铁道部优秀工程勘察设计奖评选办法
铁道部
铁道部优秀工程勘察设计奖评选办法
1995年8月28日，铁道部
第一章 总则
第一条 为促进铁路工程的技术进步，推动广大勘察设计人员深入实际调查研究，积极采用先进技术，努力创出大批质量优、水平高、效益好的优秀工程勘察设计成果，制定本办法。
第二条 铁道部优秀工程勘察奖、优秀工程设计奖均设一、二、三等。
第三条 铁道部优秀工程勘察设计奖的评选，在各局、院、校、厂评选出的优秀工程勘察、设计项目的基础上进行。
第四条 评选范围：
1．工程竣工验收（含分段验收）并经1年以上实践检验的工程地质、水文地质、岩土工程等勘察成果，经使用检验的工程测量与城市测量等项目，符合优秀工程勘察奖规模和标准的，可参加评选。
2．工程竣工验收（含分段验收）并经1年以上实践检验的工程设计项目，符合优秀工程设计奖规模和标准的，可参加评选。
3．中外合作项目的国内勘察、设计部分和受路外单位委托承担的勘察、设计项目，符合优秀工程勘察、设计奖规模和标准的，可参加评选。
国外工程项目的勘察、设计不参加评选。
第二章 规模
第五条 申报部优秀工程勘察奖的项目，其规模应符合下列要求：
1．长度为50ｋｍ（含）以上的线路测量，区段站（含）以上站场测量，长度大于3000ｍ的隧道、特大桥工程测量；
2．地质条件复杂的线路、区段站（含）以上站场、长度大于3000ｍ的隧道、特大桥、深水桥、大型立交桥、大型地下工程、大型工厂、16层以上的高层建筑等项目及大型不良地质或特殊地质工点的工程地质、岩土工程勘察；
3．水文地质条件复杂的水源工程勘察；
4．规模虽然较小，但难度较大有特色，效益显著的项目。
第六条 申报部优秀工程设计奖的项目，其规模应符合下列要求：
一、综合工程
1．新建铁路连续长度不少于50ｋｍ，改建及增建第二线铁路工程一个区段（含）以上；
2．新建铁路的枢纽、编组站、区段站、客运站、工业站、货运站；改建上述车站、枢纽，其改建量应占总规模的50％以上；
3．新建大型工厂，改建大型工厂改建量在50％以上。
二、单项工程
1．采用新结构、新技术、新工艺或技术复杂的特大桥、大桥、深水桥、60ｍ以上高桥、大型立交桥；
2．地质复杂、或结构工艺复杂，长度大于3000ｍ的隧道和三级以上车站隧道；
3．地质复杂或采用新技术的特殊设计路基工程；
2
4．大、中城市客站站房，单幢建筑面积在5000ｍ 以上的生产
2房屋，总建筑面积在10000ｍ 以上的公共建筑，具有特色的生活小区；
5．区段站（含）以上的给排水整个系统；
6．新建、改建机务段、车辆段，其改建量在50％以上；
7．分枢纽以上通信站，通信线路一个（含）以上有人增音段；
8．电气集中区段站（含）以上车站，一个区段或枢纽的自动闭塞、调度集中、调度监督，中等能力以上驼峰；
9．一个项目的输电线路（含变、配电所），区段站（含）以上的供电系统（含变、配电所及输电线路）；
10．一个项目的牵引供电系统、牵引变电所、接触网或区段站（含）以上的牵引供电系统（含牵引变电所及接触网）；
11．规模虽然较小，但在技术创新方面有突出成效，具有显著经济效益和社会效益的工程项目。
第七条 外委设计项目的规模，地下铁道一个区间、一个车站，城市主干路、快速路5ｋｍ以上，高速公路30ｋｍ以上。其它外委勘察、设计项目的规模，原则上比照第五、六条执行。
第三章 标准
第八条 优秀工程勘察必须达到以下标准：
1．正确贯彻执行国家有关方针、政策，符合有关规范、规程和规则。
2．成果能正确反映客观实际，资料齐全，论据充分，结论正确．
3．勘察方法和手段选用适当，以恰当的工作量解决关键性的技术问题。
4．勘察成果对提高设计质量和工程效益有显著作用。
5．技术水平：
一等奖：技术难度大，有突出创新，对本专业领域技术进步有重要示范和促进作用，达到国内领先水平或接近国际同期水平。
二等奖：技术难度较大，有较大创新，对本专业领域技术进步有借鉴和促进作用，达到国内先进水平。
三等奖：有一定技术难度，有所创新，达到国内先进水平。
第九条 优秀工程设计必须达到以下标准：
1．正确贯彻执行国家有关方针、政策，符合有关标准、规范和规定。
