吉林省林业厅转发《吉林省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的通知
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吉林省林业厅转发《吉林省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的通知
吉林省林业厅
吉林省林业厅转发《吉林省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的通知
吉林科产〔2007〕428号
各市（州）林业（管）局，各县（市、区）林业局：
现将《吉林省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（吉政发[2007]25号，以下简称《实施意见》）转发给你们，并提出以下要求，请认真抓好落实。
一、认真领会精神实质，强化对基层林业技术推广体系建设重大意义的认识。加强林业科技推广工作，健全和完善林业技术推广体系是关键。基层推广体系，特别是以县级林业技术推广机构和乡镇林业工作站为主体的基层林业推广体系，是直接面向林业生产第一线，为广大林区、农村提供服务的公益性组织，在科技推广中具有十分重要的地位。长期以来，县乡两级林业技术推广机构在推动科技与生产结合，加快林业发展和促进农村、农民增收致富中发挥了重要作用，自身也得到了较快的发展。但面对新时期全省经济发展的新形势、新任务、新要求，基层林业技术推广体系存在的机构不健全、队伍不稳定、机制不灵活、保障不足等问题日趋突显，制约了基层林业技术推广体系职能的发挥，难以适应我省向“林业经济强省”跨越的要求。因此，必须通过深化改革，逐步形成以国家林业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，林业科研、教育等单位和涉林企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层林业技术推广体系。
二、主动搞好协调沟通，积极争取有关部门支持。这次改革事关基层林业技术推广机构长远建设和发展，各级林业主管部门一定要高度重视，并以此为契机，主动搞好协调沟通，积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，妥善解决好基层林业技术推广机构存在的困难和问题。各市（州）林业主管部门要做好县（市、区）林业技术推广体系建设的督促、协调等工作。县（市、区）林业主管部门要积极主动向当地党委、政府汇报情况，要积极主动与同级政府的农村综合改革办公室、编委、财政、农业等有关部门沟通、协调，以辖区内林业用地面积、森林资源数量、生态区位重要程度、林业建设任务轻重、兴林富农需要等为依据，积极争取县级林业科技推广机构的独立设置和编制的核定，解决和满足经费需要。已设机构的，要积极争取编制和人员经费。没有机构的，一定要努力争取，达到机构健全，人员、经费满足工作需要。
三、准确把握基层林业技术推广体系改革与建设中的几个关键问题。有关职能确定、机构设置、人员编制核定、管理体制、经费保障、人员管理等问题，是这次基层林业技术推广体系改革与建设中的关键问题，各地一定要认真学习省政府的《实施意见》，注意学习我厅今年年初转发的《国家林业局关于贯彻落实〈国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见〉的指导意见》，以其中对这几个问题的具体要求为依据，解决好各项问题。
四、要落实工作责任制。基层林业技术推广体系建设是我省林业建设中的一件大事，必须高度重视，精心组织，把事情办好。各县（市、区）林业局，必须把这项工作当作头等重要的工作来抓。要落实责任，一把手亲自抓，负总责，专门研究，并要制定好本地基层林业技术推广体系改革与建设的思路和框架，制定切实可行的方案。要积极配合好当地政府和有关部门，做好改革和建设的组织实施工作，不断研究新情况，解决新问题。
为全面掌握和了解各地工作的进展情况，加强宏观指导和协调，请各地要及时将工作进展情况反馈省林业厅。
