关于颁发《常州市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）》的通知
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关于颁发《常州市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）》的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2008〕81号
关于颁发《常州市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年九月二日
常州市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）
第一条 为深化土地使用制度改革，利用市场机制配置土地资源，规范土地使用权出让行为，提高土地集约利用水平，根据《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》等有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 本市行政区域内工业项目使用国有土地的招标拍卖挂牌出让（以下简称“招拍挂出让”），适用本细则。
第三条 工业项目使用国有土地应当按照公开、公平、公正的原则，在土地有形市场通过招拍挂出让方式取得土地使用权。
第四条 工业项目用地招拍挂出让，由市、辖市国土资源行政主管部门统一组织实施。
投资、规划、环保等行政主管部门在各自的职责范围内做好工业项目用地招拍挂出让的有关工作，各辖区、乡镇人民政府（街道办事处）及开发园区做好工业项目用地招拍挂出让的有关前期工作。
第五条 每年年底前，由市、辖市国土资源行政主管部门会同投资、规划、环保等行政主管部门，根据本地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家产业政策、环境保护要求和土地利用计划等情况，编制下一年度工业用地出让计划，报同级人民政府批准后向社会公布。
第六条 各地根据经批准的工业用地出让计划，对拟出让地块分别征求投资、规划、环保等行政主管部门的意见后，报市、辖市国土资源行政主管部门。
投资、规划、环保等行政主管部门应依法分别就拟出让地块是否符合产业政策、城乡规划、工业产业布局规划和环境保护要求提出相应书面意见。
第七条 拟出让地块应符合工业项目建设用地控制指标。开发建设标准厂房的，厂区内部行政办公及生活服务设施用地比例不得高于7%，厂房单体建筑面积不得低于3000平方米，层数不得低于3层，宗地容积率不得低于1.0。
第八条 各地对拟出让地块提供以下材料：
（一）拟出让地块的基本情况，包括土地性质、坐落、面积及附图；
（二）征地拆迁安置补偿完成情况、前期开发整理情况、地块交付时间及交地条件；
（三）拟出让地块产业要求，包括产业性质、产业内容、产业规模和投资强度等；
（四）投资、规划、环保等行政主管部门出具的书面意见；
（五）需要提供的其他材料。
第九条 市、辖市国土资源行政主管部门会同投资、规划、环保等行政主管部门，对拟出让地块编制工业项目用地出让方案，报同级人民政府批准后实施。
第十条 工业项目用地地块出让方案内容应当包括产业性质、产业规模、投资强度、产业准入条件、规划条件、环境保护要求、出让年限、交地时间、开竣工时限、出让底价等土地出让条件。
第十一条 市、辖市国土资源行政主管部门按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》等有关规定，组织实施工业项目用地招拍挂出让工作。
工业项目通过公开出让签订的国有土地使用权出让合同，可作为工业项目用地预审文件。
第十二条 土地出让合同签订后，竞得人依据出让合同约定的土地使用条件，到有关部门办理项目审批手续，并在本细则第十三条规定的时限内，完成环境影响评价审批和工业项目审批、核准手续。
实行备案管理的工业项目，按照有关规定先行备案。但按照规定实行专门备案管理的工业项目，依照前款规定执行。
第十三条 自土地出让合同签订之日起，竞得人未能在下列时限内取得环境影响评价审批和工业项目审批（核准、备案）文件的，土地出让合同自然终止，所支付的定金按50%予以退还：
（一）由国家环境保护行政主管部门负责环境影响评价审批或者由国家投资行政主管部门负责审批、核准的工业项目，时限为12个月。情况特殊的，按有关部门意见另行确定；
（二）由省环境保护行政主管部门负责环境影响评价审批或者由省投资行政主管部门负责审批、核准的工业项目，时限为9个月；
（三）由市、辖市（区）环境保护行政主管部门负责环境影响评价审批或者由市、辖市（区）投资行政主管部门负责审批、核准的工业项目，时限为6个月。
遇不可抗力等特殊情况需要延长期限的，竞得人应当提出书面申请并附相关证明材料，由市、辖市国土资源行政主管部门会同有关部门确定。
第十四条 竞得人持环境影响评价审批和工业项目审批（核准、备案）文件，向市、辖市国土资源行政主管部门申请办理交地手续、领取建设用地批准书。
