本办法由市区三轮车管理联席会议办公室负责解释，并负责制定实施细则。
铁路无线通信系统设备大修管理办法
铁道部
铁路无线通信系统设备大修管理办法
1991年4月8日，铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路无线通信是迅速传递信息，保证行车安全和提高运输效率的重要手段之一，是全路通信网的重要组成部分。为保证无线通信系统的可靠使用和运输生产的发展需要，必须有计划地对其进行周期性大修。
第2条 无线通信分为干线、局线。业务上大修工程实行铁道部、铁路局、分局三级管理。在部、局统一计划下，干线无线通信由铁道部电务局、局线无线通信由铁路局电务处或分局电务科归口业务管理。为严格执行建设程序，加强大修工程管理，特制定本办法。
本办法适用于列入电务固定资产的系统和设备。
第3条 大修工程是为恢复固定资产原有生产能力，对固定资产进行全面地、彻底地修理。大修时根据运输生产的需要和技术发展水平，允许进行技术改造。
第4条 无线通信大修应符合铁道部的总体规划、技术政策和技术标准，符合国家无线电管理机构的各项规定。通过大修逐步达到统一制式、统一设备、统一标准、为统一维修体制和方式创造条件。
第5条 大修技术方案由部、局无线通信业务主管部门（铁道部为电务局无线机要通信处，铁路局为电务处无线机要通信科）负责组织制定。部控项目，必须经过可行性论证。
第6条 大修前，必须根据设备技术鉴定情况，编制及报批计划任务书，根据部、局管项目分别报部计划司，局计划处组织审批，确定大修规模、技术条件、投资估算、工程期限，确定设计和施工单位。
第7条 大修工程设计，必须按照批准的计划任务书，采用部现行的标准设计和执行部颁的有关规定。主要设备必须选用铁道部指定的生产厂家，并经过一定程序鉴定，得到铁道部电务局认可的产品。
第8条 大修设计和施工，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及先进的工作方法，开展技术革新和合理化建议活动。努力缩短工期，节约投资，严格按图纸施工，提高工作效率和保证大修工程质量。
第9条 无线通信系统进行大修或技术改造时，必须考虑系统的兼容性。
第10条 在大修工程中，设计、施工、使用和维修单位之间应密切配合，相互协调。大修工程应立足于投产后的可靠运用和便于维修。
第11条 大修工程竣工后，必须按规定进行交接验收。凡未办理验交手续的，不能开通使用。
第12条 电务处大修工程管理分工：
无线机要通信科根据大修周期、设备应用状态、技术制式更新，提出大修任务书，负责工程系统方案，设备制式型号和技术标准，参加工程初步设计鉴定。大修科组织初步设计、施工设计、工程实施、施工管理。无线科与大修科应相互配合，质量良好地完成大修任务。
第二章 大修周期和范围
第13条 无线通信系统设备已到大修期或设备制式淘汰，元器件及配线老化，机械强度不足，电气性能指标劣化，以致造成系统质量下降，不能满足运输生产需要，而正常维修又无法解决时，应进行大修。
第14条 无线通信大修一般应按系统进行，逐段实施。单项设备指标下降严重影响系统质量时也可单项大修。
第15条 无线通信系统大修期一般规定为：
系统大修：8—10年
固定电台：有线—无线转接设备，隧道中继器：8—10年
车载电台：4—5年
携带电台：4—5年
漏泄电同轴电缆：20年
第16条 微波、卫星通信、短波、特高频通信设备的大修周期：15年
第17条 无线通信系统大修主要工作项目
终端设备、电台、中继器整修、更换。
复用及接口设备整修、更换。
有线—无线转接设备及相应的有线通道调整、补强。
变更电台或通信站的位置。
天线、馈源、波导、跟踪设备、引入电缆整修、补强或更换。
铁塔、天线杆整修、补强或更换。
控制管理系统、交换系统、数据处理软件的调整、补强或更换。
电源系统的改善、整修或更换。
改善防雷设施。增加或改善监测和检测系统，更换主要测试仪表。
漏泄同轴电缆（ＬＣＸ）整治，补强或更换。
改善场强分布，增强系统抗干扰能力。提高无线通信的可靠性和通信质量。
生产房舍的大修、增补维修定员及必要的维修工具（车辆）等。
第18条 凡遇下列情况之一时，根据具体情况可提前进行大修。
国家和部无线电管理部门明令禁止使用的系统、制式。
设备陈旧，维修配件没有来源，而又没有替代器件，严重影响行车安全，不能保证使用时；
在正常维修条件下，单项设备强度、主要电气性能指标下降等不合格设备总计超过25％，严重影响行车安全，不能保证使用时；
部、局指定的技术改造项目。
第19条 设备已到大修年限时，应当根据实际调查、技术鉴定和各个地区的具体情况，并考虑铁路无线通信技术的发展及部、局规划，本着既要节约投资，又要保证使用、确保安全的精神，可适当延期大修。
第20条 加强无线通信系统设备维护、检修，以适当延期大修。
第三章 计 划
第21条 电务（通信）段根据设备运用质量，提前向分局申报设备大修建议，经分局（电务科）审核后报铁路局（电务处）。铁路局（电务处）根据系统质量状况、技术发展水平和本办法规定的大修周期，以及运输生产的需要制定长远大修规划和年度大修计划报部核备。部投资大修项目，由铁道部向铁路局下达计划。