二○○七年七月三十日
国家税务总局关于统一编印1995年增值税专用发票代码的通知
国家税务总局
国家税务总局关于统一编印1995年增值税专用发票代码的通知
国税函发[1995]18号
1995-01-14国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为了加强对增值税专用发票的使用管理，有利于增值税专用发票计算机交叉稽核工作，从1995年起，将专用发票上的地区简称、制版年度、批次、版本的语言文字、几联发票、发票的金额版本号等改用10位代码表示。
具体表示方法:
第1-4位代表各地市
(以上代码参见附件)
第5-6两位代表制版年度
第7位代表批次
(分别用1、2、3、4……表示)
第8位代表版本的语言文字
(分别用1、2、3、4代表中文、中英文、藏汉文、维汉文)
第9位代表几联发票
(分别用4、7表示四联、七联)
第10位代表发票的金额版本号
(分别用1、2、3、4表示万元版、十万元版、百万元版、千万元版，用“0”表示电脑发票)
例:“1301951141”其中:一至四位“1301”表示河北省石家庄市，五、六两位“95”表示1995年版，第七位的“1”表示第一批，第八位的“1”表示中文，第九位的“4”表示四联，第十位的“1”表示万元版。
附件:《各省、自治区、直辖市，各计划单列市地区代码》
附件:
各省、自治区、直辖市，各计划单列市地区代码
序号 地区名称 地区简称 地区
代码
1 北 京 市 北 京 1100
2 天 津 市 天 津 1200
3 河 北 省
(1) 石 家 庄 家 庄 1301
(2) 唐 山 唐 山 1302
(3) 秦 皇 岛 皇 岛 1303
(4) 邯 郸 邯 郸 1304
(5) 邢 台 邢 台 1305
(6) 保 定 保 定 1306
(7) 张 家 口 家 口 1307
(8) 承 德 承 德 1308
(9) 沧 州 沧 州 1309
(10) 廊 坊 廊 坊 1310
(11) 保定地区 保 地 1324
(12) 衡水地区 衡 水 1330
4 山 西 省
(1) 太 原 太 原 1401
(2) 大 同 大 同 1402
(3) 阳 泉 阳 泉 1403
(4) 长 治 长 治 1404
(5) 晋 城 晋 城 1405
(6) 朔 州 朔 州 1406
(7) 忻 州 忻 州 1422
(8) 吕 梁地区 吕 梁 1423
(9) 晋 中地区 晋 中 1424
(10) 临汾地区 临 汾 1426
(11) 运城地区 运 城 1427
(12) 省直属分局 省 直 1400
5 内蒙古自治区
(1) 呼 和浩特 呼 市 1501
(2) 包 头 包 头 1502
(3) 乌 海 乌 海 1503
(4) 赤 峰 赤 峰 1504
(5) 呼 伦贝尔 呼 盟 1521
(6) 兴 安 盟 兴 安 1522
(7) 哲 里木盟 哲 盟 1523
(8) 锡 林郭勒 锡 盟 1525
(9) 乌 兰察布 乌 盟 1526
(10) 伊克昭盟 伊 盟 1527
(11) 巴彦淖尔 巴 盟 1528
(12) 阿拉善盟 阿 盟 1529
6 辽 宁 省
(1) 沈 阳 沈 阳 2101
(2) 鞍 山 鞍 山 2103
(3) 抚 顺 抚 顺 2104
(4) 本 溪 本 溪 2105
(5) 丹 东 丹 东 2106
(6) 锦 州 锦 州 2107
(7) 营 口 营 口 2108
(8) 阜 新 阜 新 2109
(9) 辽 阳 辽 阳 2110
(10) 盘 锦 盘 锦 2111
(11) 铁 岭 铁 岭 2112
(12) 朝 阳 朝 阳 2113
(13) 锦 西 锦 西 2114
(14) 省直属分局 省 直 2100
7 大连市 大 连 2102
8 吉 林 省
(1) 长 春 长 春 2201
(2) 吉 林 吉 林 2202
(3) 四 平 四 平 2203
(4) 辽 源 辽 源 2204
(5) 通 化 通 化 2205
(6) 白 山 白 山 2206
(7) 松 原 松 原 2207
(8) 白 城 白 城 2223