竞得人按照土地出让合同约定付清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十五条 工业项目竣工后，市、辖市国土资源行政主管部门对其用地进行验收。
未经出让人同意，擅自改变国有土地使用权出让合同约定的土地使用条件的，由市、辖市国土资源行政主管部门依法收回该宗土地，重新组织出让。
第十六条 科研设计、仓储物流和营利性公用设施、教育、医疗卫生等不符合划拨方式供地的新增建设项目用地的招拍挂出让，参照本细则执行。
工业项目租赁使用国有土地的招拍挂出让，参照本细则执行。
第十七条 本细则自2008年10月1日起施行。
安徽省渔业资源增殖保护费征收使用管理暂行规定
安徽省财政厅 物价局 水产局
安徽省渔业资源增殖保护费征收使用管理暂行规定
省财政厅 物价局 水产局
第一条 为了加强对渔业资源的增殖、保护和合理开发，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》和农业部、财政部、国家物价局发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省管辖的江河、湖泊等水域采捕天然生长和人工增、养殖水生动植物的单位和个人，必须按照本规定缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。
第三条 渔业资源费由县级以上（含县级。下同）人民政府渔业主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。在跨县水域捕捞的，由该水域渔政监督管理机构征收；外省捕捞单位和个人，由省渔政监督管理机构征收。
第四条 渔业资源费年征收金额，由县以上人民政府渔业主管部门及其授权单位在下列幅度内确定：
（一）从事专业捕捞的，按年总产值的百分之五征收；
（二）从事兼业捕捞的，按年总产值的百分之七至百分之十征收；
（三）从事养殖（种植）业的，按年总产值的百分之一至百分之三征收；
（四）经省渔业主管部门批准，在我省境内进行采捕的外省单位和个人，按年总产值的百分之十至百分十五征收。
农村池塘和精养鱼塘是否征收渔业资源费，由市、县人民政府确定。
第五条 渔业资源费的具体征收标准，依照下列原则制定：
（一）采捕优质鱼、虾、蟹和水生植物的，征收标准应高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准的三倍；
（二）捕捞苗种的，征收标准应高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准的二倍；
（三）从事淘汰或国家限制发展的作业，征收标准应高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准的三倍；
（四）依法经批准采捕珍稀水生动物的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种适用的征收标准三倍征收。因科研教育活动需要，依据有关规定经批准采捕珍稀水生动物的除外。
渔业资源费的具体征收标准；县级以上人民政府渔业行政主管部门制定的，由同级人民政府物价部门核定；跨县水域渔政监督管理机构制定的，按隶属关系分别报地（市）或省渔业行政主管部门审查，由同级物价部门核定。
第六条 县级以上人民政府渔业主管部门及跨界水域渔政监督管理机构，根据本办法第五条规定的渔业资源费征收标准。依照作业单位的船只、功率、网具数量、对渔业资源利用和影响程度、管理难易及受益情况确定应缴纳的渔业资源费金额。
第七条 渔业资源费由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或跨界水域渔政监督管理机构在核发、核检捕捞许可证（包括临时捕捞证和养殖使用证）时征收，也可按渔汛季节征收。征收时应在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。对应缴渔业资源费而逾期未缴的单位和个人，每
月加收百分之十滞纳金；对拒不缴纳者，按无证捕捞处理。
第八条 征收渔业资源费，收费单位应向同级物价部门申领《安徽省收费许可证》，并向同级财政部门申领《安徽省行政事业收费收据购买证》，凭证购买统一的收费收据。
征收渔业资源费时，必须出具收费收据。
第九条 单位缴纳渔业资源费列入当年生产成本。
第十条 江河渔业资源费中百分之六十为增殖费（百分之四十留征收单位，百分之二十上缴省渔业主管部门）；百分之四十为保护费（百分之三十留征收单位，百分之十上缴地、市渔业主管部门）。
其他水域渔业资源费中，百分之六十为增殖费，全部留征收单位；百分之四十为保护费（百分之三十留征收单位，上缴省、地市渔业主管部门各百分之五）。
第十一条 渔业资源费的具体使用范围是：
一、增殖费
（一）购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需配套设施，保护产卵场、修建人工鱼巢等费用；
（二）为增殖资源提供科研经费补助；
（三）为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）；
（四）营救濒临绝迹的优良品种所需经费。
