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山东省济南市人民政府


济南市地名管理办法

（1993年1月12日　济南市人民政府令第55号）




　　第一条　为加强本市的地名管理，适应社会主义现代化建设和国际国内交往的需要，根据国家《地名管理条例》和《山东省地名管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。



　　第二条　本办法所称地名包括：

　　（一）山、河、湖、泉等自然地理实体的名称；

　　（二）市、县（市）、区、乡镇、街道等行政区划的名称；

　　（三）城镇街巷、居民区和自然村等居民地名称；

　　（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场和建筑物名称；

　　（五）名胜古迹、纪念地、游览地的名称。



　　第三条　全市地名工作实行统一归口，分级负责的管理体制。市地名委员会是本市人民政府地名工作管理机构。县（市）、区地名委员会在业务上接受市地名委员会的指导。



　　第四条　地名的命名应遵循下列规定：

　　（一）体现当地历史、文化、民族和地理特征，符合城市总体规划，适应现代化城市的发展和人民日常生活的需要；

　　（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

　　（三）本市行政区域内的乡、镇、街道办事处的名称，同一县（市）、区内村民委员会的名称，市区和县城内街、巷和居民区的名称，同一乡、镇内自然村的名称以及市内自然地理实体的名称不得重名，并应避免同音；

　　（四）专业部门使用的具有地名意义的台、站、场名称，名胜古迹、纪念地、游览地、人工建筑物名称以及其他具有地名意义的名称应与当地地名一致；

　　（五）地名用字应以国家一九六四年公布的简化字总表为准，避免使用生僻字、难认准写的字。



　　第五条　经标准化处理后的地名，不得轻易更改，以保持其相对稳定性。更改地名应遵循下列规定：

　　（一）凡有损我国民族尊严，带有民族歧视性质，妨碍民族团结，含义不健康以及违背国家方针政策的地名必须更改；

　　（二）对不符合本办法第四条第三、四、五项规定的地名，经征得有关方面同意后，可予以更改；

　　（三）一地多名、一名多种写法的，应予以统一。



　　第六条　地名命名、更名按以下审批权限和程序办理：

　　（一）行政区划的命名、更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　（二）本市自然地理实体（国内著名的地理实体除外）涉及其他市地的，由两地地名委员会协商，提出意见，经各自的市人民政府（行署）审查同意后，联名报省地名委员会审批；涉及市内两个县（市）、区以上（含两个县［市］、区）的，由市地名委员会组织有关县（市）、区协商提出意见，报市人民政府审批；县（市）、区行政区域内的，由县（市）、区地名委员会提出意见，报县（市）、区人民政府审批，并报市地名委员会备案。

　　（三）自然村及村民委员会的名称和城镇居民委员会的名称，由乡、镇人民政府或者街道办事处拟定后，报县（市）、区地名委员会审查，并由县（市）、区人民政府审批，报市地名委员会备案。

　　（四）本市主要道路（公路）的名称由市地名委员会会同城建、公安等部门提出后，报同级人民政府审批，同时抄报省地名委员会备案；本市各区的居民区和街巷的名称，由区地名委员会会同有关部门提出后，经市地名委员会审查，报市人民政府审批；各县（市）的居民区和街巷的名称，由乡、镇人民政府提出意见，经县（市）人民政府审批后，报市地名委员会备案。

　　（五）具有地名意义的台、站、场和建筑物的名称，由其主管部门提出意见，征得当地人民政府同意后，报上级主管部门审批，并报市地名委员会备案。



　　第七条　调整、恢复、注销地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。



　　第八条　新建、改建居民区、城镇街道以及具有地名意义的台、站、场和建筑物必须在施工前按审批程序确定名称。



　　第九条　中国地名的罗马字母拼写，以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范，拼写规则按中国地名委员会有关规定执行。

　　少数民族语地名和外国地名的汉字译写，应当做到规范化。译写规则按中国地名委员会的有关规定执行。



　　第十条　城镇街道、集镇、村庄、交通要道、叉路口和车站以及其他有必要设置地名标志的地理实体，均应设置地名标志。地名标志由县（市）、区人民政府责成有关部门统一组织设置。