第22条 凡与邻局有关的大修项目应协调一致，密切配合，并尽可能同时进行。
第23条 大修项目（单项设备大修除外）确定后，应按有关规定编制计划任务书，报上级审批。计划任务书的主要内容应包括工程件名，大修理由，大修范围，基本技术要求，工程数量、设备单价、投资估算等。计划任务书应在开工前一年申报。
部投资大修项目，由铁路局（计划处）组织编制计划任务书，经铁路局审核后，报铁道部（计划司会同电务局）审批。
局投资和受部委托的大修项目，其计划任务书由铁路分局组织编制，经铁路分局审核后，报铁路局（计划处会同电务处）审批，并报部备案。
第24条 在大修计划执行过程中，如遇特殊情况，需要变更计划修正技术方案时，必须报请原审批单位批准后，方可变更或修正。
第四章 设 计
第25条 大修计划任务书批准后，部投资项目由部指定设计单位。局投资项目由路局指定（发包）给有相应设计权的设计单位。大修工程的设计合同或协议副本应报上级主管部门备案。
第26条 干线无线通信的大修应采用两阶段设计（初步设计和施工设计）。其它可采用一阶段设计（施工设计）。单项设备大修可直接编写大修说明和费用估算。
部投资大修工程的初步设计由部计划司、电务局组织审定。
第27条 设计单位要严格按照批准的计划任务书、设计原则、技术条件、技术规范和有关规定正确进行设计，并须听取建设，使用和维修单位的意见。要坚持勘测设计程序，加强设计管理，确保设计质量。做到安全可靠，经济合理，技术先进，方便施工，便于维修和满足运输要求。
设计单位对工程全过程负责，由于设计问题影响工程质量，应从速处理。设计文件要符合规定的内容和深度，正确完整。设计概算要准确可靠。
第28条 大修工程初步设计按拟定方案、场强测试、初测调查和编制文件等阶段进行。初设文件应包括：设计依据、工程范围、方案说明、组织系统图、场强分步图、计算方法、工程数量、主要设备及材料数量、维修组织定员、测试仪表、必要的工具（车辆）、房舍及工程概算等。
第29条 施工设计的文件应包括：初步设计鉴定意见处理情况及必要的补充和说明，设备数量、材料规格数量、仪表型号数量、施工图、修正概算（不得超出批准的总概算）等。
第30条 施工前，设计人员应向建设和施工单位进行技术交底。在施工中实施质量监督和配合，及时协助解决有关技术问题。
第31条 概（预）算的编制方法应按大修工程的有关规定办理。概（预）算的定额应按部、铁路局和工程局（公司）的规定办理。
第32条 设计文件及概算（修正概算）的审批权限与大修计划任务书的审批权限相同。施工预算（不得超出批准的总概算）由大修建设单位负责审批。
第33条 设计文件的分发单位及份数，按设计合同或协议执行。
第五章 施 工
第34条 建设单位根据批准的初步设计文件，按承发包合同制的规定确定有相应施工能力的施工单位，编制年度建设计划，并将施工合同或协议的副本及年度建设计划报上级主管部门备案。
第35条 施工单位应根据设计文件、定测资料、建设工期编制施工预算和施工方案。施工预算不得超过已批准的初步设计概算。施工过程中需要调整概（预）算时，应按概算审批手续办理。
第36条 施工单位要认真执行开、竣工制度，严格按照批准的设计文件、施工预算及有关规定正确施工。要坚持施工程序，加强施工管理，保证工程质量。不得任意修改设计，发现设计有误或不合理时，应会同设计和主管部门研究确定。
第37条 按管维修单位应指派专人负责随工检查工程质量，（特别是隐蔽部分），严格把关，及时反映质量问题，提出处理意见，随时由施工单位处理。施工单位要提供检查人员工作上的方便条件。
第38条 加强施工组织和统计汇报制度，凡部投资大修工程，施工单位每月应向建设单位，建设单位每季向部电务局书面报告工程进展情况（进度、质量、存在问题）。大修工程竣工后，建设单位应向部电务局报书面总结。
第六章 验收交接
第39条 大修工程竣工后，施工单位应以设计文件和部颁有关技术标准进行自检。在确认工程已按设计工作量完成，工程质量符合要求后，备齐竣工文件，向建设单位发出竣工报告请求验收。
第40条 大修竣工文件应包括：
竣工数量详表；
竣工图；
工程检查记录；
主要设备性能测试记录及技术资料；
场强测试资料；
竣工报告。
第41条 由建设、设计、施工、使用维修等单位组成验交委员会，负责验收交接工作。
第42条 验交权限
部投资大修工程由铁路局组织初验，由铁道部或部委托的单位组织正式验交。
局投资或受部委托的大修工程由铁路局组织验交，较小的工程也可由铁路局指定的单位组织验交。
第43条 验交委员会的任务
检查工程是否符合批准的设计文件和有关标准，规范的要求。
核对竣工的工程数量，评定工程质量。
制定未完工程和克服存在问题的措施、步骤和期限。
决定工程正式交付使用的日期。对采用新技术及新型设备的工程，决定试用期限。
办理正式的竣工交接手续。
验交委员会成员签署的验收交接记录，应作为办理固定资产转帐及移交手续的依据。
第44条 工程质量检查及评定标准按ＴＢＪ418—87《铁路通信工程质量评定验收标准》以及国家和铁道部现行的有关标准、规范办理。
第45条 对已形成局部运用能力、运输生产又急需的项目，可按上述原则分段验收交接。
第七章 附 则
第46条 本办法由电务局负责解释。
第47条 本办法自一九九一年五月一日起试行。