(9) 延 边 延 边 2224
9 黑龙江省
(1) 哈 尔 滨 尔 滨 2301
(2) 齐 齐哈尔 齐 哈 2302
(3) 鸡 西 鸡 西 2303
(4) 鹤 岗 鹤 岗 2304
(5) 双 鸭 山 鸭 山 2305
(6) 大 庆 大 庆 2306
(7) 伊 春 伊 春 2307
(8) 佳 木 斯 木 斯 2308
(9) 七 台 河 台 河 2309
(10) 牡 丹 江 丹 江 2310
(11) 松花江地区 花 江 2321
(12) 绥化地区 绥 化 2323
(13) 黑河地区 黑 河 2326
(14) 大兴安岭地区 安 岭 2327
10 上 海 市 上 海 3100
11 江 苏 省
(1) 南 京 南 京 3201
(2) 无 锡 无 锡 3202
(3) 徐 州 徐 州 3203
(4) 常 州 常 州 3204
(5) 苏 州 苏 州 3205
(6) 南 通 南 通 3206
(7) 连 云 港 云 港 3207
(8) 淮 阴 淮 阴 3208
(9) 盐 城 盐 城 3209
(10) 扬 州 扬 州 3210
(11) 镇 江 镇 江 3211
12 浙 江 省
(1) 杭 州 杭 州 3301
(2) 温 州 温 州 3303
(3) 嘉 兴 嘉 兴 3304
(4) 湖 州 湖 州 3305
(5) 绍 兴 绍 兴 3306
(6) 金 华 金 华 3307
(7) 衢 州 衢 州 3308
(8) 舟 山 舟 山 3309
(9) 丽 水地区 丽 水 3325
(10) 台州地区 台 州 3326
13 宁 波 市 宁 波 3302
14 安 徽 省
(1) 合 肥 合 肥 3401
(2) 芜 湖 芜 湖 3402
(3) 蚌 埠 蚌 埠 3403
(4) 淮 南 淮 南 3404
(5) 马 鞍 山 马 鞍 3405
(6) 淮 北 淮 北 3406
(7) 铜 陵 铜 陵 3407
(8) 安 庆 安 庆 3408
(9) 黄 山 黄 山 3410
(10) 滁 州 滁 州 3411
(11) 阜阳地区 阜 阳 3421
(12) 宿县地区 宿 县 3422
(13) 六安地区 六 安 3424
(14) 宣城地区 宣 城 3425
(15) 巢湖地区 巢 湖 3426
(16) 池州地区 池 州 3429
15 福 建 省
(1) 福 州 福 州 3501
(2) 莆 田 莆 田 3503
(3) 三 明 三 明 3504
(4) 泉 州 泉 州 3505
(5) 漳 州 漳 州 3506
(6) 南 平地区 南 平 3521
(7) 宁 德地区 宁 德 3522
(8) 龙 岩地区 龙 岩 3526
16 厦 门 市 厦 门 3502
17 江 西 省
(1) 南 昌 南 昌 3601
(2) 景 德 镇 景 德 3602
(3) 萍 乡 萍 乡 3603
(4) 九 江 九 江 3604
(5) 新 余 新 余 3605
(6) 鹰 潭 鹰 潭 3606
(7) 赣 州地区 赣 州 3621
(8) 宜 春地区 宜 春 3622
(9) 上 饶地区 上 饶 3623
(10) 吉安地区 吉 安 3624
(11) 抚州地区 抚 州 3625
18 山 东 省
(1) 济 南 济 南 3701
(2) 淄 博 淄 博 3703
(3) 枣 庄 枣 庄 3704
(4) 东 营 东 营 3705
(5) 烟 台 烟 台 3706
(6) 潍 坊 潍 坊 3707
(7) 济 宁 济 宁 3708
(8) 泰 安 泰 安 3709
(9) 威 海 威 海 3710
(10) 日 照 日 照 3711
(11) 莱 芜 莱 芜 3712
(12) 滨州地区 滨 州 3723
(13) 德州地区 德 州 3724
(14) 聊城地区 聊 城 3725
(15) 临沂地区 临 沂 3728
(16) 荷泽地区 荷 泽 3729
19 青 岛 市 青 岛 3702
20 河 南 省
(1) 郑 州 郑 州 4101
(2) 开 封 开 封 4102
(3) 洛 阳 洛 阳 4103