二、保护费
（一）为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助，包括购买渔政车、船、通讯器材及其维护费用；
（二）用于部分招聘渔政管理人员和群管人员的适当补助；
（三）用于开展渔政管理工作的必要的经费。
第十二条 渔业资源费是开展渔业资源增殖与渔政监督管理的专项资金，按预算外资金管理。各级人民政府渔业主管部门要采取谁收、谁管、谁用的办法，收好、管好、用好这笔资金。
经国务院批准，渔业资源费在一九九0年底前免征国家能源交通重点建设基金。
第十三条 县级以上人民政府渔业主管部门征收的渔业资源费应当交同级财政部门在银行开设的专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。应上缴地（市）及省的部分，各地要按规定每季度上缴一次，并于次年一月底前全部结清。此项工作由各地渔业、财政主管部门监督执行。
第十四条 县级以上人民政府渔业主管部门以及渔业资源费其他使用单位，应当在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算。分别报同级财政部门审批，并报上一级渔业主管部门备案。收支计划和决算报表按农业部统一格式制订使用。
第十五条 各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。
第十六条 本规定由省人民政府水产局会同财政厅、物价局解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1989年4月10日
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市卷烟零售网点布局管理规定的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍政办发〔2006〕178号
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市卷烟零售网点布局管理规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《绍兴市卷烟零售网点布局管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月三十一日
绍兴市卷烟零售网点布局管理规定
第一条 为进一步加强烟草专卖管理工作，合理布局卷烟零售网点，保障卷烟经营户的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》等规定，结合绍兴实际，制定本规定。
第二条 绍兴市区及绍兴县卷烟零售网点的布局管理工作，适用本规定。
第三条 卷烟零售网点按照人口数量、密度、卷烟消费量以及卷烟营销网络辐射能力等实际情况，实行总量控制。
第四条 单位和个人从事卷烟零售业务，应遵守以下布局规定：
（一）绍兴市区环城路以内（含环城路）的卷烟零售点间隔距离不小于30米；
（二）绍兴市区环城路以外的其他区域和绍兴县城区街道、集镇的卷烟零售点间隔距离不小于50米，其中封闭式居民生活小区内的卷烟零售点间隔距离不小于30米；
（三）自然村按人口比例设置零售点，人口在200人以下的只设1个零售点，200人以上的每超200人可增设1个零售点；
（四）集贸市场、综合性市场内的卷烟零售点按不超过总摊位数的1%设点，但每一市场卷烟零售点总量不超过10个，间隔距离不小于30米；集贸市场、综合性市场内能朝市场内、外同时营业的商铺，应当同时符合市场内外间隔距离的规定。
属省政府推行的千镇连锁超市和万村放心店工程的卷烟零售点可不受前款卷烟零售网点数量、间隔距离的限制。
第五条 具有下列情形之一的单位或个人，需申请办理烟草专卖零售许可证的，可不受第四条卷烟零售网点数量要求的限制，且间隔距离要求可作减半认定：
（一）有规范经营示范作用的连锁经营企业；
（二）营业面积在200平方米以上的商场（超市）或营业面积在1000 平方米以上的宾馆（饭店、餐馆）；
（三）享受最低生活保障的公民；
（四）原已领有烟草专卖零售许可证，因城市房屋拆迁等原因需要重新办证的公民。
第六条 中小学校内、与中小学校门口相距50米范围内的商店及其他烟草专卖行政主管部门认为不符合合理布局要求的场所，不予设点。
第七条 原持有烟草专卖零售许可证的单位和个人，如对其经营场所实施装潢、改建的，应当符合本规定合理布局的要求。
第八条 本规定所称的间隔距离，是指经营场所门面之间的最近通行距离；分布在设有人行横道的道路两侧的，应通过最近一条人行横道测量通行距离。依据本规定第五条规定取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售点不作为间隔距离的测量点。
本规定所称的营业面积，是指实际用于营业场所的面积，不包括仓库、车库等辅助设施的面积。
第九条 本规定由市烟草局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。原市政府办公室发布的《绍兴市卷烟零售网点布局管理规定》（绍政办发〔2004〕137号）同时停止执行。
