中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法
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中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法
国家旅游局 商务部
国 家 旅 游 局
令
商 务 部
第 33 号
《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》已经国家旅游局、商务部审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家旅游局局长 邵琪伟
商务部部长 陈德铭
二〇一〇年八月二十九日
中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法
第一条 为了进一步加快旅游业的对外开放，加强国际旅游合作，引进国际先进的旅行社经营模式，促进我国旅行社业的转型升级，提高国际竞争能力，根据《旅行社条例》和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，制定本办法。
第二条 国家在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国内地居民出境旅游业务。
第三条 中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务应当遵守本办法。
第四条 本办法所称的中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务，是指取得试点资格的中外合资经营旅行社，从事招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游和赴香港、澳门特别行政区旅游的经营活动；大陆居民赴台湾地区旅游的除外。
第五条 国家严格控制试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社的数量。具体数量由国务院旅游行政主管部门决定。
第六条 中外合资经营旅行社申请试点经营出境旅游业务的，应当符合《旅行社条例》第八条规定的条件，并向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合《旅行社条例》第八条规定条件的相关证明文件。
第七条 试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社，由国务院旅游行政主管部门在申请人中选择确定，并向申请人颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》。
第八条 申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向商务主管部门提出变更经营范围的申请。商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，换发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门换领《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人持换领的《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》，向工商行政管理机关办理企业经营范围变更登记。
第九条 取得试点经营出境旅游业务资格的中外合资经营旅行社（以下简称试点旅行社），应当自换领《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，增存质量保证金120万元人民币，并向国务院旅游行政主管部门提交相关证明文件。
第十条 试点旅行社在经营出境旅游业务后三年内，应当每半年向国务院旅游行政主管部门提交下列经营情况和资料：
（一）组织、接待出境旅游者的组团数量和人次；
（二）出境旅游业务经营额；
（三）取得的经验和效果。
第十一条 本办法施行后三年内，国务院旅游行政主管部门应当按年度对试点经营出境旅游业务的效果进行评估，并可根据评估结果，对试点经营出境旅游业务及试点旅行社的数量作出调整。
第十二条 试点旅行社经营出境旅游业务，其经营活动应当遵守《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规和规章。
第十三条 旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门，按照《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》，以及国家有关法律、法规和规章对试点旅行社实施监督管理。
第十四条 试点旅行社违反本办法规定的，由旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门，按照《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》，以及国家有关的法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
青岛市聘请经济顾问暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市聘请经济顾问暂行规定
青岛市人民政府
1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过
第一条 为规范本市聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问工作，鼓励和争取国外友人和华侨及港、澳同胞支持本市的经济建设和社会发展，促进改革开放和对外友好交往，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 市人民政府外事办公室（以下简称市外办）和市人民政府侨务办公室（以下简称市侨办）依照本规定，负责聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问的具体管理工作。
第三条 拟聘请为青岛市经济顾问的国外友人和华侨及港、澳同胞应当具备以下条件：
（一）长期支持本市对外开放和经济建设；
（二）积极从事与本市的经济交流与合作活动，促进其所在国或地区的企业来本市进行投资与贸易及其他经济交往成效显著；
（三）在其所在国或地区经济界有一定的声誉或影响。
第四条 聘请青岛市经济顾问，按下列程序审批：
（一）有关单位按规定推荐，向市外办或市侨办提交书面报告，并附被推荐人履历表、事迹材料等文书资料；
（二）市外办或市侨办应当自收到推荐单位的书面报告之日起1个月内进行审查，提出审查意见后，由市外办统一汇总，报市人民政府审批。