　　第十一条　地名标志应妥善保护，任何单位和个人不得损坏或者擅自移动，因施工确需移动的，应经设置部门同意后，方可移动。



　　第十二条　各级地名委员会应当按照国家规定建立健全地名档案馆（室），及时收集或者更新地名资料，加强地名的使用管理。



　　第十三条　经标准化处理的地名由同级地名委员会负责汇集出版，其中行政区划名称，地名管理机构可以汇集出版单行本。各单位不得使用尚未批准公布的地名。



　　第十四条　机关、团体、企业和事业单位以及个人使用地名时应以地名机构或者民政部门编辑出版的地名书籍、资料为准，有关单位公开出版地图及有关书刊时，不准使用自行收集或者地名委员会尚未正式公布的地名资料，如公开出版物确需使用上述资料时，须经同级地名委员会审查批准。



　　第十五条　对违反本办法擅自确定地名或者更改标准地名，以及违反本办法第八条规定，在施工前不按审批程序确定名称的，各级地名委员会应当予以批评教育，责令限期改正，并可以处以二百元以下罚款；情节严重的，还可予以通报批评，建议其主管部门对直接责任人员给予行政处分。



　　第十六条　对擅自移动或者毁坏地名标志的，地名委员会和有关行政管理机关应当予以批评教育、责令改正、赔偿损失，并可处以损失额二倍以下罚款；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。



　　第十七条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



　　第十八条　本办法由济南市地名委员会负责解释。



　　第十九条　本办法自发布之日起施行。

云南省大理白族自治州人民政府


关于印发施行《大理白族自治州政府创新奖评选办法（试行）》的通知
　
大政发〔2010〕39号


各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
　　《大理白族自治州政府创新奖评选办法（试行）》已经州十二届人民政府第22次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。执行中的情况和问题，向州政府自身建设工作委员会办公室反映。




二○一○年五月十二日




大理白族自治州政府创新奖评选办法
（试行）

第一章 总 则

　　第一条 大理白族自治州政府创新奖的设立旨在深入贯彻落实科学发展观，鼓励创新活动，扩大创新应用，提高创新能力，推进创新政府建设。为科学合理地评选大理白族自治州政府创新奖，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于大理白族自治州政府创新奖（以下简称州政府创新奖）的申报、评选和表彰奖励。
　　第三条 州政府创新奖由大理州人民政府设立，大理州政府自身建设工作委员会履行评选职责，大理州政府自身建设工作委员会办公室负责日常工作。
　　第四条 本办法所称的创新，是指在推进全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设各项工作中的创新思路、创新方法、创新模式、创新机制和创新实效等工作或者活动。
　　第五条 州政府创新奖的评选采取自主申报、专家组评议、公众评价和政府决定的评选模式。

第二章 申 报

　　第六条 州政府创新奖的评选对象为全州范围内各级国家行政机关、公共企事业单位、人民团体等的公共行政或公共服务活动。
　　第七条 符合下列条件之一，并对全州经济社会发展产生重大推动作用、取得重大经济效益或者社会效益的创新性工作或活动，均可申报州政府创新奖：
　　（一）坚持解放思想、开拓创新，并转化为推动工作的具体措施，成效显著的；
　　（二）着力破解改革发展稳定中体制机制和热点难点问题，取得明显成效的；
　　（三）在政府自身建设中创新工作方式、方法，成效显著的；
　　（四）在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等各方面创出一流实绩，打造成为全国性、全省性工作亮点的；
　　（五）得到省人民政府或中央部委肯定,并在全省或全国予以推广的；
　　（六）创造性地提出可行性对策建议，被州委、州政府采纳，并在工作实践中取得明显效果的；
　　（七）中央和省级主要媒体推介报道并对实际工作具有重要指导意义的；
　　（八）创造性学习借鉴推广外地先进经验和做法，取得明显成效的；
　　（九）其他有突出贡献的创新工作。
　　第八条 申报项目必须是申报之前已经取得实际成效的项目。
　　第九条 州政府创新奖可以采取下列方式申报：
　　（一）自愿申报：由申报主体自行申报；
　　（二）推荐申报：包括政府或主管部门推荐、专家推荐以及其他方式的推荐；
　　（三）联合申报：跨部门合作的项目，经合作部门协商后可联合申报。
　　第十条 申报单位应当向州政府自身建设工作委员会办公室提交《大理白族自治州政府创新奖申报评审表》，并附8000字以内的书面申报材料和2000字以内的简介材料（含电子文本）。申报材料应包含以下内容：项目名称；项目主办和参加单位；项目实施的主要内容介绍；项目评价材料（指项目的创新性、意义、主要经验、主要成效、在国内或省内的地位及已经或可能取得的成果）。已获奖的项目要提交相关证明材料（包括原件和复印件）。