2．有多方案的技术经济比选，在节省能源、资源和降低工程造价方面和明显效果；经实际检验，能满足建设、生产和使用的要求，综合经济效益比已建成的同类型项目有明显提高。
3．采用的工艺、设备、材料和结构技术先进，选型合理，符合国情、路情。
4．设计手段先进，广泛应用计算机和ＣＡＤ技术；设计文件组成内容、深度符合要求，能保证工程建设的需要。
5．技术水平：
一等奖：技术上有突出创新，主要技术经济指标达到国内领先水平或接近国际同期水平。
二等奖：技术上有较大创新，主要技术经济指标达到国内先进水平。
三等奖：技术上有所创新，主要技术经济指标达到路内先进水平。
第四章 组织
第十条 部优秀工程勘察设计奖评审领导小组，由建设司、设计鉴定中心、工程总公司、铁路局设计系统等部门的领导和专家组成，负责报部项目的审定和推荐参加国家优秀工程勘察、设计奖评选的项目。评审领导小组设组长1人（由建设司领导担任），副组长3人（由建设司、设计鉴定中心、工程总公司领导担任），下设办事组，负责有关评选的具体事务和协调工作，办事组设在建设司。
第十一条 委托工程总公司和铁路局工程科技情报网（设计系统）负责优秀工程勘察、设计申报项目的筛选推荐工作，提出筛选情况、推荐项目及等级意见，报部评审领导小组。工程总公司筛选推荐范围：工程、通号、工业总公司系统和铁科院、中土公司设计单位申报的项目。铁路局工程科技情报网（设计系统）筛选推荐范围：各铁路局、大专院校和建筑总公司系统设计单位申报的项目。
第五章 申报
第十二条 申报部优秀工程勘察、设计奖的项目，必须符合规定的规模和标准。项目申报期限，竣工投产后不应超过3年。
第十三条 申报部优秀工程勘察、设计奖的项目，必须制订创优规划，开展全面质量管理和ＱＣ小组活动。
第十四条 一个项目只能向一个部门（或地方）申报。
第十五条 综合项目申报时，应在申报表中分别列出项目中的子项，并作出评价。已获奖的综合项目中的子项，一般不能重复申报，但其中十分突出的子项工程可以审报。
第十六条 在勘察期间发生人身伤亡和重大机具事故的项目，在施工过程中因勘察设计责任造成重大质量事故的项目，不能申报。
第十七条 各单位申报材料须于每年8月底前，按工程总公司和铁路局工程科技情报网规定地点报送，逾期送达者，按自动失去评选资格处理。申报材料一式三份，申报内容：
1．勘察项目：
（1）项目申报表；
（2）勘察报告书；
（3）有关照片；
2．设计项目：
（1）项目申报表；
（2）设计说明书及主要图件；
（3）介绍项目的录像带一盘（不超过15ｍｉｎ）。
申报理由应详细说明项目的主要优缺点，并对本项目的主要技术经济指标与国内外先进水平作出比较（附技术水平检索资料），并附获局、院、校、厂级优秀工程勘察、设计奖的证明材料和创优活动的简要说明。
第十八条 推荐报部项目的申报材料，由工程总公司和铁路局工程科技情报网（设计系统）推荐工作负责人签字后，于每年11月底前报部建设司。
第六章 评选
第十九条 部优秀工程勘察、设计奖每年评选1次。
第二十条 筛选推荐应严格审查项目的规模和申报材料，规模不符、申报材料不全者取消评选资格。筛选时应严格对照评选标准，并结合建设、使用、施工、财务、环保、节能、消防等部门的评价意见进行综合评议，必要时可组织调查、回访和核定。
第二十一条 部评审领导小组聘请有关专家对推荐报部项目进行评选，部评审领导小组审定。评选结果报部批准后公布。
第二十二条 评审人员必须有政策水平，技术精练，作风正派，客观公正。参加评审的专家，在评审本单位项目时，实行回避。
第二十三条 评审费用由申报费解决。工程总公司、铁路局工程科技情报网（设计系统）组织筛选的项目申报费自行确定。推荐报部项目申报费，按每项400元收取。
第七章 奖励
第二十四条 获部优秀工程勘察设计奖的项目，由部颁发荣誉奖状和奖牌。获奖项目的主要人员，由所在单位给予表扬和奖励，并将事迹记入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第八章 附则