(4) 平 顶 山 顶 山 4104
(5) 安 阳 安 阳 4105
(6) 鹤 壁 鹤 壁 4106
(7) 新 乡 新 乡 4107
(8) 焦 作 焦 作 4108
(9) 濮 阳 濮 阳 4109
(10) 许 昌 许 昌 4110
(11) 漯 河 漯 河 4111
(12) 三 门 峡 三 门 4112
(13) 商丘地区 商 丘 4123
(14) 周口地区 周 口 4127
(15) 驻马店地区 驻 马 4128
(16) 南阳地区 南 阳 4129
(17) 信阳地区 信 阳 4130
21 湖 北 省
(1) 武 汉 武 汉 4201
(2) 黄 石 黄 石 4202
(3) 十 堰 十 堰 4203
(4) 沙 市 沙 市 4204
(5) 宜 昌 宜 昌 4205
(6) 襄 樊 襄 樊 4206
(7) 鄂 州 鄂 州 4207
(8) 荆 门 荆 门 4208
(9) 黄 冈地区 黄 冈 4221
(10) 孝感地区 孝 感 4222
(11) 咸宁地区 咸 宁 4223
(12) 荆州地区 荆 州 4224
(13) 郧阳地区 郧 阳 4226
(14) 恩 施 州 恩 施 4228
(15) 神农架地区 神 农 4229
(16) 省直属分局 省 直 4200
22 湖 南 省
(1) 长 沙 长 沙 4301
(2) 株 州 株 州 4302
(3) 湘 潭 湘 潭 4303
(4) 衡 阳 衡 阳 4304
(5) 邵 阳 邵 阳 4305
(6) 岳 阳 岳 阳 4306
(7) 常 德 常 德 4307
(8) 张家 界 家 界 4308
(9) 益阳地区 益 阳 4323
10 娄底地区 娄 底 4325
11 郴州地区 郴 州 4328
12 零陵地区 零 陵 4329
13 怀化地区 怀 化 4330
14 湘 西 州 湘 西 4331
23 广 东 省
(1) 广 州 广 州 4401
(2) 韶 关 韶 关 4402
(3) 珠 海 珠 海 4404
(4) 汕 头 汕 头 4405
(5) 佛 山 佛 山 4406
(6) 江 门 江 门 4407
(7) 湛 江 湛 江 4408
(8) 茂 名 茂 名 4409
(9) 潮 州 潮 州 4410
10 揭 阳 揭 阳 4411
11 肇 庆 肇 庆 4412
12 惠 州 惠 州 4413
13 梅 州 梅 州 4414
14 汕 尾 汕 尾 4415
15 河 源 河 源 4416
16 阳 江 阳 江 4417
17 清 远 清 远 4418
18 东 莞 东 莞 4419
19 中 山 中 山 4420
(20) 云 浮 云 浮 4421
24 深 圳 市 深 圳 4403
25 广西壮族自治 区
(1) 南 宁 南 宁 4501
(2) 柳 州 柳 州 4502
(3) 桂 林 桂 林 4503
(4) 梧 州 梧 州 4504
(5) 北 海 北 海 4505
(6) 防 城 港 防 城 4506
(7) 南 宁地区 南 地 4521
(8) 柳 州地区 柳 地 4522
(9) 桂 林地区 桂 地 4523
(10) 梧州地区 梧 地 4524
(11) 玉林地区 玉 林 4525
(12) 百色地区 百 色 4526
(13) 河池地区 河 池 4527
(14) 钦州地区 钦 州 4528
26 海 南 省 海 南 4600
27 四 川 省
(1) 成 都 成 都 5101
(2) 自 贡 自 贡 5103
(3) 攀 枝 花 枝 花 5104
(4) 泸 州 泸 州 5105
(5) 德 阳 德 阳 5106
(6) 绵 阳 绵 阳 5107
(7) 广 元 广 元 5108
(8) 遂 宁 遂 宁 5109
(9) 内 江 内 江 5110
(10) 乐 山 乐 山 5111
(11) 万 县 万 县 5112
(12) 南 充 南 充 5113
(13) 涪陵地区 涪 陵 5123
(14) 宜宾地区 宜 宾 5125
(15) 广安地区 广 安 5129
(16) 达川地区 达 川 5130
(17) 雅安地区 雅 安 5131