第五条 聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为青岛市经济顾问的，由青岛市市长签署青岛市经济顾问聘书，在适当场合由市长或分管副市长颁发；经市长授权，也可以由市有关部门负责人代为颁发。
第六条 各区（市）人民政府和市有关部门聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为所在区（市）人民政府或部门经济顾问的，应当参照本《规定》第三条规定的条件审查，按规定报送市外办或市侨办批准，由所在区、市人民政府区长、市长或部门主要负责人签署聘书。
第七条 经济顾问聘书，由市外办统一印制。
第八条 本规定具体执行中的问题，由市外办和市侨办共同解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1998年3月17日
北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法
北京市财政局 北京市商务局
关于印发北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法的通知
京财经一[2005]1251号
各区（县）财政局、商务局、各有关单位：
为加快推进我市商业无障碍设施改造工作，市财政局、商务局共同制定了《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附：《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》
北京市财政局
北京市商务局
二○○五年七月二十六日
北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为体现以人为本，加快建设宜居城市，进一步推进我市商业无障碍设施改造工作，确保在2008年奥运会、残奥会召开之前形成与现代国际城市相适应的良好的商业无障碍环境，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），特制定《北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法》。
第二条 无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的配套服务设施。
第三条 无障碍设施的改造和维护管理责任人是公共建筑、居住建筑、城市道路和居住小区的所有权人；所有权人、管理人和使用者之间有约定改造和维护管理责任的，由约定的责任人负责。
第四条 商业无障碍设施改造资金按照财政与企业共同负担的原则，其中财政负担部分由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。
第二章 适用范围
第五条 2004年5月16日《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施前已经建成的大中型商业建筑项目，在2005年至2007年期间按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》完成改造的，均可申请使用无障碍设施改造资金。
第六条 第五条所称大中型商业建筑项目包括：建筑面积在3000平方米以上的百货店和建筑面积在1000平方米以上的超市、专业店、专卖店，以及特级餐馆。
第七条 商业无障碍设施改造资金用于对残疾人、老年人、儿童等行动不便者使用的无障碍设施改造：
（一）无障碍坡道
（二）无障碍垂直电梯
（三）无障碍厕所
（四）无障碍标识
第三章 资金支持方式
第八条 对商业无障碍设施改造项目所需资金，按照财政与企业共同负担的原则，其中财政负担部分采取给予改造责任企业一次性资金补助的方式。补助资金按《北京市无障碍设施建设管理规定》（北京市人民政府第55号令，2000年5月18日颁布，自2000年9月1日施行）实施前后，分为两种补助标准。原则上每个商业设施改造项目补助资金不超过该项目总投资的50％，其余部分由项目单位自筹资金解决。
第九条 对《北京市无障碍设施建设管理规定》实施前建成的大中型商业建筑项目，具体补助标准如下：
（一）改造一个无障碍坡道，补助资金不高于5000元。
（二）新建一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于200000元；改造一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于15000元。
（三）新建一个无障碍厕所（无性别厕所），补助资金不高于15000元；改造一个无障碍厕所，补助资金不高于10000元。
（四）增加设置无障碍标志牌，补助资金不高于2000元。
第十条 对《北京市无障碍设施建设管理规定》实施后建成的大中型商业建筑项目，具体补助标准如下：
（一）改造一个无障碍坡道，补助资金不高于5000元。
（二）新建一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于100000元；改造一个无障碍垂直电梯，补助资金不高于10000元。
（三）新建一个无障碍厕所（无性别厕所），补助资金不高于10000元；改造一个无障碍厕所，补助资金不高于8000元。
（四）新增加设置无障碍标志牌，补助资金不高于2000元。
第四章 资金的申请、审批和拨付程序
第十一条 资金的申请、审批
申请商业无障碍设施改造资金的商业无障碍设施改造项目，由改造责任企业于每年6月份前就下一年度的改造计划向区（县）商务局提交书面申请，经区（县）商务局、财政局初审后报市商务局，由市商务局会同市财政局对申报项目进行审核，审核确定的项目纳入市财政局专项资金项目库滚动实施。
第十二条 申请材料包括：
（一）改造项目名称及内容
（二）改造投资预算和资金来源构成
（三）工程进度安排
（四）区（县）商务局、财政局初审意见
第十三条 资金的拨付程序
改造责任企业完成无障碍设施改造后，向市、区（县）商务局提供相关证明文件。市、区（县）商务局应组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，验收合格后，市商务局提出意见会市财政局，市财政局审核批准后，下达项目预算指标并按国库直接支付程序办理资金拨付手续。
第五章 资金的监督管理
第十四条 对项目资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用商业无障碍设施改造资金。
第十五条 各资金使用单位应接受同级财政、商务部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金、或出现截留、挤占资金违法行为的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。
第十六条 本《办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。
第十七条 本办法自2005年7月1日起执行。