第二十五条 申报项目必须实事求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，撤销奖励，通报批评。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。1988年发布的《铁道部优秀工程勘察奖评选办法》和《铁道部优秀工程设计奖评选办法》（铁基［1988］690号）及有关补充规定同时废止。
第二十七条 本办法由铁道部建设司负责解释。
浙江省财政厅关于印发浙江省海域使用金减免管理办法的通知
浙江省财政厅
浙江省财政厅关于印发浙江省海域使用金减免管理办法的通知
浙财综字〔2009〕23号
沿海各市、县（市、区）财政局、海洋与渔业局：
为进一步规范海域使用金减免管理行为，切实保障海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《财政部、国家海洋局关于印发〈海域使用金减免管理办法〉的通知》（财综〔2006〕24号）、《财政部、国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知》（财综〔2008〕71号）和《浙江省人民政府关于印发〈浙江省海域使用金征收管理办法〉的通知》（浙政发〔2009〕8号）等有关规定，我们制定了《浙江省海域使用金减免管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
浙江省海洋与渔业局
二○○九年三月二日
浙江省海域使用金减免管理办法
第一条为规范海域使用金减免行为，切实保障海域使用权人的合法权益，依据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条申请人申请减免海域使用金，县级以上（含县级，下同）人民政府财政和海洋行政主管部门审查批准减免海域使用金，适用本办法。
第三条减免国务院以及县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴中央国库的海域使用金，按国家规定由财政部和国家海洋局审查批准。
减免除养殖用海外的国务院以及县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金，由省财政和省海洋行政主管部门审查批准。其中，减免国务院审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金，经省财政和省海洋行政主管部门审查批准后报财政部、国家海洋局备案。
减免养殖用海的海域使用金，由审批项目用海的地方人民政府财政和海洋行政主管部门审查批准，并报省财政和省海洋行政主管部门备案。
减免宁波市本级及所属县（市）人民政府审批的项目用海（不含养殖用海）应缴地方国库的海域使用金，由宁波市人民政府财政和海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报省财政和省海洋行政主管部门以及财政部、国家海洋局备案。
第四条下列项目用海，经依法批准免缴海域使用金：
（一）军事用海。具体范围按照国务院、中央军委的有关规定执行。
（二）用于政府行政管理目的的公务船舶专用码头用海。仅包括公安（边防）、海关、交通（港航）、海事、海监、出入境检验检疫、环境监测、渔政、渔监等公务船舶专用的港池、码头（含堆场）、防波堤和航道用海，不包括其他相关用海。
（三）航道、避风（避难）锚地、航标、由政府还贷的跨海桥梁、海底隧道以及城市道路、非收费的公路与桥梁用海等非经营性交通基础设施用海。不包括企业专用的交通基础设施用海。
（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业用海。不包括为上述非经营性公益事业服务的各类经营性配套设施用海。渔港用海仅包括港池、引桥、堤坝、航道、渔业码头（含堆场）及附属的非经营性设施用海。
第五条下列项目用海，经依法批准减免海域使用金：
（一）除避风（避难）以外的其他非专用的锚地、出入海通道等公用设施用海。减免海域使用金的幅度最高不得超过应缴金额的30％。
