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安徽省淮北市人民政府


淮政〔2003〕22号

淮北市人民政府关于印发淮北市国有企业资产处置暂行办法的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市国有企业资产处置暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO三年四月二十日　　　　

淮北市国有企业资产处置暂行办法

第一章　总　则

第一条　为进一步规范国有企业资产处置行为，促进国有资产保值增值，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条　本办法所称国有企业含国有股超过50%的国有控股企业。
第三条　本办法所称资产处置是指有偿让度企业固定资产或企业所有权的行为。
资产处置可以是企业全部资产或部分资产（股权）。
第四条　资产处置应遵循合法、自愿、公开、公平、公正原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
第五条　淮北市国有资产管理办公室（筹）（以下简称国资办（筹）是淮北市国有企业资产处置的管理部门，负责对全市国有企业资产处置行为进行审查、批准，并检查、监督执行情况；协调资产处置中有关部门和单位的利益关系。

第二章　　资产处置各方

第六条　资产处置的出让人是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中：
股份制企业出让人，是国有股权的持有者。
非股份制企业的出让人，是经政府授权的国有资产投资机构或授权企业。
第七条　资产受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
第八条　资产处置中介机构，是具有法定资格的拍卖行、产权交易中心等市场中介机构。资产处置活动一般在中介机构进行。中介机构应当提供交易场所，发布交易信息，协助交易双方办理有关交易手续。

第三章　资产处置方式、程序

第九条　资产处置可采用以下方式：
1、竞价转让；
2、招标转让；
3、协议转让；
4、其它方式。
第十条　资产处置按下列程序进行
1、企业申报。市属国有企业资产处置由资产出让人报市国资办（筹）审批。
申报时需附资产评估报告、资产处置预案、职代会决议或股东会决议及有关证明材料。
资产处置预案应标明拟处置资产的数量、分布、价值、拟处置方式、拟处置价格、购买意向等有关内容。
2、市国资办（筹）研究审核。市国资办（筹）组织人员，通过实地调查与调阅有关材料，对资产处置预案涉及的有关问题进行可行性研究，并提出审核意见，报市改革与发展领导小组论证审批。
3、公开处置。资产出让人向经市国资办（筹）认定的具有主体资格的资产处置中介机构提出委托申请；中介机构采用多种形式进行信息发布；市国资办（筹）组织资产处置价格工作小组确定资产处置底价；中介机构安排有意向的交易各方进行洽谈或组织公开竞价、招标，在平等互利的基础上按价格优先、时间优先的原则促成双方成交。
竞价、招标公告发布后无人参加竞价、招标，或者中投方弃标而无人替补中投，资产出让人可要求中介机构依法重新组织竞价、招标或进行协议转让。交易底价仍由市国资办（筹）组织的资产处置价格工作小组确定。
4、结算鉴证。资产处置原则上采取受让人出资购买的方式，交易资金划入财政部门设立的国有企业资产处置资金专户，按市政府规定的用途进行管理和使用；交易双方持《资产处置合同》和中介机构证明及其他法律文件，到有关部门办理相关变更登记手续。
第十一条　出资购买国有企业资产，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%。余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
交易双方均可享受市政府关于资产交易方面的优惠政策。对企业内部职工转让资产，按市政府专项规定执行。

第四章　资产处置价格工作小组

第十二条　每一项资产处置工作成立资产处置价格工作小组，负责确定资产处置底价。资产处置价格工作小组成员人数为五人（含五人）以上的单数。
第十三条　资产处置价格工作小组由市国资办（筹）从以下单位中选派代表人员组成。
1、市国资办（筹）代表；
2、资产出让人代表；
3、资产占有单位管理层代表；
4、资产占有单位职工代表；
5、中介机构代表；
6、市纪检监察部门的代表；
7、其他部门的特邀代表，如：司法公证员、律师、高级专业顾问等。
市国资办（筹）代表为资产处置价格工作小组组长并负责招集资产处置价格工作小组会议。
第十四条　资产处置价格工作小组成员必须客观、公正地履行职责，遵守工作纪律。