(18) 阿 坝 州 阿 坝 5132
(19) 甘 孜 州 甘 孜 5133
(20) 凉 山 州 凉 山 5134
(21) 黔江地区 黔 江 5135
(22) 巴中地区 巴 中 5136
28 重 庆 重 庆 5102
29 贵 州 省
(1) 贵 阳 贵 阳 5201
(2) 六 盘 水 六 盘 5202
(3) 遵 义地区 遵 义 5221
(4) 铜 仁地区 铜 仁 5222
(5) 黔 西 州 黔 西 5223
(6) 毕 节 毕 节 5224
(7) 安 顺地区 安 顺 5225
(8) 黔 东 州 黔 东 5226
(9) 黔 南 州 黔 南 5227
30 云 南 省
(1) 昆 明 昆 明 5301
(2) 东 川 东 川 5302
(3) 昭 通地区 昭 通 5321
(4) 曲 靖地区 曲 靖 5322
(5) 楚 雄 州 楚 雄 5323
(6) 玉 溪地区 玉 溪 5324
(7) 红 河 州 红 河 5325
(8) 文 山 州 文 山 5326
(9) 思 茅地区 思 茅 5327
(10) 西双版纳 版 纳 5328
(11) 大 理 州 大 理 5329
(12) 保山地区 保 山 5330
(13) 德 宏 州 德 宏 5331
(14) 丽江地区 丽 江 5332
(15) 怒 江 州 怒 江 5333
(16) 迪 庆 州 迪 庆 5334
(17) 临沧地区 临 沧 5335
31 西藏自治区 西 藏 5400
32 陕 西 省
(1) 西 安 西 安 6101
(2) 铜 川 铜 川 6102
(3) 宝 鸡 宝 鸡 6103
(4) 咸 阳 咸 阳 6104
(5) 渭 南地区 渭 南 6121
(6) 汉 中地区 汉 中 6123
(7) 安 康地区 安 康 6124
(8) 商 洛地区 商 洛 6125
(9) 延 安地区 延 安 6126
(10) 榆林地区 榆 林 6127
(11) 陕西全省 6100
33 甘 肃 省
(1) 兰 州 兰 州 6201
(2) 嘉 峪 关 嘉 峪 6202
(3) 金 昌 金 昌 6203
(4) 白 银 白 银 6204
(5) 天 水 天 水 6205
(6) 酒 泉地区 酒 泉 6221
(7) 张 掖地区 张 掖 6222
(8) 武 威地区 武 威 6223
(9) 定 西地区 定 西 6224
(10) 陇南地区 陇 南 6226
(11) 平凉地区 平 凉 6227
(12) 庆阳地区 庆 阳 6228
(13) 临 夏 州 临 夏 6229
(14) 甘 南 州 甘 南 6230
34 青 海 省
(1) 西 宁 西 宁 6301
(2) 海 东地区 海 东 6321
(3) 海 北 州 海 北 6322
(4) 黄 南 州 黄 南 6323
(5) 海 南 州 海 南 6325
(6) 果 洛 州 果 洛 6326
(7) 玉 树 州 玉 树 6327
(8) 海 西 州 海 西 6328
35 宁夏回族自治 区
(1) 银 川 银 川 6401
(2) 石 嘴 山 嘴 山 6402
(3) 银 南地区 银 南 6421
(4) 固原地区 固 原 6422
36 新疆维吾尔自治区
(1) 乌鲁木齐 乌 市 6501
(2) 克拉玛依 克 市 6502
(3) 吐鲁番地区 新 吐 6521
(4) 哈密地区 哈 密 6522
(5) 昌 吉 州 昌 吉 6523
(6) 博尔塔拉州 博 州 6527
(7) 巴音郭勒州 巴 州 6528
(8) 阿克苏地区 新 阿 6529
(9) 克孜勒苏州 克 州 6530
(10) 喀什地区 喀 什 6531
(11) 和田地区 和 田 6532
(12) 伊犁州奎屯 奎 屯 6540
(13) 伊犁地区 伊 犁 6541
(14) 塔城地区 塔 城 6542
(15) 阿勒泰地区 阿 山 6543
(16) 石 河 子 石 市 6590
国家税务总局
一九九五年一月十四日
劳动部关于做好劳务输出、境外就业劳动管理工作的通知
劳动和社会保障部