第三章 评 选

　　第十一条 州政府创新奖每年度评选一次。
　　第十二条 根据申报评选项目的情况，由州政府自身建设工作委员会办公室聘请有关专家学者组成评选小组，具体承担政府创新奖的评选工作。
　　第十三条 州政府创新奖评选坚持以下原则：
　　（一）公开性原则。评选的对象、条件、程序、结果等要向社会公开，接受社会监督，确保评选公平公正。
　　（二）创新性原则。申报项目必须体现创新精神，创新成果需具有可推广性、可操作性及影响力。
　　（三）效益性原则。申报项目必须具有明显的经济效益或社会效益，并得到社会公众的充分认可。
　　第十四条 政府创新奖评选程序为：
　　（一）申报。每年2月底以前，由各级各部门以书面形式向州政府自身建设工作委员会办公室提交申报材料。
　　（二）初审。州政府自身建设工作委员会办公室对申报单位的资格、条件进行登记、初审后，提出推荐意见，拟定预选项目。
　　（三）评审。由州政府自身建设工作委员会办公室成立评选小组，采取实地考察、听取意见、会议评选的方式组织评选，提出推荐意见。
　　（四）公示。评选小组的推荐意见由州政府自身建设工作委员会通过新闻媒体和州政府网站向社会公示，征求社会公众意见，公示期限15天。
　　（五）综合审查。公示期满，州政府自身建设工作委员会综合评选小组推荐意见和社会公众评价意见，拟定获奖项目和奖励等次。
　　（六）审批确定。州政府自身建设工作委员会将拟定的获奖项目和奖励等次报州政府审批确定。
　　第十五条 州政府创新奖评选的标准为：
　　（一）创新程度：评选项目必须具有独创性，不是机械模仿或单纯执行指令的行为；
　　（二）参与程度：申报项目应当有助于提高公民的政治参与热情，公开、透明，促进公民对地方事务更好地行使发言权；
　　（三）效益程度：评选项目应当具有明显的经济效益或社会效益，并被事实充分证明，或得到受益者广泛承认；
　　（四）重要程度：申报项目应当对人民生活、经济建设、民主政治和社会安定具有重要意义；
　　（五）节约程度：评选项目应当厉行节约，不得增加受益者的负担，不能为了结果不计经济成本；
　　（六）推广程度：评选项目应当具有相应的示范效应和推广意义，可以被其他地区的行政机关、公共企事业单位或人民团体借鉴、仿效。
　　根据前款规定，申报项目成效显著，在全国范围内有重大影响的，评为一等奖；在全省范围内有重大影响的，评为二等奖；在全州范围内有重大影响的，评为三等奖。

第四章 奖 惩

　　第十六条 州政府创新奖设一等奖、二等奖、三等奖各若干项。没有符合条件的评选项目时，奖项空缺。
　　第十七条 对获州政府创新奖的单位，由州人民政府给予表彰奖励，一等奖各奖10万元，二等奖各奖6万元，三等奖各奖3万元。
　　州政府创新奖的奖金由州级财政列支。
　　第十八条 州政府创新奖获奖情况列入各级领导班子和干部工作实绩考核内容，并作为各级领导班子和干部奖励、任用的重要参考依据。
　　第十九条 对提供虚假数据、材料的申报单位、个人，经州政府自身建设工作委员会办公室调查核实后，由州政府给予通报批评，已获奖的要撤销奖励，追回奖金，并追究主要领导和有关人员的责任。
　　第二十条 参与州政府创新奖评审活动的有关人员在评选工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由州监察局按有关规定处理。

第五章 附 则

　　第二十一条 本办法由大理白族自治州政府自身建设工作委员会负责解释。
　　第二十二条 本办法自2010年1月1日起施行。