第五章　附　则

第十五条　本办法未尽事宜，由市国有资产管理办公室（筹）负责制定相关细则。
第十六条　本办法自颁布之日起施行。



福建省福州市人民政府


福州市西湖、左海水域保护管理办法

福州市人民政府令第20号


第一条 为加强对西湖、左海水域的保护和管理，改善西湖、左海公园水体水质，美化西湖、左海公园景观，根据有关法律、法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的西湖、左海水域包括：
（一）西湖、左海公园内的水体；
（二）西湖、左海公园周边区域，即北至铜盘路、南至梦山路、东至北后街和湖滨路、西至西二环路；
（三）西湖、左海公园水体的上游内河即芳沁河、铜盘河、梅峰河、屏西河。
第三条 市园林局及其下属的西湖公园管理机构负责西湖公园内水体的保护和管理。
鼓楼区人民政府及左海公园管理机构负责左海公园内水体的保护和管理。
市环境保护行政主管部门负责西湖、左海水域水质的监测及污水排放的监督管理。
市市容环境卫生行政主管部门负责上游内河的保护和管理。
市城市规划行政部门负责西湖、左海水域内建设项目的规划管理。
第四条 市园林局、鼓楼区人民政府应当会同市市容环境卫生行政主管部门、市环境保护行政主管部门编制西湖、左海水域保护总体规划，经市城市规划行政部门审查并报市人民政府批准后向社会公布实施。
未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自变更西湖、左海水域保护总体规划。
第五条 在西湖、左海水域内新建、改建、扩建建设项目，必须符合西湖、左海水域保护总体规划，执行环境影响评价制度，并按国家基本建设程序办理审批手续。
第六条 芳沁河、铜盘河、梅峰河、屏西河两岸各5米范围为绿化保护带，禁止任何单位和个人进行各项建设。
第七条 西湖、左海公园管理机构应当采取有效措施保持西湖、左海公园水体清洁，使西湖、左海公园水体水质不低于国家规定的景观用水标准。
西湖、左海公园管理机构应当对西湖、左海公园水体进行定期疏浚，保持清淤量和淤积量基本平衡。
第八条 市市容环境卫生行政主管部门应当保证西湖、左海公园引水排污工程正常运行，发挥引水排污工程的调节功能。
第九条 市环境保护行政主管部门应当定期对西湖、左海公园水体的水质进行监测，监 测结果应当及时通知西湖、左海公园管理机构。
第十条 在西湖、左海公园内及沿湖坎5米内，或在西湖、左海公园水体上游内河沿岸10米范围内经批准进行工程施工，施工单位应当在施工前向西湖、左海公园管理机构或市内河行政主管部门报告并采取防护措施，防止建筑渣土、污水污染西湖、左海水域。
工程竣工后，施工单位应当及时清除施工时所修建的临时设施，整理恢复原貌。
第十一条 西湖、左海水域内所有新建、改建、扩建项目必须实施内部截污工程，排放的污水必须纳入城市污水排放系统。
西湖、左海公园内现有单位排放的污水必须通过污水管道接入城市污水处理系统。
西湖、左海公园沿岸区域所有单位和居民的生产、生活污水，必须限期纳入城市污水处理系统。
西湖、左海公园水体上游内河沿岸单位或居民必须采取污水治理措施，排入内河的污水应达到国家颁布的《污水综合排放标准》〈8978－1996〉规定的二级标准。有条件的必须纳入城市污水处理系统。
第十二条 在西湖、左海公园水体上游内河管理范围内禁止下列行为：
（一）倾倒或排放垃圾、渣土、粪便、污水、污物；
（二）漂洗有毒、有害、油污的物品；
（三）圈养猪、牛等家畜。
第十三条 在西湖、左海公园水体内禁止下列行为：
（一）吐痰、丢抛烟蒂、瓜果皮和其他废弃物；
（二）洗澡、游泳；
（三）清洗机动车辆或洗涤残留有毒有害物的容器；
（四）从事经营性养殖活动。
第十四条 在西湖、左海公园水体行驶的船舶应当配备收集垃圾等废弃物的容器。
第十五条 违反本办法第十二条规定的，由市市容环境卫生行政主管部门依照《福州市城市内河管理办法》、《福州市市容和环境卫生管理办法》规定予以处罚。
第十六条 违反本办法第十三条规定的，由西湖、左海公园管理机构依照《福州市城市公园管理办法》规定处罚。
第十七条 违反本办法其它规定的行为，由有关行政主管部门分别依照规划、环境保护、市容环卫、城市公园等法律法规予以处罚。
第十八条 西湖、左海公园其它管理规定依照《福州市城市公园管理办法》执行。
第十九条 本办法自公布之日起施行。