劳动部关于做好劳务输出、境外就业劳动管理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为加强劳务输出、境外就业管理工作，国务院办公厅经征求有关部门意见，就部门间的分工问题提出五点协调意见。对此，国务院领导同志批示：同意协调意见，要提倡在国务院各部门之间，既有明确的分工，又有很好的合作，共同把劳务输出工作搞得更好，并使其有一个大的发展。
现将国务院办公厅的协调意见及劳动部贯彻实施的安排通知如下。
一、国务院办公厅的协调意见
1．改革开放以来，经过各有关部门、单位的共同努力，我国劳务输出工作取得了一定成绩，应当继续充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，在总结经验的基础上，研究制定劳务输出的政策法规，搞好全面管理，进一步开拓发展这项业务。对工作中存在的问题，有关部门要重视解决，
特别对突出问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，做到坚决维护我劳务人员的合法权益，防止不法分子利用这一渠道搞非法移民活动，促进这项业务健康发展。
2．根据“三定”方案的规定，对外劳务合作由经贸部归口管理。在维持这一管理体制的前提下，要充分发挥劳动部等有关部门的职能作用，做到各部门有分工、有合作，加强协商配合，共同努力做好劳务输出工作。
3．劳务输出中维护劳务人员合法权益的有关工作，由劳动部归口管理。由劳动部会同经贸部及有关部门和全国总工会就加强综合劳动管理、切实保障劳务人员合法权益问题拟定政策法规，制定可操作的具体办法措施，由劳动部门对实施中的有关问题进行指导、协调，一致对外，并对
执行情况负责监督检查。劳动部要认真履行职责，依靠经贸部及有关部门和单位把这项工作真正做好。
4．在劳务合作方面与外国建立政府间联系仍以经贸部为主，在对方要求与我劳动部建立联系或由劳动部出面对我有利时，经过经贸部、劳动部协商一致，可由劳动部代表我国政府与外国政府建立联系。
5．近几年随着改革开放的发展，我国公民自谋出路去境外就业的人数逐渐增多，估计以后还会增加。这属于个人出境谋生性质，不能视为劳务合作，目前在管理上还比较薄弱，其中除公安机关依法批准的以外，有相当一部分是非法出境就业成为非法移民，造成不良影响。对公民个人
出境就业也必须加强管理，这方面的工作由劳动部归口负责，应注意不要与公安机关依法审批出境就业的职责发生矛盾。具体由劳动部商经贸部、公安部等有关部门拟定管理办法并组织实施（可先组织试点）。
二、劳动部的安排意见
遵照国务院领导同志指示精神和国务院办公厅的协调意见，劳动部研究决定：为把劳务输出、境外就业工作搞得更好，即刻着手研究制定劳务输出、境外就业劳动管理法规，尽快拿出草稿，会同经贸部及有关部门和全国总工会讨论修改，促其早日出台；为加强对境外就业的服务与管理
，将联合公安部研究拟定境外就业试点方案，商有关部门后组织试行，探索这方面的管理办法与经验。
要认真履行国务院明确由我部承担的职责，通过制定政策、完善立法、监督检查、提供服务，推动劳务输出、境外就业的健康发展；要注意和各有关部门特别是经贸部密切配合，有事多商量；要精心组织，慎重行事，有条不紊地渐次推进。
为加强劳务输出、境外就业管理工作，劳动部决定在劳动力管理和就业司设立“境外就业办公室”，具体承办和协调有关工作。
三、对各地劳动部门的要求
随着改革开放的不断深入扩大，劳务输出、境外就业将不断发展，劳动部门要为之作出应有的贡献。
首先是加强综合劳动管理，包括有关招聘、职业培训、劳动报酬、保险福利、职业安全，劳动争议处理以及回国后就业安置等各个环节。劳动部门要通过指导、协调、服务、监督、检查、帮助各承办机构开拓发展业务，促进这项事业健康发展。
其次是采取切实有效的措施，维护劳务人员的合法权益，整顿劳务市场秩序，防止和打击不法分子利用这一渠道搞非法移民。
第三是多年来地方劳动部门没有直接参与劳务输出、境外就业的劳动管理工作，对这方面的情况了解不多，要通过多种形式尽快熟悉有关业务，承担起相应的职责。
至于开展境外就业服务试点工作，劳动部将会同有关部门研究决定后另作部署，未经批准不得擅自行动。
1992年7月13日