（二）国务院审批或核准的固定资产投资项目用海。其中：属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》鼓励类的，海域使用金减免金额最高不超过应缴金额的20％；属于限制类或淘汰类，一律不予减免海域使用金。国家重大（重点）建设项目的污水达标排放用海不予减免海域使用金。
（三）遭受自然灾害或者意外事故，经核实经济损失达正常收益60%以上的养殖用海。
（四）渔民个人或村级集体经济组织养殖用海。
第六条符合本办法第四条和第五条规定情形的项目用海，申请人应当在收到《海域使用金缴款通知书》之日起30日内，按照下列规定提出减免海域使用金的书面申请，逾期一律不予受理。
（一）申请人申请减免国务院审批的项目用海应缴的海域使用金，其中：应缴中央国库的海域使用金，分别向财政部和国家海洋局提出书面减免申请；应缴地方国库的海域使用金，分别向用海项目所在地财政和海洋行政主管部门提出书面减免申请，经项目所在地财政和海洋行政主管部门逐级审核后，报省财政和省海洋行政主管部门审查批准。
（二）申请人申请减免养殖用海应缴的海域使用金，向审批项目用海的地方人民政府财政和海洋行政主管部门提出书面减免申请。
（三）申请人申请减免除国务院审批的项目用海和养殖用海外应缴的海域使用金，向用海项目所在地财政和海洋行政主管部门提出书面减免申请，经用海项目所在地财政和海洋行政主管部门逐级审核后，报省财政和省海洋行政主管部门审查批准。其中，申请减免应上缴中央国库的海域使用金，由省财政和省海洋行政主管部门审核后，联合报财政部和国家海洋局审查批准。
第七条申请人申请减免海域使用金，应当提交下列相关资料：
（一）减免海域使用金的书面申请，包括减免理由、减免金额、减免期限等内容。
（二）能够证明项目用海性质的相关证明材料。
（三）县级以上人民政府财政和海洋行政主管部门认为应当提交的其他相关材料。
第八条省财政和省海洋行政主管部门在收到申请人的书面申请后30日内，由省海洋行政主管部门对申请减免海域使用金的合法性提出初审意见，经省财政部门审核同意后，由省财政会同省海洋行政主管部门以书面形式联合批复申请人。其中：涉及减免应缴中央国库海域使用金的，省财政和海洋行政主管部门在批复申请人之前，依照规定报经财政部和国家海洋局审查批准。
第九条除经批准减缴或免缴的养殖用海外，其他经批准减缴或免缴海域使用金的项目用海，如需转让、出租海域使用权或者经批准改变海域用途或用海性质的，应当报经原批准用海的人民政府批准，并按规定标准补缴减免部分的海域使用金。海域使用权受让人或者海域使用权人应当按照本办法规定重新履行海域使用金减免申请和报批手续。
第十条海域使用权人申请海域使用金减免时将多个用海项目“打捆”，或者同一用海项目包含多种用海类型的，有关财政和海洋行政主管部门应当分项目、分类型逐一审核，不得笼统进行整体核定、“打捆”减免。
第十一条用海项目应缴海域使用金额超过1亿元，用海单位或个人一次性缴纳确有困难的，经有关海洋行政主管部门商同级财政部门同意后，可批准其分期缴纳。海域使用金分期缴纳的时间跨度最长不得超过3年，第一期缴纳的海域使用金不得低于应缴海域使用金金额的50%，最后一次缴纳海域使用金的期限不得超过项目用海的施工期限。有关海洋行政主管部门应当与海域使用权人签订分期缴纳海域使用金协议，明确分期缴纳海域使用金的具体时间和金额，并督促用海单位和个人按时足额缴纳海域使用金。
第十二条除本办法规定以外，任何地区、部门和单位均不得以任何名义违规越权批准减免海域使用金。县级以上人民政府财政和海洋行政主管部门应当严格按照本办法规定权限批准减免海域使用金。违反本办法规定批准减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《海域使用管理违法违纪行为处分规定》等有关法律法规进行查处。
申请人应当严格按照本办法规定，如实提供有关资料，不得弄虚作假，骗取减免海域使用金。对违反本办法规定，骗取减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《海域使用管理违法违纪行为处分规定》等有关法律法规进行查处。
第十三条本办法自发布之日起执行。此前有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
